Об этом зашла речь на заседании Комиссии при Правительстве РБ по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения. Также обсуждались вопросы легализации доходов населения и снижения неформальной занятости, использования труда работников без надлежащего оформления трудовых отношений, в том числе без заключения трудового договора, пишет газета «Бурятия».
Нарушений все еще много
В Бурятии регулярно проводятся заседания данной комиссии. Отдача от них большая, так как проблемы по тем или иным вопросам выносятся на всеобщее обсуждение, в котором принимают участие руководители министерств и ведомств. Те, в свою очередь, делают оргвыводы и впоследствии устраняют нарушения. Александр Чепик, зампредседателя Правительства РБ по экономическому развитию, председатель данной комиссии, прилагает максимум усилий для разрешения вопросов по самым разным направлениям экономики республики, вникая в мельчайшие детали целого спектра проблем.
Анатолий Пыкин, руководитель Госинспекции труда в Бурятии, доложил о результатах надзорных мероприятий в сфере легализации трудовых отношений. По его словам, работа регионального Роструда была направлена на выявление работодателей, выплачивающих зарплату ниже установленного законом МРОТ – минимального размера оплаты труда. За девять месяцев этого года выявили 17 таких работодателей, в их числе: МКУ «Хозяйственная группа» Еравнинского района, МКУ «Отдел образования» Баунтовского района, ГБУЗ «Кижингинская центральная районная больница» и другие. Эти работодатели выплачивали 93 работникам, 16 из которых являются работниками бюджетной сферы, зарплату ниже МРОТ. По итогам проверки к 1 октября 77 работникам произвели доплату к заработной плате в размере 304 тысяч рублей. Госинспекция труда в Бурятии за эти нарушения оштрафовала 15 виновных лиц на общую сумму 203,5 тысячи рублей, из которых шесть юрлиц - на 185 тысяч рублей.
Трудовая инспекция также выявила лиц, использующих труд работников без надлежащего оформления трудовых отношений, в том числе без заключения трудового договора. Так, в течение девяти месяцев 18 работодателей не выполнили эти важные обязательства перед 52 работниками, среди которых: ГБОУ «Республиканская кадетская школа-интернат», МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел АМО Бичурский район», Управления образования Бичурского района, ГКОУ «Турунтаевская СКОШИ VIII вида» и другие. По требованию госинспекторов труда на этих предприятиях заключили трудовые договоры со всеми работниками. А нерадивым работодателям вменили штрафы – 15 виновных лиц оштрафовали на общую сумму 172 тысячи рублей, из них два юрлица - на общую сумму 80 тысяч рублей.
- Многоуровневая система контроля в этих направлениях, а также легализация доходов населения и снижение неформальной занятости в целом не работают, - подчеркнул Анатолий Пыкин. - Госинспекция труда за отчетный период не получила необходимую информацию о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства ни от одного уполномоченного органа ведомственного контроля Бурятии, ни от глав муниципальных образований, ни от общественной организации профсоюзов Бурятии. При этом информация зачастую остается в ведении самого муниципалитета, а в органы федерального надзора она не направляется.
Нужен региональный МРОТ
Главный госинспектор труда в Бурятии предложил принять региональный МРОТ, оперируя тем, что его отсутствие создает условия для работодателей, которые экономят свои средства на налогах, страховых и пенсионных отчислениях.
- Именно к нам везут бухгалтерию, чтобы минимизировать налоговые платежи и другие взносы. Получается, что в Бурятии можно за тот же труд платить на несколько тысяч рублей меньше, чем в том регионе, где принят региональный МРОТ, - сообщил Анатолий Пыкин.
Также главный госинспектор труда посетовал на слабый контроль со стороны органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления за соблюдением трудового законодательства, которые, в свою очередь, минимизировали число проверок, а финансовые институты не контролируют даже уплату штрафов за нарушение законодательства об оплате труда.
- Руководителям госучреждений республики, которые несвоевременно выплачивают зарплату и пособия, не обеспечивают надлежащие условия труда, а также выплачивают зарплату ниже МРОТ, по республиканскому закону категорически воспрещается выдавать выплаты стимулирующего характера, - отметил он. Но, по всей видимости, этого закона, принятого Народным Хуралом еще в 2014 году, некоторые руководители все же не придерживаются, продолжая получать премиальные.
Также Анатолий Пыкин обратил внимание на многочисленные факты ухода работодателей на более низкий уровень оплаты труда:
- К примеру, если раньше они указывали, что выплачивают работнику одну ставку или полставки, то теперь перешли на 0,25 ставки. Анализ обращений граждан показывает, что это выгодно некоторым людям, прежде всего, алиментщикам. Также следует отметить и тот факт, что практически нелегальными стали работающие пенсионеры - виной чему, может быть, стала отложенная компенсация пенсий.
По мнению Пыкина, наиболее важным в разрешении этих проблем является слаженная работа всех министерств и ведомств:
- Нужно прописывать алгоритм работы всех муниципальных комиссий, и всю полученную информацию «пропускать» через прокуратуру и территориальные органы Роструда.
Александр Чепик отметил нарушения, допущенные Министерством образования и Минздравом Бурятии:
- Минэкономики должно провести контроль за организацией работы внутри вышеуказанных министерств. Если прямо не исполняются постановления Правительства Бурятии, то последствия должны быть самыми серьезными. Нужно провести проверку всех министерств и ведомств, в которых произошли нарушения трудового права на предмет выплаты премий его руководителям.
Также он заострил внимание на выплату зарплаты ниже МРОТ:
- Мне непонятна позиция профсоюзов. Почему, заключая трехстороннее соглашение и имея контрольные функции, вы допускаете подобные факты нарушений. Ведь нужно их сразу же направлять в МВД и прокуратуру. Обладая такими контролирующими функциями, вы мало что делаете со своей стороны.
Зампред правительства обратил внимание и на пассивное участие других представителей комиссии:
- Почему вы молчите, ведь это касается всех профильных министерств и ведомств! Это же зона вашей ответственности! Получается, что, по данным Госинспекции труда РБ, недополучено только по налогу с дохода физических лиц порядка 20-30 млн рублей. Где контроль за всем этим?
Подводя итоги, Александр Чепик дал указание самым внимательным образом разобраться со всеми замечаниями и выявленными нарушениями, которые прозвучали из уст Анатолия Пыкина, а информацию по наиболее нерадивым работодателям передать в соответствующие структуры.
Фото Аркадия БАТОМУНКУЕВА