Что в будущем ждёт сельское здравоохранение, с какими проблемами сталкиваются врачи в глубинке сегодня? Эти вопросы обсудили во время круглого стола в Народном Хурале Бурятии парламентарии, главные врачи районных больниц, эксперты и чиновники Министерства здравоохранения РБ, сообщает газета «Бурятия».
По мнению председателя Комитета НХ по социальной политике Игоря Марковца, на сегодняшний день есть три главные проблемы, решение которых поможет улучшить существующее положение дел в сельской медицине. Прежде всего это нехватка квалифицированных кадров, слабое материально-техническое обеспечение и состояние зданий, в которых располагаются фельдшерско-акушерские пункты и лечебные амбулатории.
«Во всех районах мы наблюдаем похожую картину: износ помещений, недостаток оборудования. Есть большой дефицит врачей, не везде решаются вопросы по закреплению медицинских работников в сельской местности. Мы должны принять такое решение, чтобы сельская медицина развивалась», - сказал Игорь Марковец.
На решение только первоочередных задач в рамках дальневосточной субсидии в республику будет направлено чуть более 1 млрд рублей, однако, по предварительным расчётам, требуется около 3 млрд.
Во время круглого стола отметили необходимость дальнейшего укрепления материально-технической базы медицинских организаций. И хотя строительство новых ФАПов и врачебных амбулаторий идёт, это не те темпы, которые нужны сельскому здравоохранению - в самое ближайшее время требуется кардинально решать вопросы о строительстве поликлиник в Баунтовском районе, детских поликлиник в Иволгинском, Мухоршибирском и Хоринском районах, а также возведении новых медицинских учреждений в Курумкане и Тарбагатае.
Всего в Бурятии, по словам министра здравоохранения РБ Дамбинимы Самбуева, необходимо построить 121 ФАП и 38 амбулаторий при том, что дефицит финансирования Программы государственных гарантий не позволяет привести в надлежащее состояние уже действующие медучреждения.
«При сдаче годового отчёта мы внесли данные по 28 фельдшерско-акушерским пунктам и семи врачебным амбулаториям, которые условно признаны аварийными», - рассказал о ситуации Дамбинима Самбуев.
На селе некому работать
В медицинских организациях республики работают 1103 врача и четыре тысячи человек среднего медперсонала, а обеспеченность врачебными кадрами на 10000 человек составляет 20,5, и с каждым годом эти показатели снижаются. Об этом не раз говорили главные врачи районных больниц во время рабочих поездок депутатов Народного Хурала в муниципальные образования и во время встречи в республиканском парламенте.
«Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» помогают, но это не решает проблему полностью. Кто-то, получив деньги и отработав положенный срок, уезжает из села, а кто-то и вовсе расторгает договор. Почему это происходит? Ответ простой - специалистам негде жить, детям трудно попасть в школу и детский сад, да и уровень зарплаты оставляет желать лучшего. Миллион - это, конечно, хорошая помощь, но, думаю, пришло время удваивать, а может и утраивать эту сумму», - объяснил свою позицию главный врач Кабанской ЦРБ Михаил Батуев.
Правительство Бурятии и Минздрав пытаются решить эту проблему. В этом году по существующим программам планируется привлечь 99 врачей и 46 фельдшеров в неукомплектованные ФАПы и сельские врачебные амбулатории - чуть больше, чем в прошлом году, но поможет ли это ликвидировать кадровый голод в сельской медицине? Вопрос остаётся открытым. Чтобы все наши больницы, ФАПы, и врачебные амбулатории были полностью укомплектованы квалифицированными кадрами, необходимо около 800 врачей и более 400 человек среднего медперсонала.
Из 321 врача, трудоустроенного в 2011-2012 годах, по истечении срока договора, остались работать 154 человека, при этом уволились, не отработав положенное время, 36 человек.
Оборудование устарело
Ещё одна проблема, на которую уже не первый год обращают внимание врачи и депутаты - износ оборудования. От того, как будет поставлен диагноз, прописано лечение, зависит здоровье человека, а без новых современных технических средств, сделать это нелегко. Многие врачи полагаются на свой опыт, а что делать молодым специалистам, которые только пришли работать и хотят повышать свой профессионализм?
«На сегодняшний день медицинские организации оснащены оборудованием на 67%, а износ составляет более 75 %. Для приведения ресурсной базы медицинских организаций в соответствие с требованиями, необходимо дооснастить и переоснастить медицинской техникой на сумму более 2,2 миллиарда рублей, и это только на сельское здравоохранение. В 2019 году планируется приобрести 87 единиц медицинского оборудования на общую сумму чуть более одного миллиарда рублей», - доложил Дамбинима Самбуев.
Контроль будет постоянным
Во время обсуждения своё мнение высказали и парламентарии. Депутат НХ, известный в Бурятии врач Светлана Будаева считает, что к каждому району нужно подходить индивидуально, а главное - дать возможность жить и работать в комфортных условиях:
«Я обратила внимание, несмотря на трудности, люди работают с удовольствием, хотят помогать жителям района, каждый старается на своём месте. На такие районы, как Кабанский, Кяхтинский и ряд других, нужно обращать особое внимание. Они густонаселённые, большие расстояния, это откладывает свой отпечаток на работу врачей. Не нужно равнять всех под одну «гребёнку», нужен индивидуальный подход к каждому муниципалитету».
По итогам круглого стола депутаты дали рекомендации Правительству республики, Министерству здравоохранения и органам муниципальной власти. В частности, предложено разработать территориальные программы социальной поддержки врачей и фельдшеров, работающих в районах республики, предусмотреть увеличение бюджетных мест для обучения среднего медперсонала, расширить практику использования передвижных медподразделений в отдалённых населённых пунктах.
Подводя итоги, Игорь Марковец обратил внимание на комплексное развитие сельского здравоохранения:
«Сельская медицина - это один из основных моментов развития экономики в целом. Если не будем развивать медицину и образование на селе, у нас будет постоянно идти отток населения и сёла буду просто умирать».