​Улан-Удэ определился с бюджетом на три ближайших года

На 2017 год общие доходы городского бюджета соста­вят 6,178 млрд рублей, в том числе безвозмездные посту­пления в размере 3,1 млрд рублей. Планируется, что общий объем рас­ходов будет равен доходам, сообщает газета «Бурятия». 

Бюджет Улан-Удэ во втором чте­нии депутаты горсовета приняли практически единогласно, кроме двух проголосовавших против и двух воз­державшихся. Принятие главного фи­нансового документа города не обо­шлось без возражений и довольно жестких заявлений со стороны депу­татов.

Нужна антикризисная комиссия?

Депутат горсовета Сергей Иванов отметил, что если не предпринять срочных мер и не ввести антикризис­ную комиссию, то городу грозит вве­дение временной администрации.

- Существует два момента, которые в следующем году нам могут аукнуть­ся. Объем кредитной задолженности, согласно бюджетному кодексу, ставит вопрос о нашей платежеспособности. Я считал, у меня получилось, что про­сроченная задолженность бюджета Улан-Удэ на сегодняшний день превы­шает 30%. Это означает, что мы тоже попадаем под введение внешней администрации, - сообщил Сергей Ива­нов.

Депутат отметил, что в проекте бюджета отсутствуют такие пункты, как экономическая, налоговая и та­рифная политика. Тем временем, по его словам, состояние бюджета на се­годняшний день настоятельно требу­ет введения антикризисной комиссии.

- Я предлагаю рассмотреть этот вопрос на антикризисной комиссии. Если этого не будет, мы вынуждены будем заниматься с вами просто рас­пределением денег, это работа ни горсовета и ни администрации. Это работа обычной бухгалтерии или кас­сиров, - констатировал Иванов.

Мэр Улан-Удэ Александр Голков за­верил депутата, что все эти замечания уже были внесены в текст проекта. И выразил надежду на то, что город по­лучит некоторую сумму из пятимил­лиардного транша, полученного ре­спубликой из федерального бюджета.

- Мы на прошлом заседании ко­митета эти три пункта внесли в тек­стовку, все эти нюансы мы учитыва­ем и просматриваем. Думаем, что те средства, которые сегодня выделили из федерального бюджета, при при­нятии во втором чтении республикан­ского бюджета наши коллеги - депу­таты Народного Хурала учтут. Иначе у нас получается так, что быть неуслы­шанными - это такой определенный тренд, - посетовал мэр.

С безрадостными перспективами, которые могут возникнуть в связи с высокой закредитованностью, Алек­сандр Голков согласился и отметил, что надеется на замену коммерческих кредитов бюджетными.

- Я хочу сказать, что первый раз мы поставили вопрос об изменении меж­бюджетных отношений в 2008 году, но каждый раз решение откладыва­лось. Тогда не было оснований для тех опасений, которые сегодня здесь звучат. Что касается высокого уровня закредитованности муниципального бюджета. Действительно, кредитные учреждения могут не принять в 2017 году решение о реструктуризации задолженности. Поэтому мы будем настаивать на замене кредитов коммерческих кредитами бюджетными, - заявил мэр Улан-Удэ.

«Рентабельность во главу угла»

Член постоянной Счетной комис­сии и депутат горсовета Александр Калашников поинтересовался, почему город обслуживает нерентабельные организации, и не может управлять своими же долями на предприятиях.

- Возникает много вопросов о до­ходной части бюджета. Хотелось бы сказать, что администрации города нужно обратить внимание на те пред­приятия, в которых имеется их доля - «Водоканал», «Тивиком» и «Городские маршруты». Эти предприятия, кото­рые могли бы нам дать дополнительный доход, находятся в очень нехоро­шем состоянии, там имеются большие убытки. Мы должны управлять свои­ми долями, - заявил Калашников.

На миллионной помощи транс­портным предприятиям, которые, по мнению Калашникова, являются не­рентабельными, он остановился от­дельно.

- Ежегодно транспортным пред­приятиям мы оказываем помощь. Это МУП «Управление трамвая», автобу­сы. Хотелось бы, чтобы к этому во­просу администрация внимательно подошла. Почему такие расходы? Мы оказываем дотации порядка 80 млн рублей. Предприятие является нерентабельным. Там нужно провести аудит и контрольно-счетную проверку, - за­явил Калашников.

Он также отметил, что в непростых финансовых условиях все увеличива­ется штат муниципальных служащих, и соответственно расходы на них.

- Если взять информацию с сайта администрации Улан-Удэ, то там име­ется информация о количестве му­ниципальных служащих. Интересная цифра складывается. У нас возникает прибавление муниципальных работ­ников на 1350 человек. Если посмо­треть по деньгам, то сумма вырастает почти до 600 млн рублей. Возможно, я не прав, но это статистическая инфор­мация, - заметил депутат.

Межбюджетный вопрос остается вопросом?

Еще одна статья расходов, кото­рая вызвала любопытство у многих, - оплата за «услуги средств массовой информации». В 2017 году они соста­вят около 25 млн рублей – цифра для Улан-Удэ более чем солидная.

Еще одна статья расходов – допла­ты к пенсиями муниципальных слу­жащих. Сюда заложили немалые 34 млн рублей. Напомним, что на преды­дущем слушании по бюджету Алек­сандр Калашников обратил внимание на огромный размер муниципально­го долга и предложил снизить неко­торые расходы, в том числе и фонда оплаты труда муниципальных служа­щих.

- Вопрос рассматривался и в На­родном Хурале Бурятии, и в других ре­гионах. В Омской области, например, прокуратура подала административ­ный иск в суд, чтобы исключить эти расходы из бюджета, и выиграла дело, - сообщил депутат. - Поэтому я пред­лагаю исключить эти затраты из бюд­жета. Средства могут пойти на другие необходимые расходы.

Однако тогда выступление депу­тата прервал мэр Улан-Удэ Александр Голков, который пояснил, что пробле­ма не относится к обсуждаемому во­просу:

- Сейчас мы рассматриваем бюд­жет города в первом чтении, опреде­ляем верхний уровень, нижний уро­вень, контрольные цифры.

Напомним, на предыдущей сессии горсовета депутаты решили пожа­ловаться «старшим по званию», от­править Предложение полпреду СФО Сергею Меняйло с просьбой решить вопрос о межбюджетных отношениях города и республики и понудить пра­вительство Бурятии погасить город­ские кредиты и долги суммой более 1,3 млрд рублей.

К слову, Министерство финансов Бурятии давало объяснения админи­страции Улан-Удэ о модели межбюд­жетного регулирования в республи­ке. Минфин отметил, что за последние 16 лет именно республиканская казна компенсирует зарплату педагогам в городских школах и оплачивает здравоохранение в Улан-Удэ.

Основные параметры бюджета Улан-Удэ на 2017-2019 годы

На 2017 год общие доходы городского бюджета составят 6,178 млрд рублей, в том числе безвозмездные поступления - в размере 3,1 млрд ру­блей. Общий объем расходов равен доходам.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА НА 2017 ГОД:

Муниципальная программа «Развитие культуры Улан-Удэ на 2014- 2016 годы и на период до 2020 года» -1568, 5 млн рублей.

Муниципальная программа «Развитие образования Улан-Удэ на 2014- 2016 годы и на период до 2020 года» - 3 638,1 млн рублей.

Муниципальная программа «Развитие физкультуры и спорта Улан-Удэ на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» - 79,3 млн рублей.

Муниципальная программа «Реализация социальной и молодежной политики в Улан-Удэ на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» - 33,4 млн рублей

Муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем и инфраструктурой на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» - 1145,1 млн рублей.

Муниципальная программа «Обеспечение качественной и комфорт­ной среды проживания населения Улан-Удэ на 2014-2016 годы и на пери­од до 2020 года» - 1 331,4 млн рублей.

Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Улан- Удэ на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» - 661,2 млн рублей.

Муниципальная программа «Безопасный город на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» - 115 386,7 тыс. рублей.

Муниципальная программа «Экономическое и инновационное разви­тие на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» - 150,9 млн рублей.

Основные параметры на 2018 год – общий объем доходов городского бюджета в сумме 6,046 млрд рублей, расход равен доходам. На 2019 год – 6125 млрд рублей. Расходы равны доходу.

Фото Радна-Нима БАЗАРОВА