​Почему несовершеннолетним в Бурятии трудно найти работу?

Одна девочка потеряла день­ги. Но побоялась рассказать об этом матери, потому что эти 300 рублей она дала ей на оплату госпошлины за оформле­ние паспорта. С этого момента начинается ника­кая не сказка и не рассказ из класси­ческой серии про школьников, вроде «Честного слова». Это начало исто­рии, происходившей в конце июня в центре Улан-Удэ.

Подработка для уплаты госпошлины

Наверное, сотрудники многих ор­ганизаций, расположенных в центре города, 28 июня запомнили девочку лет 14 на вид, которая просилась к ним на работу: «временно, можно на один день». Наверное, мало кто удо­сужился узнать все обстоятельства, подвигнувшие ее на столь необыч­ный поступок. Но случай, согласи­тесь, удивительный.

Девушка-подросток, одетая скром­но, но и не без претензий на моду: в сероватом кардигане и серых джин­сах, с перекидной сумкой, как у хиппи, - она выглядела честным и скромным человеком.

Никто не давал ей однодневной работы. Не такой у нас менталитет - у нас не Америка или Европа. Там вла­дельцы магазина могут дать задание человеку со стороны на несколько ча­сов, к примеру, помыть витрину. И тут же платят. А у нас мешал еще очень юный возраст просительницы – мно­гие ссылались на эту причину, как в отказе поработать промоутером. Но неутомимая девушка методично об­ходила здание за зданием, офис за офисом. Если ее отсылали в отдел ка­дров, она просила личную подработ­ку – непосредственно от сотрудника, сидящего в кабинете.

Многие, возможно, даже не вник­ли в суть ее просьбы - срочная нужда в деньгах. А девочке нужны были 300 рублей - не более чем однодневный заработок. Впустую обошла «Удин­ский пассаж», а также все кабинеты в Доме печати. На следующий день она вознамерилась идти в район «Саян» и улицы Терешковой. Чтобы узнать подробнее, откуда столь странное желание срочно подзаработать, при­ходилось выспрашивать.

Правда, в комиссионном магазине одежды ей пошли навстречу. Сколько заработала, точно не знает, потому что в магазине не было денег, и за­работок ей выдали в виде куртки б/у. Конечно, смысла здесь немного: куда сдашь «бэушную» вещь, чтобы полу­чить деньги? Разве что обратно в эту же комиссионку…

Кто она? Полку юных героев прибыло

А дело у нашей героини - назовем ее Юлия - оказалось срочное. Срок для оплаты госпошлины заканчивал­ся на днях. Буквально сегодня-зав­тра, добавила девочка. В конце мар­та ей исполнилось 14 лет. В течение двух месяцев после дня рождения все 14-летние граждане России обяза­ны получить паспорт. Иначе грозит штраф за несвоевременное получе­ние. Но подробнее о штрафе чуть поз­же…

Юлия живет с матерью, без отца. К категории малообеспеченных ее семья, по словам девочки, не относит­ся. Мама вдобавок к основному месту работы подрабатывает таксистом. И еще неожиданность. Девочка при­зналась: мелкая подработка заведена у нее дома! Мать ей платит за работу по дому: уборка, мойка посуды.

- Ну, получается, мою посуду – это где-то 50 рублей. Мою пол – это 300, - призналась Юлия.

Закономерен вопрос, почему Юля сейчас на домашней работе не может заработать искомую сумму в 300 ру­блей? Девочка ответила:

- Приехала бабушка, начала делать уборку.

Подумалось: интересно живут ны­нешние школьники. Зарабатывать деньги дома Юлию приучила мама. Вот причина того, что ей показалось: она сможет заработать и вне дома. Но в жизни всё устроено не так четко и понятно. На вопрос, не пыталась ли она просить деньги, Юлия замешка­лась. Было видно, что ей неудобно как честному человеку что-то про­сить. Но если положение достаточно серьезное, кто-то ведь может помочь? Тем более – девочке-подростку, еще почти ребенку.

Примеры из прошлого

Вспомнился один лучших образ­цов детской прозы – рассказ «Честное слово» Алексея Пантелеева.

Писатель встретил в городском парке странного на первый взгляд мальчика, никуда не уходящего со своего места. Расспросив его, писа­тель поначалу удивился, подумал - се­милетний на вид мальчик болен. Но отзывчивый мужчина вник в рассказ мальчика и понял: тот просто очень стойкий и верный своему слову. И, не смутившись необычностью просьбы, писатель привёл проходящего побли­зости военного. Офицер снял с маль­чика честное слово стоять на посту, которое тот дал игравшим мальчиш­кам, давно уже убежавшим из парка.

Недавняя история с Юлей пере­кликается с сюжетом фильма начала 1960-х годов «Увольнение на берег» со Львом Прыгуновым в главной роли. Центральное место в картине зани­мают метания молодой работницы почты, которая пытается возместить потерянные казенные деньги. Слу­чайный знакомый – молодой матрос ей помогает. Суть затруднительного положения молодой героини совпа­дает с нынешним случаем в Улан-Удэ: девушка из советского фильма ни за что не желает просить денег у роди­телей, хотя матрос не раз ей совето­вал: «Что может быть легче?».

Улан-Удэнка Юлия тоже дорожит своим честным именем в глазах мате­ри. Сказав один раз неправду, она не хочет выглядеть обманщицей и рас­теряхой. Девочка желает оставаться честной и с другими людьми, поэтому стала настойчиво искать заработок.

Как видно, домашнее трудовое воспитание сыграло свою роль в ста­новлении стойкого характера юно­го гражданина. Девочка решилась искать подработку по всему городу. Хотя, казалось бы, что проще? Рас­скажи всё маме, она поймет, простит. Но юные герои не ищут легких путей. Чувство долга живо в наше время - и, самое отрадное - оно живо в новом поколении, вступающем во взрослую жизнь. Но в жизни не всё просто, как в отдельно взятой семье.

Теперь о законодательном обосно­вании, послужившем причиной счаст­ливого завершения необычной для наших дней истории.

Грозит ли штраф несовершеннолетним?

Когда ребёнок достигает 14-лет­него возраста, он обязан получить паспорт. Понижение возраста паспор­тообладателей произошло несколько лет назад, что создало новые трудно­сти.

Задав в интернете вопрос по дан­ной теме, я поначалу нашел настора­живающие сведения:

«В случае несвоевременного полу­чения паспорта (более 30 дней со дня рождения) наступает администра­тивная ответственность, предусмо­тренная ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (штраф от 1500 до 2500 рублей)».

На одном интернет-форуме опи­сан случай, когда за не полученный вовремя паспорт 14-летнюю девоч­ку обязали платить штраф в 1500 рублей. Ее мать спрашивала: право­мочно ли брать штраф с несовершен­нолетних? Последовал ответ другого пользователя: «С человека, не достиг­шего 16 лет, штраф брать неправо­мерно». Об этом ясно говорит Кодекс РФ об административных правонару­шениях (КоАП) - ст. 2.3 (о возрасте, с которого наступает административ­ная ответственность).

Тогда зачем паспорт выдают в 14 лет, если совершеннолетие наступает только через два года? Несовпадение дат запутывает, оставляя простор для уловок на местах.

Знание законов ограждает от не­нужных трат и от ненужных страхов.

Итак, если вас заставляют опла­тить штраф, надо требовать поста­новление, в котором четко будет написано, за какие действия (бездей­ствие) по какой статье и в каком раз­мере назначен штраф… Известно, что за выдачу нового паспорта при заме­не по возрасту госпошлина составля­ет 300 рублей. Если паспорт испорчен или утерян – 1500 рублей. Но при этом надо обращать внимание на воз­раст. Если подростку еще нет 16 лет, можно так не торопиться, как Юлия.

Все хорошо, что хорошо кончается

На следующей день я сообщил Юлии, что она может не спешить. Штраф, который ей могли присудить со дня на день, легко оспорить. Надо ссылаться на КоАП.

Многие виды ответственности за правонарушения наступают с 16 лет, а не с 14. А штраф в 1500 рублей за утерянный паспорт касается только взрослых людей.

Так история о девочке, ищущей подработку, подобно нитке в клуб­ке, потянула за собой злободневную проблему взимания штрафов, а так­же острый вопрос трудоустройства школьников.

Подросткам трудно найти работу даже при поддержке государства

Проблему трудоустройства под­ростков «Бурятия» уже не раз подни­мала на своих страницах.

Под данным ИА Буряад Yнэн, в ре­спублике ежегодно трудоустраивается свыше 4 тыс. подростков. Им помогает Центр занятости населения. В основ­ном, это работа в свободное от учебы время, сообщили в Минэкономики РБ.

Среди наших публикаций стоит отметить статью «Подростки хотят заработать» 2012 года, где упомянут 10-летний Илюша, продававший газе­ты. Прошлогодняя статья «Предпри­ятиям – квоты, подросткам – работу» посвящена «круглому столу» «О кво­тировании рабочих мест для несовер­шеннолетних граждан» в Народном Хурале.

Для создания квотных мест несо­вершеннолетним власти предостав­ляют субсидии юридическим лицам и ИП. Субсидии нужны для возмещения затрат на выплату зарплаты и компен­сацию за неиспользованный отпуск не выше минимального размера оплаты труда. Но даже на квотные места рабо­тодатели неохотно берут несовершен­нолетних.

Служба занятости сталкивается с рядом трудностей: например, у части подростков отсутствуют паспорта.

Официальные органы по трудоустройству подростков в Улан-Удэ

При Управлении по делам моло­дежи Комитета по социальной поли­тике Администрации г.Улан-Удэ не первый год действует Молодежная биржа труда, где создана база данных вакансий.

Также можно обратиться в Город­ское трудовое молодежное объеди­нение, деятельность которого кури­рует Управление по делам молодежи Комитета по социальной политике и Ресурсный центр молодежных ини­циатив.

При учебных заведениях города существуют студенческие трудовые отряды. С конца мая туда могут за­писаться как студенты, так и школь­ники, но не младше 14 лет. Предпо­ложение корреспондента «Бурятии», что в этом году наплыв подростков, ищущих работу, больше, чем про­шлым летом, подтвердила руководи­тель Центра поддержки молодежных инициатив и трудоустройства Юлия Нимаева. На данный момент на учете состоит почти 400 несовершеннолет­них, из них в студенческих отрядах работает порядка 50 человек.

Как видим, проблема, поднятая в начале статьи, по-прежнему труд­норазрешима для большинства подростков. Но адрес для записи в студенческие отряды все-таки запи­шите: г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 1, каб.3, тел.: 43-46-26 и 43-60-42.