Шестой созыв Народного Хурала Бурятии: вхождение в ДФО, пандемия, работа над стратегией

На первой организационной сессии, которая прошла 19 сентября 2018 года, Председателем Народного Хурала Бурятии  избран Владимир Анатольевич Павлов.

Изменения в Конституции РБ

Одним из самых знаковых событий в законотворчестве депутатов Народного Хурала РБ шестого созыва являлась работа по приведению Конституции Бурятии в соответствие с федеральным законодательством, принятым в связи с поправками в Конституцию Российской Федерации 2020 года.

Распоряжением Председателя  Владимира Павлова была создана рабочая группа, в которую вошли представители Народного Хурала, Администрации Главы РБ и Правительства РБ, прокуратуры республики, Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия.

После проведения нескольких совещаний рабочей группы, на которых обсуждались варианты поправок в Конституцию Бурятии, состоялось заседание Конституционной комиссии при Народном Хурале. По его итогам принято решение поддержать и рекомендовать принять внесенный проект закона РБ «О внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия», и на очередной 16-й сессии Народного Хурала Республики Бурятия 25 февраля 2021 года закон был принят.

Принятым законом приведены в соответствие с Конституцией России статьи, регламентирующие вопросы совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятия.

27 августа 2021 года рабочей группой подготовлен второй проект закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия», который рассмотрен и одобрен Конституционной комиссией при Народном Хурале РБ 15 сентября 2021 года. 27 сентября 2021 года закон Республики Бурятия принят на очередной 19-й сессии Народного Хурала.

В 2022 году состоялось пять рабочих совещаний по обсуждению третьего проекта закона по приведению Конституции Бурятии в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

29 марта 2022 года на заседании Конституционной комиссии при Народном Хурале принято решение об одобрении внесенного проекта закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Конституцию Республики», и 26 апреля 2022 года на очередной 21-й сессии Народного Хурала закон принят.

За период работы Народного Хурала Республики Бурятия шестого созыва с сентября 2018 по сентябрь 2023 года проведено 30 очередных и 10 внеочередных сессий, в ходе которых приняты 693 закона Республики Бурятия.

Субъекты права законодательной инициативы: Глава Бурятии - 129 законов, депутаты Народного Хурала Бурятии - 348, Правительство РБ - 180, представительные органы местного самоуправления - 15, Прокуратура РБ - 21.

Вхождение в ДФО

Знаковым моментом этого периода стало вхождение Бурятии в состав Дальневосточного федерального округа, и с этого момента все преференции, ранее разработанные для опережающего развития дальневосточных субъектов России, распространились и на Бурятию.

В частности, жителям республики было предоставлено право на так называемый «дальневосточный гектар». В 2019 году на внеочередной сессии Народным Хуралом приняты республиканские законы о территориях Республики Бурятия, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены по этой программе, и о максимальных ценах на выполнение работ по установлению на местности границ земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование. На сегодня в республике заключено свыше 3000 договоров о предоставлении «дальневосточных гектаров» общей площадью в 3300 гектаров.

Стратегия-2035

 В 2019 году Народным Хуралом законодательно утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года. Этим важнейшим документом депутаты определили приоритеты развития республики.

Успешная реализация Стратегии полностью зависит от эффективного финансирования, поэтому важнейшим правовым актом является закон о республиканском бюджете. Его структура позволяет судить о приоритетах государственной политики. В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Бурятии до 2035 года и Плана социального развития центров экономического роста РБ, законами о республиканском бюджете предусмотрено финансирование мероприятий в сфере образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ и других сфер жизнедеятельности республики. В целом, за период с 2018 года доходы бюджета Бурятии существенно выросли. В структуре общего объема расходов республиканского бюджета основным направлением является социальная сфера. В 2023 году общий удельный вес в общем объеме расходов республиканского бюджета составляют более 60 %.

Пандемия

В 2020 году наша республика, как и вся страна, столкнулась с проблемами, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В целях минимизации последствий кризисных явлений депутаты в короткие сроки выстроили свою работу в условиях пандемии. Народным Хуралом шестого созыва приняты законы для обеспечения мер по борьбе с распространением инфекции. Медицинским учреждениям, семьям медперсонала, многодетным семьям и всем нуждающимся была оказана существенная финансовая и материальная поддержка. Кроме того, народные избранники на свои личные средства приобретали ИВЛ, медицинское оборудование и препараты, бактерицидные лампы, средства индивидуальной защиты и спецодежду.

 В связи с коронавирусной инфекцией Народным Хуралом принят пакет законов, направленных на улучшение положения самозанятых граждан, поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, понижение налоговой ставки по налогу на имущество организаций, предоставление налоговых льгот по упрощенной системе налогообложения, освобождение от транспортного налога отдельных многодетных семей.

В июне 2020 года Народным Хуралом перечень государственных наград Республики Бурятия  дополнен медалью «По зову долга и сердца». В октябре 2022 года в Улан-Удэ был открыт памятник врачам, погибшим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

СВО

24 февраля 2022 года Президент России Владимир Владимирович Путин выступил с обращением к нации, в котором объявил о начале специальной военной операции. В связи с проведением СВО депутатами шестого созыва были приняты законы, устанавливающие дополнительные меры поддержки лиц, принимающих участие в СВО на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей и Украины, и членов их семей. Парламентарии оказывали финансовую помощь нашим землякам, участвующим в СВО, на своих округах поддерживали их семьи.

В Совете Федерации

Отдельно стоит отметить участие депутатов в Днях Республики Бурятия в Совете Федерации РФ. По итогам данного мероприятия принято постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Бурятия». В рамках «Часа субъекта Российской Федерации» на 516-м заседании Совета Федерации состоялась презентация Республики Бурятия.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что экономические показатели Бурятии демонстрируют неплохую динамику: наблюдается рост ВРП и промышленного производства, бюджет активнее пополняется за счет собственных доходов, появляются новые точки роста экономики.

Председатель Народного Хурала Владимир Павлов сообщил, что законодатели Бурятии приняли более 3000 законов, позволяющих последовательно осуществлять социально-экономические преобразования, создавать условия для развития сельского хозяйства, промышленности, образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Владимир Павлов обратил внимание на вопрос жилищного обеспечения детей-сирот и выразил надежду на его решении на уровне федерального законодательства. Другим решением вопроса, по мнению Председателя Народного Хурала, могла бы стать разработка и реализация национального проекта по государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с соответствующим финансовым обеспечением из средств федерального бюджета.

Также Владимир Павлов затронул проблему летнего оздоровления детей. По его словам, важно в рамках ведомственной целевой программы «Развитие сферы отдыха и оздоровления детей» предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию отдыха и оздоровления детей.