Форум был посвящён вопросам соблюдения прав граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД), сообщает газета «Бурятия».
Штраф - что слону дробина
Тон совещанию задал заместитель прокурора РБ Дмитрий Хобраков. По его словам, в минувшем году прокуратура республики выявила более тысячи нарушений в сфере ЖКХ.
«Для их устранения принято свыше 500 актов прокурорского реагирования, - сообщил начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РБ Леонид Хорошев. – Во многих случаях права граждан на бесперебойное предоставление коммунальных услуг восстановлены только после соответствующей реакции прокуроров».
Особое внимание прокуратуры, как отметил Леонид Хорошев, уделяется вопросам подготовки и прохождения отопительного сезона 2017-2018 года.
Каждый год значительную угрозу началу и прохождению отопительного сезона представляет задолженность предприятий тепло-водохозяйства перед энергетиками. В таких непростых условиях энергетики «шантажируют коммунальщиков», отключая или ограничивая подачу электроэнергии, что, конечно же, незаконно.
Вмешательство прокуратуры потребовалось и в случаях, когда ресурсоснабжающие организации Заиграевского, Закаменского, Иволгинского, Муйского, Кабанского, Прибайкальского, Северобайкальского, Тункинского районов, Железнодорожного района города Улан-Удэ в период подготовки и прохождения отопительного сезона не обеспечили своевременное формирование нормативных запасов топлива на котельных. К примеру, в Муйском районе топили буквально «с колёс»: в этом муниципальном образовании запас угля на складах снижался до одних суток.
Значительная часть обращений граждан, как подчеркнул Леонид Хорошев, связана с коммунальными платежами:
«Обжалуются, как правило, начисления на ОДН, правомерность расчёта при неисправных приборах учёта, наложение штрафных санкций при безучётном потреблении».
По поводу набившей оскомину темы коммунальных платежей принявшие участие в работе форума общественники и представители надзорных ведомств были единодушны: ТГК-14 в массовом порядке обсчитывает, то есть обманывает потребителей.
Как отметила начальник Управления муниципальной жилищной инспекции администрации Улан-Удэ Алёна Азаревич, в прошлом году ТГК-14 обсчитала собственников жилья более чем на 12 млн рублей. За первый квартал 2018 года компания-монополист «нагрела» потребителей по тепловой энергии на 7 млн рублей:
«Жители возмущаются, что, несмотря на решение Верховного суда, ТГК-14 продолжает доначислять за тепловую энергию».
А по предварительным подсчётам представителей Общественной палаты РБ, проинформировал общественник Борис Бодиев, «наглый обсчёт потребителей по Улан-Удэ составляет порядка 500 млн рублей»:
«Мы сами участвовали в судах, и последний штраф, который заплатила ТГК-14, составил всего 30 тысяч рублей. Сами понимаете, такой штраф этой компании - что слону дробина, и получается, что им выгодно обсчитывать граждан при любом раскладе».
Представители Общественной палаты РБ предлагают создать специальную комиссию при прокуратуре РБ и «конкретно отработать по этой ресурсоснабжающей организации».
Потребители не должны платить за бесхозяйственность
Ещё одно предложение, прозвучавшее на форуме, - создать независимую организацию, которая занималась бы вопросами начисления.
«Вопрос по созданию такой организации мы отрабатываем, - заметил заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Сергей Банников. - Подробную информацию мы предоставим позднее».
Важнейшую тему - по тарифам - подняла на прошедшем форуме представитель Общественной палаты РБ Татьяна Думнова:
«Тарифы – это самый острый вопрос. Они у нас постоянно растут по принципу «затраты плюс».
По её словам, ни одна из 19 котельных, подключённых к централизованному отоплению, сегодня не модернизируется. По этому поводу ОП РБ готовит обращение в Конституционный суд РФ:
«Почему жители Улан-Удэ сегодня платят за бесхозяйственность, которая есть на этих котельных?»
Также на форуме речь шла о существенных проблемах, возникающих при капитальном ремонте МКД.
Так, по результатам прокурорской проверки, были установлены факты аффилированности сотрудников «Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РБ» и подрядных организаций, осуществляющих капремонт общего имущества МКД.
«Один из сотрудников Фонда, являясь аффилированным с коммерческой организацией, неоднократно в составе комиссии назначался ответственным по осуществлению технического надзора за ходом производимого этой организацией капитального ремонта домов, в четырёх случаях подписывал акты выполненных обществом работ, - отметил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры РБ Дмитрий Петушков. – Коме того, установлена аффилированность бывшего заместителя руководителя Фонда с коммерческими организациями, проводившими ремонтные работы по четырём договорам с Фондом. Более того, было уставлено, что с двумя организациями, не имевшими права на участие в электронном аукционе по причине невнесения компенсационных выплат в специальные фонды обеспечения договорных обязательств, были заключены с Фондом три договора на общую сумму 5 млн рублей».
Как отметил Дмитрий Петушков, должностные лица Фонда капитального ремонта в многоквартирных домах привлечены к дисциплинарной ответственности.
«Главная идея форума: мы хотим добиться большей открытости, чтобы граждане знали о своих правах, - подчеркнул заместитель прокурора РБ Дмитрий Хобраков. - Не выходя из дома, граждане могут обратиться в любой надзорный орган, в том числе в прокуратуру».
На основании результатов форума будут выбраны приоритетные направления работы, в том числе по вопросам ТГК-14. Подобные открытые форумы прокуратуры РБ будут проводиться и впредь.
Фоторепортаж Анны ОГОРОДНИК