В Народном Хурале Бурятии прошли публичные слушания по исполнению республиканского бюджета за 2022 год

Депутаты Народного Хурала республики внесли несколько предложений для обсуждения при рассмотрении бюджета на ближайшие годы.

Открывая публичные слушания, Председатель Народного Хурала Бурятии Владимир Павлов подчеркнул, что в прошедшем году была проведена большая и ответственная работа, в которой активное участие принимали депутаты республиканского парламента. За 2022 год в бюджет было внесено шесть изменений, которые способствовали социально-экономическому развитию республики.

- Люди видят, как развивается наша республика, и прошлый год подтвердил этот курс. За последние пять лет построено 29 школ, строится еще восемь. Возведено 27 детских садов, и строится еще 15. Это впечатляет. Работа проводится и по другим направлениям, - сказал спикер республиканского парламента.

Основные цифры

Доходы бюджета за 2022 год составили 114,3 млрд рублей, расходы - 119,6 млрд рублей. Бюджет исполнен с дефицитов в 5,3 млрд рублей, при плане 5,8 млрд, что в пределах параметров, установленных Бюджетным кодексом России и соглашениями с министерством финансов РФ.

- Основой доходной части бюджета республики были безвозмездные поступления с федерального уровня - 62,7 %, остальные 37,3 % - это налоговые и неналоговые поступления. Госдолг Бурятии составил 23,4 млрд рублей, что тоже в рамках допустимого. Основу расходной части бюджета составило финансирование 25 госпрограмм, которые распределены по 4 основным направлениям - развитие социальной сферы, реальный сектор экономики, развитие инфраструктуры и совершенствование государственного управления. Основная же доля пришлась на социальную сферу - 63 % от бюджета, - доложил министр финансов Бурятии Эдуард Мадаев.

На особом контроле

Заместитель председателя Счетной палаты Бурятии Михаил Егоров в своем выступлении отметил, что контрольный орган проверил годовую отчетность 30 главных администраторов бюджетных средств, а также проведена экспертиза исполнения бюджета.

- По сравнению с 2021 годом показатель объема поступлений в республиканский бюджет увеличился на 18,5 %. Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 42,7 млрд рублей, что составляет 98,6 % от плана. Объем безвозмездных поступлений по сравнению с 2021 годом увеличился на 19,6 % или на 11,7 млрд рублей. Объем безвозмездных поступлений составил 71,6 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета поступило 66,7 млрд рублей, что составляет 109,2 % к плановым назначениям, - сказал Михаил Егоров.

Как отметил Михаил Егоров, республиканский бюджет за 2022 год при запланированном законом о бюджете дефиците в размере 5,8 млрд рублей исполнен с дефицитом в 5,4 млрд рублей, что составило 92,1 % от утвержденного показателя.

- Показатели по объему доходов, расходов и источникам финансирования дефицита бюджета, отраженные в отчете об исполнении республиканского бюджета за 2022 год, в целом согласуются с показателями годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2022 год, - подчеркнул Михаил Егоров.

Есть вопросы

Председатель комитета Народного Хурала Бурятии по бюджету, налогам и финансам Александр Бардунаев, комментируя исполнение бюджета за прошлый год отметил, что одним из важнейших моментов использования бюджетных средств является эффективность их использования, усиление ответственности органов исполнительной власти и государственных учреждений за результативность бюджетных расходов.

- Бюджет сохранил свою социальную направленность. Несмотря на непростые экономические условия, обеспечена сбалансированность и устойчивость республиканского бюджета. В течение года принимались решения по отдельным направлениям, принимались меры по обеспечению социальных обязательств граждан. Велось и продолжается строительство и капитальные ремонты объектов здравоохранения и образования, социального и спортивного назначения. Оказывается поддержка сельскому хозяйству и предпринимательству. Обеспечен контроль за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации государственных программ Республики Бурятия,- сказал Александр Бардунаев.

Выступая перед своими коллегами-депутатами, председатели комитетов республиканского парламента особое внимание обратили на то, что необходимо увеличивать финансирование по главным направлениям: сельское хозяйство, социальные обязательства, развитие промышленности и экономики.

По мнению председателя комитета Народного Хурала Бурятии по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Дмитрия Швецова, сельскому хозяйству нужны новые меры государственной поддержки и увеличение субсидирования.

 - По сравнению с 2021 годом в прошлом году финансирование агропромышленного комплекса увеличилось на 11,7 %. Однако удельный вес госпрограммы в общих расходах бюджета уменьшился до 1,24 %. А результативность госпрограммы оценивается, как недостаточно эффективная - из 51 целевого индикатора выполнено 43. Не исполнено, в том числе, два основных - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, а также уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций. Все понимают, что есть и объективные причины. Поэтому господдержка должна максимально нивелировать возникающие проблемы. Безусловно, республиканский бюджет не может одновременно решить все проблемные вопросы отрасли. При ограниченности бюджета будет целесообразно увеличить финансирование по тем направлениям, которые дают хорошую отдачу и имеют перспективы. Например, малые формы хозяйства - они показывают хороший рост, увеличивают свое производство и играют важную роль в занятости населения, - отметил Дмитрий Швецов.

«Бюджет развития»

По мнению председателя комитета Народного Хурала Бурятии по экономической политике, природопользованию и экологии Анатолия Кушнарёва, необходимо проработать вопрос о «бюджете развития». По его словам, на сегодняшний день социальные проблемы решаются достаточно эффективно, и пришло время особое внимание обратить на экономические вопросы.

- Три года наш комитет молчал, теперь мы хотим поднять эту тему. Давайте создадим «бюджет развития» Республики Бурятии, который можно будет потратить на развитие среднего и малого бизнеса в области АПК, туризма, промышленности и так далее. Наше предложение сводится к тому, чтобы выделять 1 % от доходов республики, это примерно 426 млн. Деньги пойдут на поддержку предпринимателей, - предложил Анатолий Кушнарёв.

О существующих проблемах в социальной сфере рассказал председатель профильного комитета республиканского парламента Игорь Марковец. Депутат отметил, что в прошлом году бюджет, как всегда, был социально-ориентированным, и властям удалось достичь всех поставленных целей.

При этом остается ряд вопросов, которые требуют своего решения. Это касается летнего отдыха детей, ремонта и модернизации учреждений здравоохранения.

- Путевки стоят довольно дорого, и не каждая семья может позволить себе отправить ребенка в лагерь. Не хватает и инфраструктуры: существующие лагеря порядком устарели, а новых в республике не строят. Понятно, что сейчас главная задача для нашей страны - это СВО, и мы должны делать все возможное для победы. В наших лагерях нужно работать опережающими темпами, но для этого необходимо строить и улучшать материально-техническую базу. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность увеличения финансирования капремонта республиканских летних лагерей. Сложная ситуация и в сфере здравоохранения. У нас их более 80 больниц, поликлиник, других учреждений здравоохранения, требующих вложений, поэтому просьба все-таки этот вопрос рассмотреть в правительстве, - сказал Игорь Марковец.

Рекомендации учтут

Подводя итоги, Председатель Народного Хурала Бурятии Владимир Павлов отметил, исполнение бюджета достигнуто, но предстоит решить еще много задач.

- Предложения, которые мы услышали, комитет по бюджету проработает. 29 июня состоится очередная сессия Народного Хурала, на которой будет рассмотрен законопроект об исполнении республиканского бюджета за 2022 год. В преддверии этого все комитеты проработают данный вопрос с представителями правительства. Таким образом, законопроект пройдет всестороннюю подготовку, - сказал по окончанию парламентских слушаний Владимир Павлов.