​Управление в кризис: от общего к частному

Мы живем в непростые времена. Поворот в развитии страны пройден. Для кого-то сейчас как в известном выражении: чем дальше, тем страшней. Понятно, что люди, стоящие у руля власти, ответственные за судьбы сотен тысяч людей, не имеют права на панику и ошибки. Чем выше уровень ответственности, тем выше цена каждого шага, каждого принятого решения. Поэтому поневоле удивляешься тому диссонансу, который слышишь из выступлений наших чиновников. Так, Глава республики, озвучивая антикризисный план, говоря о драйвере возрождения экономики республики, говорит: «В этих условиях будет расти эффективность экспортно-ориентированных предприятий. Поскольку получая долларовую выручку и конвертируя её в рубли, безусловно, этот товар будет выгоден. В корне будут меняться товарные потоки».

В то же время Минэкономики, орган ответственный за данный сектор, ут­верждает, по сути, прямо противоположное. По мнению министра экономи­ки Бурятии Татьяны Думновой, основой развития экономики Бурятии в бли­жайшей перспективе должен стать внутренний спрос. При этом увеличивать внутренней спрос предлагается в первую очередь за счет импортозамещения и активного развития межрегиональных торговых связей, где основная нагрузка ляжет на внутренние ресурсы.

Позвольте, господа, так о чем идет речь? Если мы говорим о внутреннем потреблении в рамках исключительно Бурятии, то зачем нам столько тушенки, вертолетов, локомотивов и высокоточных приборов? Тем более, что спрос в регионе уменьшается, как шагреневая кожа, все постперестроечные годы. Ибо если уменьшаются совокупные доходы территории, то прямо пропорциональ­но падают и расходы. Сейчас емкость рынка Бурятии уменьшилась даже по сравнению с нашими южными забайкальскими соседями, которых мы всегда обгоняли, примерно на 30%. А с иркутянами у нас разрыв примерно уже в 7 раз! И это лишь за последние 15 лет. И это знает любой мало-мальски грамот­ный маркетолог.

Истоки лже-концепции совокупного внутреннего спроса проистекают у нас со времен Минэкономики конца 90-ых годов прошлого века. Тогда руководство министерства решило взять на вооружение «новейшие» достижения макроэ­кономической теории, не задумываясь об их подлинной научной состоятель­ности, ни даже об элементарной логике. Какой может быть совокупный спрос у нашей республики? Где мы и где Китай или ЕС? Сколько вертолетов мы по­требляем? А локомотивов? Да даже простейших продуктов питания, таких, как макароны?

На многочисленных примерах наших предприятий и разных проектов мы неоднократно убеждались в необходимости целенаправленной работы на внешние рынки, поиска клиентов за пределами республики. Вывозить надо не обученных людей, а товары с высоким уровнем добавленной стоимости.

Если же мы говорим об ориентации на экспорт, то возникает другой вопрос. Как это сделать?

Нам необходимо по КАЖДОМУ кризисному предприятию незамедлитель­но создать сводные экспертные группы. Ввести туда реально сильных специ­алистов. Не тех, кто успел подлизаться, а тех, кому реально есть что сказать. При этом любое сокращение кадров или снижение производства и продаж должно рассматриваться как достаточное основание для создания таких групп. Все такие группы должны быть подчинены заместителю (по статусу задач луч­ше 1-му!) Председателя Правительства республики и, вкупе с антикризисным штабом, формировать своего рода единую антикризисную команду.

Каждое предприятие, испытывающее трудности, должно иметь своего куратора от Правительства, своим положением и зарплатой отвечающего за состояние дел на вверенном ему предприятии. Обанкротилось предприятие - уволить нерадивого чиновника с волчьим билетом!

По каждому предприятию должен быть разработан детальный антикризис­ный план, согласованный с собственниками и утвержденный Правительством республики. Не хотят учредители ничего делать? Есть масса способов перехва­та функций собственника, включая принудительное банкротство, арест иму­щества, введение внешнего управления и так далее.

Ну и наконец, вся деятельность по каждому предприятию должна быть от­крытой для общественного контроля, с обеспечением коммерческой безопас­ности и информированием общественности о ситуации на предприятии.

Если мы реально возьмемся за дело, то способы решения проблемы всегда найдутся. Тем более, что сейчас уже начались разговоры об освобождении от налога на имущество на 20 лет, возврат подоходного налога в период реализа­ции инвестпроектов.

Однако и тут мы можем столкнуться с самими же созданными препятстви­ями. Так, по мнению Минэкономики, на господдержку смогут рассчитывать только те предприятия, где разработана программа развития, включающая обязательным элементом импортозамещение. На практике это может приве­сти к тому, что, например, предприятие, вывозящее свою продукцию в россий­ские регионы, может выпасть из этого списка, а близкая к члену правительства коммерческая фирма путем нехитрых манипуляций получит заветную финпо­мощь. Способ борьбы с этой порочной практикой один - максимальная откры­тость и привлечение НЕЗАВИСИМЫХ экспертов.

Приведенные выше меры - лишь самые первоочередные для обеспечения стабильности экономики Бурятии. Они защитят нас от наиболее острых труд­ностей кризиса. И тогда нашему Главе не придется объясняться по поводу не­эффективных предприятий, которые неизбежно закроются. Ведь КАЖДОЕ предприятие - это не просто умозрительные «рабочие места», это чьи-то из­ломанные судьбы, жизни наших с вами земляков.