охране окружающей среды обсудили восемь государственных программ РБ, сообщает газета «Бурятия».
Чем неудобен берег бурятский
Тон заседанию, которое прошло в режиме «круглого стол», задал председательствующий - руководитель Комитета НХ РБ по экономической политике Анатолий Кушнарёв.
- Прошло первое чтение бюджета на 2018 год. И мы хотим помочь министерствам в решении вопросов, связанных с недофинансированием. Поэтому хотелось бы послушать выступающих – как идёт финансирование программ в этом году, и какие перспективы на 2018 год?
Отимтим, что реализуются восемь государственных программ РБ по развитию: инновационной экономики, промышленности и бизнеса, транспорта, строительства и ЖКХ, имущественных и земельных отношений, информационного общества, сельского хозяйства, и охраны окружающей среды.
Одна из основных программ – «Экономическое развитие и инновационная экономика». Поэтому её обсуждение вызвало немало вопросов.
Врио министра экономики Бурятии Тимур Будаев, сообщил, что в 2018 году на финансирование госпрограммы заложили 20 млрд рублей. Из них модернизацию экономики Селенгинска также предусмотрели внебюджетные источники.
- Какие изменения по финансированию 2018 года по сравнению с 2017 годом? – спросил Анатолий Кушнарёв.
- Мы добавляем по легализации трудовых отношений 23 млн «плюсом» - через Центр занятости, - ответил Тимур Будаев. – По развитию туризма сумма увеличена.
Затем резонный вопрос задал парламентарий Баин Гуробазаров:
- Когда у нас будет увеличено количество гостиничных номеров?
По его мнению, в случае увеличения турпотока «мы не сможем принять всех туристов»: «у нас элементарно мест не хватит».
Тему нехватки гостиничных мест в республике продолжил Анатолий Кушнарёв. Он подчеркнул, что для туристов удобнее ездить на иркутский берег Байкала: чартерный рейс с туристами из Поднебесной без проблем размещают в одной иркутской гостинице.
- А у нас такая гостиница есть? - поинтересовался парламентарий. - Мы вносили поправку на 30 млн рублей в бюджет на увеличение гостиничных мест. Есть ли движение по этой поправке?
Тимур Будаев ответил, что подобная гостиница есть только в столице Бурятии, но она не может принять разом всех и пояснил, что в вопросе по увеличению гостиничных мест есть ряд проблем, «в частности, большая сложность касается налогов»: «налоговый эффект приносят единицы».
Промпарк должен выйти на самоокупаемость
Напомним, что ранее Глава Бурятии Алексей Цыденов обозначил одну из проблем туристической отрасли республики: в Бурятии гостиницы есть, но нет возможности «принять целый самолёт», и сообщил, что «у нас есть обращение от китайских инвесторов, которые готовы инвестировать в строительство гостиниц». В конце августа этого года руководитель республики и вице-президент компании «Монголын Алт Корпораци» Энхмандах Балдан подписали соглашение о намерениях, предусматривающее возможность строительства туристического комплекса в «Байкальской гавани».
На заседании Тимур Будаев обратился к парламентариям с просьбой - «нам нужен бюджет развития», пояснив, что финансирование по этому направлению необходимо направить на поддержку предприятий бизнеса, которые создают рабочие места и на строительство инфраструктуры для реализации инвестпроектов.
По мнению врио министра экономики Бурятии, бюджет развития должен быть сквозным, то есть каждый муниципалитет должен выделять средства «в силу своих возможностей» и направлять и х на поддержку бизнеса.
- О бюджете развития я впервые услышал от своего коллеги, депутата Бато Семёнова, ещё в начале созыва, - сказал в интервью корреспонденту «Бурятии» Анатолий Кушнарёв. – Затем об этом говорилось ещё раз, потом началась проблема с бюджетом из-за санкций, и о бюджете развития как- то подзабыли. В последнее время некоторые депутаты об этом снова стали говорить.
Парламентарий пояснил: определённая сумма в республиканском бюджете должная быть записана только по этой строке. Вопрос о сумме бюджета развития пока не согласован, «и здесь подходы могут быть разные».
- Мы считаем, что деньги по этой строке должны быть направлены чисто на бизнес, то есть на развитие предприятий - малых, средних, и, возможно, крупных, - уверен Анатолий Кушнарёв. - Тогда он действительно был бы бюджетом развития. Однозначно, комитетом будем поддерживать эту идею.
Значительное внимание поддержке малого и среднего бизнеса в своём докладе уделил заместитель министра промышленности и торговли РБ Алексей Оловянников:
- Существует острая необходимость в дополнительной капитализации Фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда Бурятии. В проекте бюджета на 2018 год на пополнение этих фондов предусмотрено 41, 1 млн рублей. Но этого недостаточно. Дополнительно необходимо ещё 108,9 млн рублей.
По его словам, государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия в большей части направлена на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2018 году на поддержку таких организаций будет направлено 88,3 млн рублей (в том числе 19,7 млн рублей на строительство котельной Промышленного парка РБ). Что касается промпарка, то он, как заметил Анатолий Кушнарёв, в конечном итоге должен выйти на самоокупаемость.
Бурятии не хватает мощного дорожно- строительного предприятия
Там же, в промпарке, развернулось строительство цеха по производству алкогольной продукции.
- Сколько мы будем иметь от акцизов от нового винно-водочного производства? - поинтересовался Анатолий Кушнарёв.
- Этот проект пока не выходил на экспертизу, - ответил Алексей Оловянников. - По зданию резидент начал работу: они убирают мусор, делают тепловой контур.
По его словам, реальный срок запуска нового алкогольного производства – ноябрь 2018 года. Также в своём докладе Алексей Оловянников сообщил: в 2018 году для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по проектированию, подготовке моделей и опытных образцов планируется создание Центра прототипирования.
На это запланирована сумма в объёме 2 234,1 тысячи рублей. На это мероприятие также необходимо дополнительное финансирование – ещё 7610,5 тысячи рублей. Планируется создание и другого Центра – для развития социального предпринимательства в Республике Бурятия. На это мероприятие запланировано 319,2 тысячи рублей.
После этого Анатолий Кушнарёв посетовал на то, что до сих пор не решён вопрос по созданию инновационной установки - плазмотрона (по сжиганию мусора). Оказывается, такой разработки нет даже в Сколково. По мнению парламентария, важно создать эту установку и проверить её в действии
- Свои собственные разработки надо поддерживать, - чётко обозначил свою позицию по инновационным проектам бурятских учёных Анатолий Кушнарёв. – На примере доктора технических наук, профессора Сергея Буянтуева мы видим, что учёный изобрёл и запатентовал установку по плазменному сжиганию мусора, которая не выделяет двуокись углерода, то есть не загрязняет воздух и перерабатывает твёрдые отходы в м аленький по объёму строительный материал, который можно использовать. Нас заинтересовала передвижная установка, которую можно поставить, например, на берегу Байкала или в поселении, то есть там, где есть небольшие свалки, а свалки – головная боль глав поселений.
К сожалению, этот уникальный проект пробуксовывает, потому что учёный не может составить его финансово-экономическое обоснование, просчитать экономический эффект этой установки.
На заседании по госпрограммам парламентарии заострили внимание ещё на одной актуальной проблеме: Бурятия нуждается в собственной крупной дорожно-строительной компании.
- К сожалению, мы видим, что на этот рынок зашли предприниматели, которые не имеют достаточного опыта в дорожном строительстве, не имеют соответствующей техники, - отметил руководитель профильного комитета. – И от этого страдает качество выполняемых работ. Я свидетель того, как на участке от нулевого до восьмого километра по тарбагатайской дороге шли работы. И никакой логики там я не увидел. Как выяснилось, на участке было четыре субподрядчика. Два из них у шли, и контракт с ними пришлось прервать.
По словам Анатолия Кушнарёва, в республике не хватает мощного дорожно-строительного предприятия.
- Возможно, это будет частное предприятие, работающее по принципу государственно-частного партнёрства. В любом случае, надо и меть собственное предприятие с набором техники и профессиональными кадрами, которые осваивали бы значительные средства.
Напомним, что Бурятия по инициативе Главы Бурятии Алексея Цыденова вошла в федеральный проект по безопасным и качественным дорогам. Согласно проекту, до 2025 на дороги Улан-Удэнской агломерации из федерального бюджета будет направлено более 11 млрд рублей. Сложилась парадоксальная ситуация: у нас деньги на дороги есть, и они точно будут до 2025 года, а местной солидной дорожно-строительной компании нет. Но парламентарии надеются, что такая ситуация в перспективе изменится к лучшему.