Деление на «своих» и «чужих» инвесторов, «закошмаривание» республиканского бизнеса и многие другие вопросы стали предметом обсуждения первого заседания Координационного совета по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства при Главе Бурятии. Однако так ли это на самом деле и что действительно наиболее актуально сейчас для предпринимателей республики? Как выяснилось, все не столь однозначно. Как отметил Вячеслав Наговицын, в России единая налоговая система, и в республике нет и быть не может никакого предвзятого отношения к бизнесменам, пишет газета «Бурятия».
Открывая совещание, Глава республики отметил, что Совет создали по инициативе предпринимателей и депутатов НХ РБ.
- Совет будет работать на принципах уважения норм законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношение власти, бизнеса и общества, – подчеркнул руководитель региона. – Я хотел бы, чтобы мы этого принципа строго придерживались: не секрет, что часто слышим критические замечания, в которых критикуют все подряд, что у нас движется и не движется. При этом эта критика никак не согласуется с нормами закона и действиями соответствующих органов. Критикуется по принципу «потому что это мне не нравится». По такому принципу мы работать не будем. Мы будем уважать закон, конституцию и нормативно-правовые акты.
В последние годы, по словам Вячеслава Наговицына, на федеральном и республиканском уровнях немало делается для поддержки предпринимателей, к примеру, созданы различные фонды, Центр поддержки - промпарки, технопарки, Центр кластерного развития. Предпринимателям продлеваются налоговые льготы. Создана сеть объектов инфраструктуры развития предпринимательства. В каждом муниципальном образовании РБ функционируют фонды поддержки предпринимательства, продолжает работу республиканский бизнес- инкубатор, в Улан-Удэ создан промышленный парк с производственными блоками. В этом году в Бурятии созданы центры молодежного инновационного творчества.
- Однако, несмотря на принятые меры бизнес по-прежнему не чувствует себя комфортно и защищенно, - отметил Вячеслав Наговицын. - Часто меняющиеся правила, новые административные барьеры создают чувство неуверенности в завтрашнем дне. Предприниматели не успевают перестроиться и часто несут потери. Не может нас устроить и количество занятых в малом и среднем бизнесе: во всех развитых странах эта численность составляет 50%, а у нас – 21,2%. Также мы должны придерживаться принципа справедливости: помощь в первую очередь должны получать стартуюшие предприятия, начинающие бизнес. А бизнес, который встал на ноги, должен вносить свою посильную долю участия в республиканский бюджет. А у нас все наоборот – «малыши» с трудом пробиваются к финансовой поддержке, а крупный бизнес забирает деньги из казны.
«Легенды» и «мифы» вокруг бизнеса Бурятии
На Координационном совете были развенчаны некоторые мифы, сложившиеся вокруг бизнес-сообщества Бурятии. Так, например, сложился миф о том, что бизнесмены уезжают из Бурятии, и тем самым снижаются налоговые поступления в республиканскую казну. На самом деле ситуация иная. Как отметил Глава Бурятии, в России - единая налоговая система, и нет никакого предвзятого отношения к бизнесменам.
– Миграция бизнеса не привела к изменению налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса, – отметил он. - Миграция - это нормальное явление: бизнес у нас перемещается. Иногда он вынужден перемещаться за рынками сбыта своей продукции. Но ведь и к нам тоже приезжают бизнесмены, однако мы не хотим этого видеть.
По словам Вячеслава Наговицына, нужно развеять и еще один миф, мешающий улучшению инвестиционного климата в Бурятии: мы делим инвесторов на «своих» и «чужих»:
- У нас создается настороженное отношение к «чужим» инвесторам. Но человек, который приехал к нам работать, не заберет эти деньги. Он сам, может, и уедет, а предприятие останется, люди будут работать. Надо менять стереотипы: миграция бизнеса – это нормальное явление. Самое главное - миграция не должна привести к оттоку капитала. На протяжении 10 лет у нас бизнес устойчивый, у нас нет серьезных потрясений. Другое дело: что нужно сделать для того, чтобы мы пошли в гору?
Также руководитель региона подчеркнул, что нужно строже спрашивать с тех бизнесменов, кто ведет нечестную игру, и такой бизнес нельзя защищать:
- Ведь это неправильно, когда кто-то платит нормально, а рядом кто-то пытается спрятать деньги. И правильно, что налоговые органы не «кошмарят» честно работающий бизнес. Не надо обвинять налоговую во всех смертных грехах: они делают важную миссию - пополняют бюджет. Количество плановых и внеплановых проверок у нас сократилось – это факт.
На совещании прозвучали конструктивные предложения от республиканских парламентариев. Так, председатель Комитета НХ РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Анатолий Кушнарев предложил значительно увеличить средства для поддержки малого и среднего бизнеса.
- К сожалению, у нас сократилась в разы господдержка предпринимателям. На 2017 год планируется господдержку уменьшить в два раза. В 2016 году было 60 млн рублей, на 2017 год планируется – 30 млн рублей. Наш комитет внес предложение – сохранить господдержку хотя бы на уровне этого года. А сейчас, учитывая то, что в Бурятии вряд ли будут строиться крупные предприятия, надо обратить внимание на малый и средний бизнес. Особенно в сельской местности, где пока личные подсобные хозяйства не ощущают государственную поддержку, хотя много производят. Считаем, малому и среднему бизнесу оказывать поддержку не менее 100 млн рублей в год, - резюмировал депутат.
Еще одно конструктивное предложение внес депутат Народного Хурала Вячеслав Покацкий. Он считает, что необходимо должное внимание и финансовую помощь оказывать молодым предпринимателям, предлагающим инновационные проекты, особенно в сфере биофармкластера.
А депутат Сергей (Георгиевич) Пашинский уверен в том, что некоторые предприятия переезжают в другие регионы, потому что в Бурятии «с бизнесменами плохо работают банки». В частности, как считает депутат, они предлагают слишком высокие процентные ставки по кредитам.
Формы господдержки бизнеса вырабатывать вместе
Глава Бурятии, подводя итоги Координационного совета по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства, поблагодарил участников первой организационной встречи и заметил, что предложения будут приниматься еще 10 дней, и затем они войдут в официальные документы, план действий. Совет в дальнейшем будет собираться раз в квартал, рабочая группа – раз в месяц.
Вячеслав Наговицын еще раз подчеркнул, что в выступлениях, в частности, налоговой службы сегодня «развенчан» ряд бытующих мифов. Например, выяснилось, что «сокращение бизнеса» произошло за счет того, что в целом в стране увеличились социальные выплаты, и «спящие» предприятия ушли, так как не смогли оплачивать 32 тысячи рублей. Такая ситуация была не только в Бурятии. Во всем мире считается нормальным, если из ста вновь созданных предприятий в течение года сохраняется 50%, ситуация в Бурятии – не исключение и не является анормальной. Из 21 тысячи предприятий 10 тысяч прекратили существование, но 11 тысяч – работают.
Кроме того, по объективным данным, количество прекративших работу и вновь созданных юридических лиц сохраняется, поэтому ошибкой было бы говорить, что «у нас невыгодно вести бизнес», на протяжении десятилетия эта цифра устойчивая. Другое дело, нам нужно посмотреть, что нужно сделать, чтобы оно увеличилось? – задался вопросом Глава РБ.
- Давайте рассмотрим различный опыт господдержки, нужно повышать ее эффективность, - предложил Глава предпринимателям. - В бюджете денег недостаточно, но общая сумма господдержки 688 млн рублей - это уже немало. Туда ли и лучшим ли способом используем эти деньги? Может быть, давать не по 70 млн рублей на предприятие, а по 58 тысяч рублей, но большому числу людей, а если «встал на ноги» – выделять следующую сумму? Нужно искать формы поддержки.
Как отметил Вячеслав Наговицын, стартовое совещание совета – очень важное.
- Мы понимаем точки приложения сил, чтобы двигаться дальше для развития предпринимательства, - резюмировал Глава Бурятии.