Выступает Владимир Павлов
На выездном заседании Совета представительных органов МСУ при Народном Хурале РБ после докладов представителей республиканского правительства депутаты сформировали несколько предложений, которые призваны улучшить жизнь на сельских территориях, сообщает газета "Бурятия".
Новый уровень
Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия РБ Даба-Жалсан Чирипов, действующие меры поддержки зарекомендовали себя эффективным инструментом.
- Благодаря господдержке фермеры улучшили свою материально-техническую базу, многие вышли на совершенно новый уровень развития. Стабильно растут показатели по производству мяса и молока, поголовье крупнорогатого скота, коз, овец. Наибольшая доля грантовиков развивается по направлению мясного животноводства, в каждом районе есть свои лидеры среди фермеров, - сказал Чирипов.
В этом году появился новый вид господдержки - региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», в рамках которого прошел конкурс «Агростартап». На участие в конкурсе поступило 44 заявки. Конкурсная комиссия отобрала 15 проектов, шесть из которых направлены на развитие молочного скотоводства, 9 – на мясное скотоводство.
- По нашему мнению, у фермерских хозяйств, как современной формы организации производства, специфические черты. Они отличаются от других типов хозяйствования. Это, прежде всего, высокая товарность сельскохозяйственного производства: фермеры поставляют высококачественную продукцию на рынок. Считаем, что государственная аграрная политика в настоящее время - это усиление роли Правительства и Народного Хурала в дальнейшем развитии фермерства и решение проблемных вопросов, - сказал министр.
По словам зампреда комитета НХ РБ по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Сергея Пашинского, грантовая и государственная поддержка востребована среди сельчан. При этом, как отметил депутат, выделяемых средств не хватает, поэтому нужно ежегодно увеличивать финансирование.
- За последние два года гранты смогли получить лишь треть от заявившихся на конкурс фермеров. А ведь проекты начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм - это готовые решения, которые при малой поддержке со стороны государства смогут улучшить экономику села, увеличить занятость населения, обеспечить рост поголовья скота и производства сельхозпродукции, - считает Сергей Пашинский.
С этим предложением согласились участники Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале. Спикер республиканского парламента Владимир Павлов подчеркнул, что сегодня перед всеми ветвями власти стоит серьезная государственная задача - обеспечить население собственной продукцией сельского хозяйства.
- Работа ведется постоянно, но хотелось достичь еще больших результатов. Надо поддерживать людей, которые занимаются личным подсобным хозяйством, имеют земельный участок, помещение для содержания скота, технику. У нас экологически чистая территория, и не случайно многие известные компании закупают мясо в Бурятии. Мы постепенно выходим на качественно новый уровень - сбережение здоровья нации. Этим, по сути, и занимаются наши фермерские хозяйства, поэтому необходимо увеличить объемы государственной поддержки, - сказал Владимир Павлов.
Этот вопрос рассмотрят на очередной сессии Народного Хурала в рамках бюджета на следующий год и на плановый период до 2022 года.
Земля и семьи
Не менее важный вопрос и для горожан, и для сельчан - выделение земельных участков для индивидуального строительства многодетным семьям и ведения хозяйства. Одно из предложений на заседании Совета - предоставлять им единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья.
По действующему законодательству, участки должны быть обеспечены инфраструктурой, то есть водой, электричеством, дорогами, социальными и медучреждениями. Один из лучших примеров в Бурятии - Бичурский район, в котором за последние три года предоставлено около тысячи земельных участков. На сегодня в границах района есть еще более 100 свободных участков.
Однако во многих районах есть существенные ограничения, связанные с экологическим законодательством. На это особое внимание обратила первый замминистра имущественных и земельных отношений Марина Коротич.
- В настоящее время не все многодетные семьи, проживающие на территории Бурятии, могут приобрести земельный участок на праве собственности. В Кабанском, Прибайкальском, Баргузинском и Северо-Байкальском районах, входящих в центральную экологическую зону озера Байкал, земли ограничены в обороте в силу федерального законодательства. Особый случай - Тункинский район, чья территория полностью входит в состав Национального парка. Вопрос требует решения на федеральном уровне, - сказала она.
Сегодня финансирование по строительству инфраструктуры лежит на местных бюджетах.
- Оснащение земельных участков необходимой инфраструктурой требует значительных объемов финансирования на подготовку проектно-сметной документации, строительство внутриквартальных сетей электроснабжения, бурение скважин. Естественно, что таких денег в местных бюджетах просто нет. Из республиканского бюджета финансируется лишь проведение кадастровых работ, - отметил Сергей Пашинский.
По мнению экспертов профильных министерств и депутатов, для решения этой проблемы необходимо внести поправки в Земельный кодекс РФ. Они должны возложить на органы госвласти субъектов РФ обязанности по предоставлению бесплатно в собственность земельных участков, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры. В случае оказания поддержки местным бюджетам из бюджетов других уровней на создание инженерной инфраструктуры коли- чество представленных земельных участков значительно увеличится, а очереди на их получение сократятся.
По итогам совещания Совет представительных органов рекомендовал Правительству Бурятии рассмотреть вопрос о софинансировании мероприятий по строительству объектов инфраструктуры и подготовке ПСД в районах.
СПРАВКА:
Сегодня в Бурятии зарегистрировано 1899 КФХ, включая индивидуальных предпринимателей. С 2012 года гранты получили 338 начинающих фермеров и 32 семейные фермы. Общий объем господдержки составил около 600 млн рублей.
Фото Ивана Подберёзкина