Выездное совещание аграрного комитета в Курумканском районе
В июне этого года Народный Хурал отмечает своё 25-летие. Сегодня подводят итоги работы и намечают планы на будущее руководители Комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку, сообщает газета «Бурятия».
Они были первыми
«Надо сказать, что аграрный комитет в Народном Хурале появился не сразу. Именно во втором созыве группа депутатов-аграриев, куда входил и я, настояла на том, чтобы в парламенте был комитет, который бы вплотную занимался вопросами сельского хозяйства, земельных отношений. Так в 1998 году был образован Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку», - вспоминает Александр Попов, депутат Народного Хурала 2, 3, 4, 5 созывов, возглавлявший комитет с 2013 по 2018 год.
Первым его председателем был избран Баянжаргал Шаралдаев, в 2000-м году произошла ротация руководителей. Новым председателем стал Абрам Ефимов.
«Если бы меня сразу избрали председателем комитета, конечно, было бы сложно. Но я 15 лет отработал руководителем на районном уровне, был депутатом Верховного Совета, участвовал в принятии Конституции Республики Бурятия. В Народном Хурале представлял интересы Бичурского района. С таким опытом было намного проще. Помогали мне коллеги-депутаты. В комитете собрался очень сильный состав. Это мой заместитель, грамотный юрист Доржо Доржиевич Наханцаков, Владимир Анатольевич Павлов – ныне Председатель Народного Хурала, Александр Петрович Попов – ректор Бурятской государственной сельскохозяйственной академии, Пётр Иванович Зайцев – директор племенного завода «Боргойский», Леонид Павлович Татаринцев – руководитель потребкооперации в Прибайкальском районе, Михаил Александрович Костриков – впоследствии заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия и многие другие. Именно мы начали вводить такую форму работу, как выезды в районы, обсуждать важные вопросы не только в самом Народном Хурале, а выезжать на места, приглашать депутатов районных советов, сельских поселений, руководителей хозяйств. Нашу идею поддержал и Председатель Народного Хурала Михаил Семёнов», - вспоминает Абрам Ефимов.
129 законов для развития Бурятии
В третьем и четвёртом созывах (с 2002 по 2013 год) аграрный комитет возглавлял Владимир Павлов – ныне Председатель Народного Хурала. За эти 11 лет депутатами комитета сделан серьёзный вклад в развитие республиканского законодательства – разработано и принято на сессиях Народного Хурала в общей сложности 129 законов.
«Ряд законопроектов разрабатывали совместно с правительством, большинство готовили сами. Несмотря на все трудности, нам удалось заложить твёрдую основу для того, чтобы законы работали для людей. Так, ещё до принятия федерального закона о развитии сельского хозяйства в 2015 году был принят Закон «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия». Это позволило утвердить в республиканском бюджете необходимые средства на поддержку отрасли», - отмечает Владимир Павлов.
В 2001 году принят Земельный кодекс РФ, который кардинально изменил вопросы земельных отношений. Встал вопрос о приведении в соответствие с ним республиканского законодательства.
«Комитетом выезжали в районы, проводили семинары по реализации земельного законодательства, советовались с сельчанами. Разработали и приняли в новой редакции Закон «О земле», - вспоминает Владимир Павлов. - Кроме этого, за годы работы третьего и четвёртого созывов приняты важные законы: «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия», «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия», «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия», «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия», «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», «О государственной поддержке завоза товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения труднодоступных и отдалённых населённых пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» и многие другие».
Плодотворная работа
В пятом созыве председателем комитета был избран Александр Попов, его заместителем - Баир Гармаев.
«Мы постоянно находились на острие проблем, которые в аграрном секторе. В первую очередь это переработка и реализация сельхозпродукции, земельные вопросы, кадровая политика», - отмечает Александр Попов.
Активно практиковались выездные формы работы, за годы работы пятого созыва депутаты посетили практически все районы республики.
«Везде мы выслушивали мнение сельчан, старались учесть его в своей работе. Выезжали в соседние регионы, запомнилась поездка в Иркутскую область, в ОАО «Белореченское». Здесь мы в очередной раз убедились в экономической целесообразности непрерывности сельскохозяйственного производства, переработки и реализации», - подчёркивает Александр Попов.
Заместитель председателя комитета Баир Гармаев, курируя вопросы потребительского рынка, уделял пристальное внимание всем направлениям работы комитета.
«Много было законопроектов, связанных с земельными отношениями. В первую очередь - это узаконение самовольных строений. Благодаря принятым поправкам свои участки узаконили более 2 тысяч человек. Решались вопросы выделения бесплатных участков для многодетных семей, детей-сирот, инвесторов, крестьянско-фермерских хозяйств. Удалось добиться увеличения заработной платы сотрудникам Управления ветеринарии, существенно улучшить материальную обеспеченность ведомства. Ряд важных законов приняли в сфере потребительского рынка: ограничения по времени продажи алкогольной продукции в предприятиях общественного питания, расположенных в жилых домах, запрет на продажу алкоголя в отделениях почтовой связи, на продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним», - вспоминает о работе в пятом созыве Баир Гармаев.
В пятом созыве комитет работал плодотворно: в сфере земельных отношений приняли 29 законов, сельского хозяйства и аграрной политики – 14, потребительского рынка – 24, животного мира – 10 законов.
«Важно, что принятые законы позволили существенно увеличить уровень финансирования сельского хозяйства, обеспечить поддержку товаропроизводителей, развитие сельских территорий и потребительского рынка республики», - подводит итоги работы Александр Попов.
Программа, понятная людям
В шестом созыве председателем комитета избрали Петра Носкова, его заместителем – Сергея Пашинского.
«В шестом созыве я как заместитель председателя комитета курирую вопросы потребительского рынка. Работа идёт в плановом порядке. Бурятия вступила в Дальневосточный федеральный округ, теперь мы изучаем, какие возможности открываются для нашего села. Цель аграрного комитета – остановить отток сельского населения в город, развивать сельхозпроизводство, потребительскую кооперацию в районах, переработку продукции», - рассказывает Сергей Пашинский.
В свою очередь Пётр Носков определяет задачи, стоящие перед комитетом в ближайшие пять лет.
«Чувствовать удовлетворение от своей работы мы сможем, когда на селе опять будут заполнены детские сады и школы, появятся рабочие места и люди вернутся на малую родину. Это начинают понимать наши федеральные руководители – разрабатывается государственная программа комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы. Предполагается, что её финансирование составит около 1,4 трлн рублей. Сравните, сегодня годовое финансирование сельского хозяйства - 17 миллиардов рублей, а будет 250-280 миллиардов рублей! И здесь наша задача как депутатов аграрного комитета совместно с Правительством составить такую программу развития села, которую бы люди понимали. Меры господдержки должны не усложнять жизнь людей, а помогать тем, кто трудится на земле. И важно выделить приоритеты. Я считаю, что в Бурятии это должны быть мясное животноводство, кормопроизводство и зерновое хозяйство».
Во всех созывах депутаты аграрного комитета принимали законы, призванные поддержать село, создать условия для развития потребительского рынка в Бурятии. Многое сделано, но время идёт – всё меняется. Перед парламентариями встают новые задачи. Предстоит сложная работа, но у депутатов комитета есть понимание, как и куда двигаться.
Фото отдела по работе со СМИ НХ РБ