Сбор и реализация дикоросов в стране должна выйти из тени, считают в Правительстве РФ
Позиция федерального ведомства в том, что неорганизованный и бесконтрольный сбор ягод, грибов, а также берёзового сока, семян, орехов и лекарственных растений отрицательно влияет на развитие промышленного производства и экспорта этой продукции, сообщает газета “Бурятия”.
В этом плане один лишь потенциал грибного рынка страны оценивается в астрономические 2 млрд долларов. В целом же, Россия обладает запасами в 8,5 млн тонн сырья, но сейчас эти ресурсы используются только на 6 %.
Правительство РФ для решения непростой ситуации предлагает передать контроль за дикоросами в введение Минсельхоза. С проектом постановления можно ознакомиться на портале нормативно-правовых актов regulation.gov.
«Продукция на основе пищевых дикорастущих ресурсов имеет высокий экспортный потенциал, в связи с чем наделение Минсельхоза полномочиями по определению государственной политики в сфере переработки дикоросов повлечёт, в том числе, развитие производства и увеличение поставок переработанной продукции на экспорт», - говорится в пояснительной записке.
Не секрет, что «дикорастущие ресурсы» пользуются высоким спросом в с амой России и за её пределами. Сама тема регулированного сбора поднимается уже не в первый раз.
В 2017 году при ведомстве начала работать группа по развитию грибоводства под руководством первого замминистра сельского хозяйства Джамбулата Хатуова. В это же время в СМИ распространили информацию, будто бы Минсельхоз предлагает ввести платные лицензии на сбор ягод и грибов. Позже заговорили о введении налога на сбор дикоросов в России, якобы поддержанном министром Александром Ткачёвым, что, конечно же, вызвало бурное общественное обсуждение. Как реакция - Минсельхоз поспешил заявить, что инициативу лицензированного сбора дикорастущих грибов ведомство никогда не поддерживало.
По словам президента Союза заготовителей и переработчиков дикоросов Юрия Рудакова, сбор дикоросов регулируется Лесным кодексом РФ, в котором есть несколько пунктов. Согласно документу, гражданам разрешается собирать лесные ресурсы для собственных нужд. При этом ограничения накладываются только на заповедники и заказники.
Много не заработаешь
Как работает бизнес по продаже дикоросов? Очень просто: люди собирают клубнику, лесную ягоду, грибы, а затем либо продают их сами, либо сбывают перекупщикам. Таким образом, часть дикоросов попадает за границу, где спрос на лесную продукцию из России постоянно растёт.
При этом ситуация сейчас такова, что для людей, живущих в сельской местности, в условиях отсутствия рабочих мест, сбор лесных ягод и грибов - единственная возможность поправить семейный бюджет.
Сам законопроект живо обсуждается в сети, а том числе и в Бурятии. Реакция – предсказуемо негативная.
«А воздух продавать уже не начали?» - иронизируют завсегдатаи специализированных пабликов по реализации дикоросов.
«Дикоросы для многих сейчас – большое подспорье к пенсии. И это не просто так: за теми же грибами нужно протопать несколько километров, тащить всё на себе. Вы думаете, что на грибах и ягодах люди много зарабатывают? Поверьте, это не так», - написала жительница Кабанского района.
В случае, если правительство потребует налоги на сбор или введёт квоты, пострадают продавцы и покупатели, так как цены предсказуемо вырастут. Зато магазины, в чьих интересах принимаются такие законы, однозначно выиграют, считают предприниматели.
Не против пенсионеров
По мнению экспертов, основная цель нынешнего законопроекта — ужесточение контроля за коммерческим оборотом дикоросов. Чёткое регулирование рынка их сбыта позволит понять объёмы возобновляемых природных пищевых ресурсов и сформировать более развитую культуру их централизованного сбора и отправки, в том числе и на экспорт за рубеж. Как следствие, ведомство хочет сформировать механизмы влияния на тех, кто занимается сбором дикоросов для коммерческой продажи, не отчисляя никаких налогов от своей деятельности. Следовательно, если законопроект будет реализован, то в Минсельхозе появятся дополнительные рычаги для контроля крупного и перспективного рынка, большей частью находящегося в тени. Кроме того, существует и другая проблема – иностранцы, которые начисто сметают в лесу всё на своём пути. Для них в первую очередь нужны квоты. Как говорят специалисты, в Западной и Восточной Сибири, в Забайкалье существует фактически бесконтрольная промышленная заготовка, откуда ресурсы уходят в соседний Китай.
Изначально в Минсельхозе сказали лишь о том, почему подобное ограничение необходимо. На фоне бурного общественного обсуждения ведомство поспешило заявить, что не собирается запрещать или как-то ограничивать сбор ягод, орехов и грибов для граждан и предприятий. Основная цель - увеличить объёмы продаж продукции на экспорт.
О том, чтобы вводить контроль за деятельностью лиц, собирающих дикоросы для употребления в пищу, речи не идёт. Здесь возникает вполне логичный вопрос - как, всё-таки, разграничить и отличить тех, кто занимается сбором для себя, от тех, кто имеет коммерческий интерес?
Остановит ли инициатива федерального министерства бесконтрольный массовый вывоз дикоросов из страны, покажет время. Главное, чтобы в погоне за крупными заготовщиками не пострадали те самые пенсионеры и жители сёл, для которых сбор дикоросов – единственное подспорье к невысокой пенсии.
Комментарий.
Пресс-секретарь Минсельхозпрода РБ Наталья Китаева:
- В настоящее время уделяется большое внимание выращиванию и заготовке дикоросов и ягод как продуктов для здорового питания. У Бурятии большой потенциал по сбору и переработке дикоросов, кедрового ореха, ягоды.
В течение двух последних лет активно обсуждается тема производства лекарственных трав. В этом году ряд фермеров из Заиграевского, Иволгинского, Тункинского районов занялись выращиванием лекарственных трав. В республике появились переработчики дикорастущих трав. Вся продукция пользуется большим спросом, в том числе на международном рынке. Предприниматели Закамны занимаются заготовкой и переработкой черемши, грибов.
В связи с этим планируемые изменения в нормативно-правовую базу в сфере дикоросов повлекут положительные изменения в части промышленной заготовки и переработки продукции. Изменения не коснутся заготовки дикоросов для сельских жителей.
Минсельхозом РФ предложено уточнить классификацию дикорастущей продукции и лекарственных трав, рассмотреть вопрос отнесения этой категории к сельскохозяйственной продукции. Это позволит предприятиям воспользоваться всеми действующими мерами господдержки, урегулировать вопросы с льготным кредитованием, сделав отрасль привлекательной для инвестирования.
Фото rg.ru