Во вторник у Главы Бурятии состоялось очередное заседание Совета старейшин. Уже в самом начале Вячеслав Наговицын четко обозначил круг вопросов, которые предстояло обсудить. В первую очередь - это состояние сферы культуры в сельской местности, где накопилось немало проблем. Основой для обсуждения стали выводы, сделанные рабочей группой Совета в ходе выездных совещаний в районы республики, встреч с работниками культуры и жителями сел, сообщает газета «Бурятия».
- Несомненно, есть успехи в сфере культуры, - отметил Вячеслав Наговицын. – В два раза увеличилось количество посещений музеев, театров, библиотек. И что важнее, растет количество платных услуг. Если человек платит, значит, это ему нужно, и он удовлетворен качеством услуги. Растет заработная плата, которая нормирована и определена Указом Президента России. Правда, она отличается в городе и на селе.
В то же время, как указал Глава Бурятии, сельские работники испытывают большие трудности с материальным оснащением, в первую очередь, музыкальными инструментами, пополнением библиотечных фондов.
- Мы собрались здесь, чтобы обозначить существующие проблемы, сообща обсудить их и вынести решение. Уверен, что данное заседание даст дополнительный толчок для развития сельской культуры, - подчеркнул Глава Бурятии.
В поле внимания Правительства
Вопрос сохранения культуры на селе, по мнению заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию, фундаментальный и стратегически важный аспект в развитии всего общества.
- Сегодня, к сожалению, сельские учреждения культуры, традиционно ориентированные на государственную поддержку, оказались наименее подготовленными к работе в новых экономических условиях, - пояснил зампред. - Механизмы для адаптации к ним вырабатывались и формировались, что называется, в «походных условиях».
Произошедшие в последние годы кардинальные изменения нормативно-правовых, финансово-экономических основ деятельности сельских учреждений культуры привели к серьезным последствиям. По изменившемуся федеральному законодательству все учреждения культуры на селе должны были приобрести статус юридического лица. В противном случае ждать какой-либо помощи от государства не стоит. А это бюджетные отчисления, закрепление имущества и занимаемые земельные участки.
В середине 2011 года из более двух тысяч муниципальных учреждений культуры только 142 стали юрлицами. Соответственно около 90% учреждений предстояло пройти эту процедуру. На сегодня в Бурятии 197 учреждений имеют статус юридического лица.
Министерство культуры России провело работу по корректировке новых расчетных потребностей. Остро стоит вопрос о реконструкции, капитальном ремонте зданий объектов культуры в сельской местности, по обеспеченности сел школами искусств. Один из вариантов решения данной проблемы – создание по поручению Главы Бурятии при Колледже искусств имени Чайковского школы-интерната для одаренных детей.
За последнее время произошли существенные изменения в финансировании муниципальных учреждений культуры. Анализ расходов на культуру в муниципальных районах показывает, что с 2011 по 2015 год есть хоть и незначительный, но все же рост.
Правительством Бурятии, министерством культуры, муниципальными образованиями за эти годы проведена работа по развитию материально-технической базы учреждений культуры на селе, улучшению качества оказываемых услуг населению. За счет республиканского бюджета за 2010-2015 годы капитально отремонтировали и реконструировали 231 муниципальный объект культуры на сумму более 277 млн рублей. В рамках федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 гг.» сдадут в эксплуатацию многофункциональный Дом культуры в с. Мухоршибирь со зрительным залом на 180 мест.
Большую помощь в ремонте, модернизации сельских объектов культуры оказывают ТОСы. При их поддержке отремонтировали СДЦ в селах ряда районов республики. Министерство культуры РБ разработало предложения по финансированию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. Кроме того, решается вопрос по их кадровому обеспечению. На сегодня в селе нужны хормейстеры, руководители хореографических коллективов, преподаватели баяна, фортепиано, народных инструментов, библиотекари, аккомпаниаторы и другие.
Центрами общественной жизни, патриотического воспитания населения, особенно молодежи, выступают сельские библиотеки. Помещениями они в основном обеспечены, в то же время требуется их текущий и капитальный ремонт. Кадрами библиотеки обеспечены полностью - несмотря на низкую заработную плату, работают в основном высококвалифицированные, преданные своему делу специалисты.
В приоритете работы Правительства РБ остается реализация майских указов Владимира Путина по повышению заработной платы работников культуры, педагогических работников дополнительного образования и ссузов в сфере культуры и искусства.
- Ежегодно на повышение оплаты труда муниципальных работников из республиканского бюджета выделяются дополнительные средства в размере свыше 90 млн рублей, - пояснил Владимир Матханов. - За девять месяцев этого года зарплата составляет свыше 17 тысяч рублей, или 64% от среднего по экономике в республике.
- В силу объективных причин мы пока не можем в полном объеме финансировать муниципальные учреждения, - добавил министр культуры Тимур Цыбиков. – Но ситуация находится под контролем министерства. В любом случае финансирование нашей отрасли сохраним. Несмотря на сложные экономические условия, будем решать проблемы, которые стоят перед сельской культурой.
И в этом плане он надеется на поддержку членов Совета старейшин.
Перспективы есть
Члены рабочей группы Совета старейшин увидели, как выживают сегодня работники культуры на селе.
- Мы побывали в семи районах, - рассказывает член Совета Анатолий Шевченко. - Посетили библиотеки, клубы, детские музыкальные школы, увидели, как они обеспечены инвентарем, насколько активно люди посещают объекты культуры. Честно говоря, ожидали худшего. На сегодня еще не все потеряно, народ активен, главное - культура в сельской местности востребована.
Уровень культуры на селе по-прежнему высок. Сельчане (а это 40% населения республики) дают 80% писателей, артистов, поэтов, художников, певцов. И это надо любой ценой сохранить.
Обратила внимание рабочая группа и на такой факт: количество работников культуры на селе за последнее время снизилось почти в два раза.
- При таких темпах скоро пойдем на закрытие библиотек, клубов во многих районах, - подчеркнул Анатолий Шевченко. - Надо сохранить хотя бы этот уровень. Сельская культура особенная, к ней надо подходить бережно.
Странным показалось Анатолию Шевченко положение, когда после объединения сельских и школьных библиотек взрослые не могут попасть в них. Удивительно выглядит и ситуация в Куналее, где в школе на 280 мест учится 67 детишек. В селе есть огромный клуб на 500 мест. Отапливать приходится оба помещения. Почему нельзя по-хозяйски решить вопрос: до обеда дети занимаются знаниями, после обеда – культурой.
Согласился с мнением коллеги член Совета Иван Калашников. Он уверен, что на селе еще не все потеряно:
- Для меня, выходца из сельской местности, в молодости танцевавшего в сельском клубе, вопрос состояния культуры на селе один из актуальных. Вот мы говорим о патриотическом воспитании и толерантности. В далеких селах дети не то что в город попасть, они до райцентра доехать не могут. И самое печальное - к ним никто особо не ездит. Встречаясь с людьми, не ощутил, что сельское население удовлетворено культурой Бурятии. Мало кто видит, да и знает наши театры, знаменитых выходцев из села. Тогда как на их примере можно воспитывать молодое поколение в духе любви к малой родине. Ссылки на то, что условий на селе нет, неприемлемы. В свое время ездили же, выступали, даже на полевых станах.
Иван Калашников внес предложение, которое получило одобрение членов Совета старейшин и Главы Бурятии. Речь идет о проведении в Улан-Удэ Дней муниципальных образований, где бы жители районов показывали всей Бурятии, чем богата их культура.
Рекомендации старейшин учтут
Подводя итоги заседания, Вячеслав Наговицын отметил, что все рекомендации правильные и нужные:
- Внимательно просмотрел рекомендации и хотел бы, чтобы министерство культуры совместно с Советом старейшин подредактировали их с учетом данного совещания.
Вячеслав Наговицын поддержал предложения о коллективном просмотре фильмов школьниками, о проведении Дней культуры районов и дал поручение о возобновлении выездов республиканских творческих коллективов на село.
- Вот смотрите, смогли же вывезти в Москву 500 человек, а в районы доехать не можем? Надо заставлять их делать это. 80% платим коллективам из бюджета, пусть эти деньги отрабатывают. Не надо никаких дополнительных средств, жестко включить в планы, чтобы каждый творческий коллектив в обязательном порядке бывал на селе.
Фото Германа НАМЖИЛОВА