В 2015 году министерство промышленности торговли РБ разработало и реализовало региональный план импортозамещения, в рамках которого оказали поддержку 10 предприятиям на 44 млн рублей, что позволило возобновить в республике производство фанеры, спецодежды, металлических изделий.
Кроме того, в 2015 году минпромторгом России были разработаны и внедрены в практику новые механизмы поддержки предприятий. Министерством РБ были поданы заявки в минпромторг России от всех крупных предприятий республики. Пять из них вошли в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасль промышленности региона. Это «Улан-Удэстальмост», Селенгинский ЦКК, Улан-Удэнский авиазавод, «Байкальская лесная компания» и ЗАО «Закаменск».
Курс – на импортозамещение
Эти данные озвучил на совещании в Правительстве РБ под председательством Вячеслава Наговицына министр промышленности и торговли Алексей Мишенин.
Как он отметил, в 2015 году Байкальская лесная компания реализовала проект на 1 млрд 645 млн рублей, Селенгинский ЦКК - на 334 млн рублей. Освоено 266 млн рублей по проекту компании «Форестинвест», в рамках которого строится лесопильный завод с сушильным комплексом по производству пиломатериалов. Запуск завода планируется в конце 2016 года. В целом с начала реализации проектов объем инвестиций в лесной отрасли составил 2,1 млрд рублей.
В рамках федеральной целевой программы оборонно-промышленного комплекса Улан-Удэнский авиазавод освоил инвестиций в основной капитал в размере 550 млн рублей, на ЛВРЗ модернизированы три поточные линии в рамках проекта «Локомотив-2015», объем инвестиций здесь составил 155 млн рублей.
В 2015 году в республике произведено импортозамещающей продукции на 20 млн рублей, в 2016 году планируется увеличение объема до 100 млн рублей. В частности, на ЛВРЗ освоили ремонт тягового подвижного состава, производство основной номенклатуры для ремонта компрессоров, колесных центров и корпусов букс, которые ранее производились на Украине. Кроме того, в программы по импортозамещению минпромторга России включено производство легкой лесной промышленности, транспорта, машиностроения и ряд других отраслей.
О законотворческой деятельности
Для нормативно-правового регулирования отраслью Минпромторг РБ разработал проект закона о промышленной политике Республики Бурятия, который принят в ноябре 2015 года в первом чтении, а в апреле 2016-го – во втором. Документ позволит в этом году сформировать промышленные кластеры в республике, использовать механизм заключения специальных инвестиционных контрактов, применять другие инструменты стимулирования производства.
В сфере торговли министерство выпустило приказ, в котором прописано, как разрабатывать органам местного самоуправления муниципальных образований РБ схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории РБ. Это позволит ввести единый порядок.
Во исполнение указа президента РФ о дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в 2015 году вышло распоряжение Правительства РБ. В нем утвержден состав и регламент комиссии, которая будет работать по предотвращению ввоза и реализации незаконно произведенной продукции. Министерство совместно с прокуратурой выступили с инициативой внести изменения в республиканское законодательство в части введения дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции в заведениях общепита.
Малому и среднему бизнесу - особое внимание
В 2015 году повышенное внимание уделялось предоставлению налоговых преференций, снижению административных барьеров, оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
- Чтобы смягчить последствия перехода на новый порядок налогообложения и не допустить резкого увеличения налоговой нагрузки, Минпромторгом введены изменения в налоговое законодательство РБ, - сообщил Алексей Мишенин.
В 2015 году на оказание государственной поддержки предпринимателям предусмотрено 217 млн рублей, в том числе из федерального – 115 млн, республиканского - 83 млн, муниципального бюджетов – 18,8 млн рублей. Всего же в прошлом году господдержка оказана 70 субъектам малого и среднего предпринимательства, что позволило создать 491 новое рабочее место.
Алексей Мишенин особо выделил господдержку субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, а также поддержку проектов, направленных на импортозамещение. Так, в 2015 году ее получили два начинающих малых инновационных предприятия, четыре - уже действующих.
- В этом году работа будет продолжена, - отметил Алексей Мишенин.
Госгарантии как способ доступа к финансовым ресурсам
В прошлом году под поручительство гарантийного фонда Республики Бурятия 46 субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку на 232 млн рублей.
С прошлого года фонд начал предоставлять поручительства по договорам банковской гарантии. На сегодня он заключил партнерские соглашения с 16 коммерческими банками, кредитующими малый и средний бизнес. Большое количество банков-партнеров облегчает доступность предпринимателей к финансовым ресурсам и позволяет выбирать оптимальную программу кредитования.
Существует и такой вид предоставления денежных средств, как мини-займы и займы, по которым также работает фонд поддержки малого предпринимательства. В 2015 году по данному виду поддержки финансовые ресурсы получили 154 субъекта на сумму 139 млн рублей, благодаря чему сохранено 2495 рабочих мест и создано 487 новых. Кроме того, осуществляют деятельность и 23 муниципальных фонда, которыми поддержано 347 предпринимательских проекта на 169 млн рублей, которые позволили создать порядка 2408 рабочих мест, уплату налогов порядка 290 млн рублей.
Бурятия в тройке лидеров по России по темпу роста розничной торговли
Во многом на это повлияла отмена в 2014 году визового режима между России и Монголией. В 2015-м отмечены позитивные тенденции развития торговой отрасли. Об этом говорит устойчивое увеличение оборота розничной торговли, размер которой составил 162 млрд рублей. Прирост в основном получен за счет роста розничных цен и насыщенности торговой сети продовольственными и непродовольственными товарами.
В сфере общественного питания данный показатель составил 9,2 млрд рублей, объем бытовых услуг - 5,6 млрд рублей.
В 2015 году торговое обслуживание осуществляли 6333 объекта розничной торговли, из них 79 торговых центров, 34 торговых комплекса, шесть рынков, 1093 объекта мелкорозничной сети, 5127 магазинов. В среднем на тысячу жителей республики приходится 650 кв. м торговых площадей при нормативе 487.
Рост потребительских цен в республике на продовольственные товары составил 110 %, что ниже, чем в соседних регионах: в Иркутской области – 112 %, в Забайкальском крае – 114 %.
- Для продвижения местной продукции, - отметил Алексей Мишенин, - министерство ведет работу по открытию новых типов магазинов с современными торговыми технологиями в шаговой доступности, по упорядочению размещения нестационарной торговой сети, замене существующих киосков на торговые объекты, отвечающие требованиям современной архитектуры. Также проводится республиканская акция «Сделано в Бурятии», где представлена продукция местных производителей.
Алексей Мишенин сообщил, что в прошлом году, несмотря на рост производства алкогольной продукции, кроме пива, снизилось потребление алкоголя на 12,3 %. В целом же в 2015 году произведено, без учета пива, 1 млн 331 декалитров алкогольной продукции.
Добавим, что 2015 год стал подготовительным к запуску единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота алкогольной продукции в розничной сети. В настоящее время к системе подключено 1942 торговых объекта, осуществляющих розничную торговлю, что составляет 98, 6 % от всех субъектов данной отрасли.
Местную продукцию представят на китайском рынке
По итогам совещания свою экспертную оценку деятельности Минпромторга РБ дали председатель комитета Народного Хурала РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Анатолий Кушнарев, член регионального отделения Общероссийского народного фонда в РБ, доктор экономических наук Виктор Беломестнов, исполнительный директор СПП РБ Николай Зайцев, президент РОО «Бурятская ассоциация потребителей» Анна Зурбанова.
Свое мнение высказал и Вячеслав Наговицын. В частности, он предложил разработать дорожную карту по продвижению продукции местных производителей на рынке Китая.
- Китай – это неограниченный рынок сбыта продукции, - отметил Глава Бурятии. - Для этого надо определиться, кто из наших предпринимателей готов поставлять свою продукцию в Китай. Созданное в Поднебесной представительство Бурятии будет искать потенциальных покупателей в Китае и состыковывать с нашими предпринимателями.
О розливе байкальской воды
Вячеслав Наговицын затронул тему розлива и продажи байкальской воды. Сегодня стоимость ее выше, чем стоимость бензина.
- Живём в замечательном месте, и никакого толка, - заявил Глава Бурятии. - А ведь эта отрасль - одна из самых рентабельных. Все, что нужно, это электрическая энергия и оборудование для розлива воды. Отходов нет, зато колоссальная выручка. За место под солнцем придется побороться. Понятно, мировые бренды производителей питьевой воды сделают все, чтобы не допустить нас на данный рынок. Но туда надо войти.
Будем развивать IT-технологии…
Глава Бурятии остановил свое внимание на развитии потенциала IT-отрасли с установкой конкретных объемных показателей.
- Мы давно о ней говорим. Это самая выгодная отрасль. Многого здесь не надо – компьютер, рабочий стол и стул, и все. БГУ готовит замечательных программистов. Поэтому наша задача - дать им эти рабочие места. Востребованность в специалистах данной отрасли сегодня большая и постоянно растет, IT-технологии развиваются на 25 % в год.
…и биопродукцию
Сегодня, отметил Вячеслав Наговицын, все большую роль играют биотехнологии. Этим обусловлена необходимость создания в республике биофармкластера.
- У нас только во ВСГУТУ столько разработок по данному направлению! - сказал Вячеслав Наговицын. - Там еще провели лабораторные испытания. И все на этом. Нужно начать производство, заключить с ними соглашение о том, что их разработки будем использовать на каком-то предприятии, а они пускай дальше разрабатывают.
Поддержал Главу Бурятии Анатолий Кушнарев. Он напомнил, что в республике разработан закон о биофармкластере.
- Мы уже год над ним работаем, приняли пока в первом чтении, но в сентябре обязательно будем выносить его на рассмотрение сессии, - сообщил депутат. - Почему он нужен? Мы далеко отстали от того же Алтайского края, компании «Эвалар». Имея столько брендов, в частности, восточную медицину, топчемся на одном месте. И не только. Это и уникальные дикоросы, сбор которых даст дополнительные доходы населению. Нужно выходить со своей биопродукцией на российский и международный рынки. Поэтому данный законопроект будем поддерживать.
Как поддержать предбанкротные предприятия?
Важный момент, на котором остановился Глава Бурятии, - поддержка предбанкротных предприятий.
- Понимаю, это непростое дело, - отметил Вячеслав Наговицын. - К сожалению, отсутствие закона не позволяет, учитывая имеющиеся подходы по поддержке предприятий, помочь им. Нужен специальный закон, в котором говорилось бы: данное предприятие вошло в стадию финансового наблюдения, и даже внешнего управления. И правительство имеет право обратиться за финансовой поддержкой в Народный Хурал.
Автор: Герман НАМЖИЛОВ







