«Как называется дом, где я спал?» - спрашивает профессор-иностранец в фильме «Осенний марафон». Герои легендарной картины Георгия Данелия в ответ мило смеются. Однако, недавняя новость о возрождении вытрезвителей в России, похоже, никому не показалась смешной, сообщает газета "Бурятия".
Туберкулёзные блохи
- Неделю назад я обратилась к участковому с вопросом: что делать с бомжом, который, как напьется, приходит спать и блевать в мой подъезд, - рассказывает одна из участниц популярной группы в социальных сетях. - Он спьяну хватает детей за ноги, гадит на велосипеды и коляски, кашляет и чешется так, что понятно - туберкулез не только у него, но и у его блох.
- Суть рекомендаций МВД после того, как закрыли вытрезвители, такая: если человек находится в легкой степени опьянения, с ним проводятся профилактические беседы, - отвечает полицейский.
- Кем проводятся?
- Участковым, если он рядом. Либо старшую по подъезду привлеките. Если пьяница хулиганит - вызывайте наряд полиции. А если буйному гражданину совсем плохо — это уже задача для «скорой помощи». Вдруг он помирает? А что с вашим бомжом делать, я не знаю. Он же не буйно хулиганит? Замок на двери смените…
Мы не успели сменить замок - наш самозванный «сосед» напал на дежурную по подъезду, которая попыталась провести с ним профилактическую беседу. «Скорую» пришлось вызывать не ему, а ей…
Это один из комментариев к новости о том, что Госдума приняла в первом чтении пакет законов о возрождении в России вытрезвителей.
- Я - за вытрезвители! - однозначно заявляет женщина, автор комментария.
- А платить за вашего бомжа кто будет? – возражают ей. - Вытрезвители-то платные будут.
Итак, Госдума приняла в первом чтении пакет законов о возрождении в России платных (!) вытрезвителей. В проекте есть интересное уточнение: «Регионы получат право их создавать и устанавливать тарифы, а полицейские - право доставлять в них тех, кто утратил способность самостоятельно передвигаться».
- В очередной раз «понятно, что ничего не понятно», - пишет в сети Руслан, житель Улан-Удэ. - В целом очевидно, что как было, так и будет. Тех, кто грязный валяется - как не брали, так и не будут брать. А кто на ногах и хорошо одет - добро пожаловать в платный вытрезвитель.
Между тем, сам законопроект уже стал поводом для нешуточных дискуссий. Система вытрезвителей при органах внутренних дел, как известно, была ликвидирована в 2011 году. И оказывать помощь людям, находящимся в сильном алкогольном опьянении, теперь приходится медицинским организациям.
- В результате «от одного берега уплыли, а к другому не пристали», - отметил один из авторов документа, зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн. - В данной сфере образовался правовой вакуум, что привело к печальным последствиям, а именно, к росту «пьяной» преступности. По данным МВД, количество преступлений, совершенных лицами в нетрезвом состоянии именно с 2011 года, выросло на 35 %. Возросло и число преступлений, совершенных против пьяных, ведь они беспомощны. Кроме того, нетрезвые граждане умирают от переохлаждения - это 8-10 тысяч человек ежегодно.
Таким образом, статистика просто вопит о необходимости возрождения вытрезвителей. Но как сделать так, чтобы этот «институт» стал действительно полезным для общества, а не очередным способом заработать денег?
Скажите «мяу»
- Ключевая проблема российского общества заключается в том, что оно никак не может осознать силу законодательства, - отмечает Иван Подберёзкин, политический обозреватель газеты «Бурятия». - Для чего мы выбираем депутатов? Для того, чтобы они принимали законы в интересах гражданского общества, в интересах нас с вами, а не крупных монополистов и прочих заинтересованных персон. Но почему законопроект о вытрезвителях вызвал столь бурные дискуссии, едва о нем заговорили? Да потому что актуален, и простой народ начинает это понимать!
О необходимости вытрезвителей говорит еще и тот факт, что даже несмотря на отсутствие федерального законодательства их восстановили в 20 регионах России. Но эти учреждения сейчас работают не в полную силу: они не могут оказывать помощь бесплатно, по программе госгарантий, а у полицейских нет полномочий доставлять туда граждан.
Согласно пакету инициатив в Госдуме такие полномочия вроде бы как появятся. Но доставлять в подобные учреждения можно будет только тех, кто не может «самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке».
Мягко стелют?
- Новые вытрезвители будут работать не при системе МВД и не по старым правилам, - отмечает глава комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Диденко. - В прежних вытрезвителях было немало случаев насилия по отношению к пьяным. Кроме того, граждане часто не получали должной помощи.
Согласно новому законопроекту перед тем, как поместить человека в вытрезвитель, его обязательно осмотрит медработник, чтобы исключить «заразное» заболевание. Вытрезвители будут создаваться при медицинских или социальных учреждениях - по усмотрению региона. Пьяному окажут социальную помощь: предоставят теплое помещение, кровать, где он может выспаться и прийти в себя. Регионы смогут создавать вытрезвители не только за свой счет, но и привлекая частных (!) инвесторов, что вызвало вопросы из серии «а не будут ли брать плату с нетрезвых граждан?».
- Мы не видим ничего дурного в том, чтобы с «клиентов» вытрезвителей брали разумную сумму, - заявил Александр Хинштейн. - Предельную плату рассчитают в правительстве. По опыту регионов - это порядка 2 тысяч рублей.
- Мне пока трудно говорить предметно, документа не видел, - отмечает известный бурятский ученый и правозащитник Евгений Кислов. - Но пока законопроект не принят, можно внести любые правки. Опыт показывает, что вытрезвители нового времени не должны входить в систему МВД и не должны быть хозрасчетными. А иначе закончится тем, что полицейские будут отлавливать чуть подвыпивших состоятельных граждан, проезжая мимо тех, кто действительно нуждается в помощи, но не способен платить.
10 фактов о вытрезвителях
- 1.7 ноября — не только праздник революции, но и день рождения первого российского вытрезвителя. Он открылся 7 ноября 1902 года в Туле в гуманистических целях: чтобы свалившиеся на улице пьяницы не замерзали и провели ночь в тепле.
- 2.Через несколько лет вытрезвители появились во всех крупных городах России. После 1917 года все приюты были закрыты.
- 3.Первый советский вытрезвитель открыт 14 ноября 1931 года в Ленинграде. Учреждение действовало под управлением Народного комиссариата здравоохранения.
- 4.Приказом наркома внутренних дел СССР Лаврентия Берии от 4 марта 1940 года медвытрезвители вывели из ведения Наркомздрава и подчинили Народному комиссариату внутренних дел (НКВД; впоследствии - МВД СССР). Сотрудники ОВД подбирали на улицах пьяных и доставляли в вытрезвитель, где тех по возможности приводили в чувство и оставляли проспаться на ночь.
- 5.Согласно приказу МВД СССР «Об утверждении Положения о медвытрезвителе при горрайоргане внутренних дел и Инструкции по оказанию медпомощи лицам, доставляемым в медвытрезвители» от 30 мая 1985 года, сюда доставлялись лица, находившиеся в общественных местах в средней или тяжелой степени опьянения, «оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность». Помещать в вытрезвитель несовершеннолетних можно было в исключительных случаях, когда нельзя было установить их личность и место жительства.
- 6.После полного вытрезвления гражданина (как правило - не ранее 5 часов утра) фельдшер производил повторный осмотр, выписывалась квитанция об оплате услуг (если учреждение оказывало услуги на платной основе), и нарушителя общественного порядка отпускали. О пребывании в вытрезвителе по месту работы пациента направлялось специальное уведомление «для принятия административного воздействия» - на основании такой справки человек мог подвергнуться общественному порицанию, лишиться премии или должности.
- 7.В случае, если человек попадал в вытрезвитель три более раз в течение года, его направляли в наркологические отделения (наркологические диспансеры, психоневрологические больницы) для медицинского обследования и, при необходимости, противоалкогольного лечения.
- 8.Тарифы за обслуживание в медвытрезвителях в разные годы в разных городах Советского Союза различались и могли достигать 25- 35 рублей в сутки.
- 9.Во времена СССР медицинские вытрезвители часто фигурировали в анекдотах и песнях; становились темой для газетных карикатур и произведений писателей-сатириков; нашли отражение в кинематографе (фильмы «Осенний марафон» и «Афоня», сатирический киноальманах «Сто грамм для храбрости» и др.).
- 10.К середине октября 2011 года все специализированные медицинские вытрезвители на территории России закрыли, вместо МВД соответствующие задачи передали медучреждениям.
СПРАВКА:
Остатки советской системы вытрезвителей есть в Белоруссии, Польше и Чехии. В странах Восточной Европы в свое время копировали именно опыт Советского Союза, то есть оказать нетрезвому человеку медицинскую услугу плюс наказать его штрафом и общественным порицанием. Что касается прочего мирового опыта, то, например, в Канаде есть самая известная служба «Красный нос» - коммерческий, но при этом весьма успешный проект.
Фото из открытых источников