Всё быстрее и быстрее растут обороты производства, а с ними – объёмы отходов. Проблема отходов, а именно утилизация и сфера обращения с ними на данный момент – не только вопрос экологического будущего планеты. Эта тема касается многих сфер жизни – экономической, политической и социальной на глобальном уровне. Поиск новых путей решения не прекращается, практически в каждой стране к вопросу о том, как поступать с бытовыми и промышленными отходами, уделяется всё больше внимания, сообщает газета «Бурятия».
Во многих российских регионах из-за отсутствия системы раздельного сбора и утилизации отходов, содержащих токсичные компоненты, растут масштабы загрязнения окружающей среды опасными веществами, которые негативно влияют на растительный и животный мир, ухудшают качество жизни населения близлежащих территорий.
На законодательном уровне весь мусор обычно делят на классы опасности. При таком подходе передача отходов на утилизацию осуществляется соответствующим организациям, специализирующимся на конкретных видах мусора. Это позволяет выбирать наиболее оптимальные подходы к их переработке и хранению. Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами внедряется в Российской Федерации с 2017 по 2019 год, принципиально меняет механизм обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Региональный оператор - по конкурсу
Принципы и сроки поэтапного перехода к данной системе устанавливает Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, подписанные Президентом России Владимиром Путиным.
Для перехода на новую систему обращения с ТКО каждый регион страны должен разработать территориальную схему обращения с отходами, региональную программу, а также выбрать одного или нескольких региональных операторов, ответственных за весь цикл обращения с отходами на определённой территории.
В Бурятии территориальная схема в области обращения с отходами Республики Бурятия утверждена постановлением Правительства РБ от 29 ноября 2016 года № 540. Кроме того, действует Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами» в составе Государственной программы РБ «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», утверждённой постановлением Правительства Бурятии от 30 мая 2013 года № 261.
Согласно территориальной схеме, в Бурятии определены три зоны деятельности регионального оператора. На каждую зону по итогам конкурсных процедур будет определён региональный оператор, который вправе заключать договоры с операторами по сбору и транспортированию отходов.
В первую зону деятельности регионального оператора входят территории ГО «город Улан-Удэ», МО «Иволгинский район», МО «Тарбагатайский район», МО «Бичурский район», МО «Мухоршибирский район», МО «Окинский район», МО «Тункинский район», ГО «город Северобайкальск», МО «Северо-Байкальский район», МО «Муйский район», МО «Баунтовский эвенкийский район», МО «Еравнинский район», МО «Кижингинский район», МО «Хоринский район», МО «Заиграевский район».
Во вторую зону входят МО «Баргузинский район», МО «Кабанский район», МО «Курумканский район», МО «Прибайкальский район».
Третья зона – МО «Джидинский район», МО «Закаменский район», МО «Кяхтинский район», МО «Селенгинский район».
В настоящий момент для перехода на новую систему обращения с ТКО осталось провести процедуру выбора регионального оператора.
22 февраля 2018 года Республиканским агентством по государственным закупкам был объявлен приём заявок на участие в конкурсном отборе по определению регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по трём зонам деятельности регионального оператора.
Для участия в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО по первой зоне было принято две заявки - от ООО «ЭкоКонтинент» и ООО «ЭкоАльянс».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО по первой зоне допущена и признана его участником одна компания - ООО «ЭкоАльянс».
Однако, в ходе проведения конкурсного отбора в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба от ООО «Технотрак. Коммунальная техника» на действие организатора торгов при проведении конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
29 марта 2018 года в ФАС России состоялось рассмотрение жалобы. После заседания ФАС России принято решение о переносе заседания на 4 апреля 2018 года.
Для участия во второй зоне была представлена одна заявка от ООО «БХК-Восток». Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО по второй зоне конкурсная комиссия решила признать заявку ООО «БХК-Восток» не соответствующей требованиям документации об отборе и отказала в допуске компании к участию в конкурсном отборе. Конкурсный отбор признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников.
Вместе с тем, в связи с отсутствием заявок на третью зону и отклонением единственной заявки по второй зоне, Министерством природных ресурсов РБ и Республиканским агентством по государственным закупкам начата процедура повторного объявления конкурсного отбора.
Фото Анны Огородник