Трудовые мигранты на одном из рынков Улан-Удэ
С 1 января трудовых мигрантов в некоторых отраслях экономики стало меньше, соответственно, россиян – больше. Кабмин РФ определил сферы, где иностранцам запрещено или разрешено трудиться, но в рамках допустимых квот, сообщает газета "Бурятия".
Вступившее в силу постановление Правительства России от 30 сентября 2019 года призвано регулировать и направлять миграционный поток, вносить коррективы в отраслевые и региональные направления, устранять дисбаланс.
В приоритете - россияне
Гастарбайтерам запрещено заниматься торговлей лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках). Теперь мигрантам нельзя торговать на рынках, в ларьках, палатках и вне их. А в таких сферах, как торговля алкоголем, включая пиво, и табаком в специализированных магазинах иностранцам работать разрешено, но там их должно быть не больше 15 % от общего числа работников.
Мигрантов «в деятельности в области спорта» не может быть больше 25 %, на сухопутном пассажирском и автомобильном грузовом транспорте – не больше 26 %, а в сегменте выращивания овощей допустимая доля не должна превышать 50 %.
Следующая сфера - строительство - напрямую касается нашей республики. В этом сегменте экономики допускается задействовать 80 % мигрантов. Но тут ситуация иная: ограничения на применение иностранной рабочей силы сняты для некоторых регионов, включая Бурятию. По мнению экспертов, норма лимита не распространяется на нашу республику потому, что у нас идет строительство горнодобывающих и лесоперерабатывающих предприятий, реконструкция БАМа и Транссиба, то есть трудовые мигранты нужны на крупных федеральных и региональных стройках.
По мнению советника Главы Бурятии по экономическим вопросам Алдара Бадмаева и начальника отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по РБ Василия Долганова, введение ограничений на количество трудовых мигрантов направлено на то, чтобы, с одной стороны, дать возможность трудоустроиться гражданам России и решить проблему безработицы в стране. С другой стороны, в сфере строительства эти ограничения сняты, чтобы решать серьезные задачи в области строительства по инфраструктурным, инвестиционным проектам, и в целом поддерживать более благоприятную ситуацию на рынке труда, чтобы не создавать проблем по реализации инвестпроектов, в том числе в рамках ДФО (это строительство промышленных объектов, школ, детсадов и т.д.). Алдар Бадмаев положительно относится к тому, что гастарбайтерам запрещено работать в аптеках и на рынках, потому что в этих сферах, в отличие от строительства, нужно задействовать максимальное количество местных жителей.
Советник Главы Бурятии Алдар Бадмаев:
- С одной стороны, строительство инфраструктурных объектов - разовые проекты, с другой - существуют долгосрочные тренды, в частности, в ДФО снижается ставка по ипотечным кредитам до 2 процентов. И это неизбежно подтолкнет строительную отрасль в наших регионах. Соответственно у нас возникает острый дефицит в рабочих кадрах. При этом мы понимаем, что местное население неохотно идет туда, где тяжелый физический труд. И тут жесткие ограничения по количеству трудовых мигрантов могут создать проблемы для реализации задач, стоящих перед республикой. Общаюсь со строительными компаниями и могу сказать, что без иностранной рабочей силы строительные проекты они «вытянуть» не смогут.
Группы соотечественников
Правительственное постановление об установлении допустимой доли иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности – ежегодный документ, и уже несколько лет в такие сферы, как, например, торговля лекарствами в аптеках республики, иностранную рабочую силу не привлекают.
- Считаю правильным, что для Бурятии в плане простых рабочих специальностей нет ограничения для трудовых мигрантов в сфере строительства, - высказал свою точку зрения депутат НХ РБ Анатолий Кушнарёв. - Вместе с тем нужно перестроить нашу систему образования и восстановить недостающее количество квалифицированных рабочих по строительному направлению. А что касается выращивания овощей, других направлений сельского хозяйства, квоту на мигрантов действительно надо снижать: у нас очень много свободной рабочей силы в сельской местности. Недавно я был в Бичуре. Там некоторые сельчане без работы - кто тайгой живет, кто дрова возит. А могли бы трудиться на постоянной работе, например, в кооперативах, на сельхозработах. Таким образом можно остановить отток сельского населения в город. Миграция из сел до сих пор продолжается. Это бомба замедленного действия: на селе может не остаться трудоспособного населения, и демографическая ситуация резко ухудшится. А что касается остальных направлений экономики, считаю, надо закрыть эту тему и дать возможность пере- учить своих людей, то есть наших соотечественников.
По мнению Кушнарёва, для Бурятии интересны две группы соотечественников. Во-первых, шэнэхэнские буряты. Они в свое время просились вернуться в Бурятию, но у них было условие - чтобы им предоставили несколько тысяч гектаров земли, например, в Джидинском районе. Но там столько свободной земли не нашлось. Во-вторых, старообрядцы Южной Америки.
- Мы показали им наши условия, и им, вроде, все понравилось. Но опять же эти условия оказались для них жестковатыми. А вот в Амурскую область переселяется партия северо- американских староверов, потому что они в Южной Америке привыкли выращивать сою, а в этом регионе для этого есть все условия. У нас в Бурятии программа по переселению соотечественников немного буксует, - говорит Кушнарёв. - Можно было бы поработать с этими двумя группами, создать им у нас, помимо федеральных, свои региональные дополнительные условия. По большому счету, они - работяги. Шэнэхэнцы и старообрядцы из дальнего зарубежья могли бы стать примером для наших сельчан, как надо жить и работать в сельской местности в рыночных условиях.
Депутат НХ РБ Анатолий Кушнарёв:
- Ситуация в республике по трудовым мигрантам довольно сложная: не хватает рабочих специальностей. Я проводил несколько ремонтов у себя дома: приходилось привлекать узбекских рабочих. Они делают все хорошо, качественно, но это – иностранные граждане. А хотелось, чтобы такие работы – и в частном секторе, и на предприятиях - осуществляли наши граждане. Система профтехобразования в 90-е годы развалилась, пострадала, и мы это наблюдем. Недавно, выезжая на авиазавод, где не хватает высококвалифицированных рабочих рук, мы видели, что там восстановили авиационный техникум.
Квота на РВП
Зампредседателя РОО «Кыргызский культурный центр «Ала-Тоо» в Бурятии Алымбек Абжамилов в интервью нашей газете сказал, что с введением ограничений на использование иностранной рабочей силы граждане Кыргызстана, которые трудятся в нашей республике, проблем не испытывают. Их нельзя считать гастарбайтерами, поскольку Кыргызстан входит в состав Евразийского экономического Союза (ЕАЭС), что дает право киргизам работать в России на основании трудового договора - без разрешения и патента. Абжамилов пояснил, что порядка 70 % его земляков имеют российское гражданство или у них родственники - граждане России.
И еще об ограничениях для трудовых мигрантов. Недавно МВД по РБ проинформировало, что на 2020 год для Бурятии установлена квота в размере 650 разрешений на временное проживание (РВП) в России.
- Последние три года Правительство Бурятии для приоритетного трудоустройства граждан республики проводит политику по снижению квоты на РВП в Российской Федерации, - пояснила замначальника отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции МВД по РБ Марина Дашиева. - Кроме положительной динамики по получению гражданства РФ, это позволило увеличить сборы в республиканский бюджет по патентам, выдаваемым иностранным работникам. Если в 2016 году сумма поступлений в бюджет по патентам составила 33,7 млн рублей, то в 2018-м - 59,4 млн, а в 2018-м - 81,3 млн рублей.