​Александр Чепик: «Экономика - «локомотив» развития региона»

Экономика всегда была и останется ос­новным «локомотивом» развития любого региона России. Ведь от того, в каком на­правлении развивается экономика, за­висит жизнь и благосостояние любого человека. Сегодня, по оценкам экспертов, экономика России, и Бурятии в частности, переживает не самые лучшие времена. Что собирается предпринимать Правитель­ство республики для улучшения сложив­шейся ситуации, - спросил я у заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Александра Чепика.

- Александр Евгеньевич, какие меры будет предпринимать Правительство ре­спублики в отношении предприятий, ко­торые «ушли» из республики или призна­ны банкротами?

В отношении банкротства предприятий республики следует отметить, что термин «банкротство» сам по себе не всегда подраз­умевает именно ликвидацию предприятия. Под этим термином также понимается про­цедура, направленная на оценку финансово­го состояния предприятия, выработку мер по улучшению его финансового состояния, а в случае, если применение таких мер будет признано нецелесообразным или невозмож­ным, – на наиболее равное и справедливое удовлетворение интересов кредиторов несо­стоятельного должника. И зачастую данная процедура направлена именно на финансо­вое оздоровление предприятия, разработку мероприятий по диверсификации произ­водства, повышению конкурентоспособно­сти выпускаемой продукции.

Главной задачей Правительства в дан­ном случае является поиск инвесторов и реализация соответствующих проектов, направленных на замещение производства продукции тех предприятий, которые по ка­ким-либо причинам не справились с конку­рентной ситуацией на рынке и вынуждены были прибегнуть к такой процедуре.

- Вопрос о занятости населения. Как сейчас обстоят дела в республике с без­работицей, и что делает Правительство, чтобы трудоустроить людей, потерявших работу?

- Уровень регистрируемой безработицы по Республике Бурятия составил 1,2 про­цента, что чуть больше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако необходимо отметить, что, по данным за июль 2014 года, ситуация на рынке труда улучшалась по сравнению с предыдущими месяцами. На се­годняшний день численность экономически активного населения в республике состави­ла более 463 тысяч человек.

Продолжает увеличиваться численность занятого населения в летний период. Это связано с сезонными особенностями рабо­ты в некоторых отраслях экономики. В сель­ском хозяйстве, строительстве, торговле, ту­ризме, добыче полезных ископаемых.

По итогам 7 месяцев в рейтинге регио­нов, входящих в состав Сибирского феде­рального округа, Бурятия по уровню общей безработицы на 8 месте. Наши ближайшие соседи - Иркутская область и Забайкальский край - на 9 и 10 месте соответственно.

Для создания условий для трудоустрой­ства граждан в Бурятии действует про­грамма содействия занятости населения, реализуется программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Принятые меры позволили создать порядка 5 тысяч временных рабочих мест. Особое внима­ние при этом уделяется особо уязвимым на рынке труда категориям граждан, таких как молодежь, инвалиды, лица, освободившиеся из мест лишения свободы. По итогам перво­го полугодия в Республике Бурятия создано более двух тысяч новых рабочих мест посто­янного характера.

- Одним из «локомотивов» экономики в республике может стать развитие тури­стического направления. Что планируется построить в следующем году, и что уже сде­лано в этом?

- Дальнейшее развитие туризма в респу­блике связывается с точками роста, опре­деленными в республиканских и федераль­ных программных документах: это особая экономическая зона «Байкальская гавань», туристские кластеры в Кабанском, Кяхтин­ском, Тункинском и Иволгинском районах в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туриз­ма», пять зон экономического благоприят­ствования.

Ядром развития туризма выступает осо­бая экономическая зона туристско-рекре­ационного типа «Байкальская гавань». За счет средств бюджета Республики Бурятия в 2013 году построены берегоукрепительные сооружения, подъездная автодорога к участ­ку «Гора Бычья». На федеральные деньги на­чата разработка проекта планировки терри­тории участка «Горячинск» и корректировка проекта планировки территории участка «Пески», введены в эксплуатацию 9 объек­тов инженерной инфраструктуры.

В июле этого года резиденты ООО «Си­бирь-Капитал», ООО «Байкал Инвест» и ООО «Интерра» приступили к строитель­ству туристских объектов на участке «Тур­ка».

В 2014 году завершено строительство причальных сооружений, которые смогут принимать различные суда, в том числе с низкой осадкой, и обеспечат их обслужива­ние, маяка на участке «Турка». Продолжает­ся строительство досугово-образовательно­го центра в Турке. Начато проектирование подъездной автодороги № 2 к участку «Гора Бычья», обводной автодороги №2 на участке «Гора Бычья».

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туриз­ма в Российской Федерации» большое вни­мание уделяется строительству объектов инфраструктуры автотуристических и ту­ристско-рекреационного кластеров респу­блики. Так, на АТК «Кяхта» продолжается строительство котельной и тепловых сетей, а на АТК «Байкальский» продолжается стро­ительство водовода.

В текущем году планируется завершить строительство мусороперегрузочной стан­ции туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» в селе Сухая Кабанского рай­она, объектов электроснабжения АТК «Бай­кальский». На АТК «Тункинская долина» появятся водозаборные сооружения и сети водоснабжения.

В 2015 году планируется строительство высоковольтной линии ТРК «Подлеморье», а также строительство подстанции и сетей электроснабжения АТК «Кяхта».

- Александр Евгеньевич, одним из основных направлений в работе Прави­тельства России является развитие «моно­городов». У нас в республике шесть таких муниципальных образований. Какая ра­бота проводится республиканскими вла­стями в этом направлении?

- В России более 300 моногородов. Не­смотря на различие в географическом по­ложении и уровне социально-экономиче­ского развития, трудности у них схожи: как только предприятие, по сути державшее на себе всю экономику муниципального об­разования, начинает терять заказы, оно уже не в силах платить зарплату, поддерживать социальные объекты и т.д. Поэтому под­держка таких моногородов – в приоритете у государства. Здесь речь идет о создании аль­тернативных градообразующему предпри­ятию производств, в том числе и в области малого и среднего предпринимательства, чтобы, в случае сокращения рабочих мест на основном предприятии, у жителей была аль­тернатива для трудоустройства.

В нашей республике в перечень моного­родов входят поселки Селенгинск, Каменск и Саган-Нур, города Закаменск, Гусиноо­зерск и Северобайкальск.

Так, в связи с высоким уровнем без­работицы в Северобайкальске, в 2010 году городу была выделена субсидия в размере 5 миллионов рублей по линии Федеральной службы по труду и занятости, порядка 300 тысяч рублей добавил бюджет республики. На эти средства было создано более 130 до­полнительных рабочих мест.

Большое внимание в рамках программы поддержки моногородов уделяется разви­тию малого и среднего бизнеса. В 2012 году на господдержку предпринимательства г. Гу­синоозерск и п. Селенгинск из федерального бюджета было выделено 30 и 16 миллионов рублей соответственно. На эти средства было создано порядка 125 рабочих мест, вы­делено микрозаймов на 24 миллиона, оказа­на компенсация части расходов за оборудо­вание – 12 миллионов рублей.

По итогам 2013 года объем средств, на­правленных на развитие моногородов Ре­спублики Бурятия, составил более 1,2 млрд. рублей. Наиболее крупные бюджетные ин­вестиции были направлены в рамках феде­ральной целевой программы «Охрана озе­ра Байкал» на ликвидацию экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамомолибденового комбината, горо­ду Закаменску выделено более 500 миллио­нов рублей. По республиканской программе переселения граждан из аварийного жилья моногородам выделено порядка 550 милли­онов.

Кроме того, во всех моногородах реали­зуются программы содействия занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда. Благодаря им только в 2013 году создано около 100 постоянных рабочих мест.

В ряде муниципальных образований есть риск ухудшения социально-экономиче­ского положения. По состоянию на 1 июля 2014 года, уровень регистрируемой безрабо­тицы в Каменске, Закаменске, Гусиноозерске превышает средний уровень безработицы по республике. Градообразующие предпри­ятия Каменска и Селенгинска снизили объ­емы производства на 12,5 процента и 32 процента соответственно, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

Все эти вопросы находятся на постоян­ном контроле Правительства. Совместно с муниципалитетами и инвесторами проведе­на актуализация планов и программ моно­городов, продолжена работа с инвесторами и по привлечению финансирования из фе­дерального бюджета на развитие моного­родов, создание инфраструктуры, в первую очередь, в поселке Селенгинск.

В Государственную программу Респу­блики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» внесена под­программа «Модернизация экономики монопрофильного муниципального образо­вания городское поселение «Селенгинское». Объем финансирования подпрограммы составляет 4,6 млрд. рублей. По итогам реа­лизации подпрограммы планируется стро­ительство 8 объектов инфраструктуры, создание 800 постоянных дополнительных рабочих мест.

- Одним из основных показателей раз­вития региона являются инвестиции. Сколько вкладывают в нашу республику зарубежные партнеры и бизнесмены из регионов России?

- Стратегическая линия Правительства Бурятии заключается в том, чтобы активно взаимодействовать с нашими перспектив­ными странами-партнерами, такими как: КНР, Республика Корея, Монголия, Япо­ния. Несмотря на имеющиеся проблемы, в обозримом будущем Азиатско-Тихоокеан­ский регион, несомненно, будет оставаться зоной наиболее быстрого экономического развития.

Одним из приоритетов остается разви­тие и углубление партнерства с Монголией по всем направлениям – в торгово-эконо­мической, научно-технической, культурной областях с особым акцентом на продвиже­ние тех сфер взаимодействия, где совпадают долговременные интересы наших стран, а сотрудничество является взаимовыгодным.

Хочу также отметить, что по итогам ви­зита в Монголию Президента России Влади­мира Путина в сентябре этого года главами двух стран принято важное решение об от­мене визового режима взаимных поездок граждан России и Монголии, и Правитель­ство Республики Бурятия внесло большой вклад в решение этого вопроса.

Хотелось бы привести несколько поло­жительных примеров работы Правитель­ства Республики Бурятия на международ­ном направлении. Так, в настоящее время на территории Бурятии китайской компанией «Тянь Чэн» реализуется инвестпроект по комплексной жилой застройке 104 микро­района в Улан-Удэ. Общий объем инвести­ций по данному инвестиционному проекту составляет 5 800 млн. рублей. В рамках стро­ительства объектов первого этапа заверше­но строительство двух жилых домов с под­земной автостоянкой. Начато строительство 2 этапа - жилого дома площадью 27 492,4 м2 со встроенной поликлиникой.

В 2013 году на территории республики за­регистрировано ООО «АПК Байкал Чунче­он Дакгалби», совместно с южнокорейским инвестором Ли До Рёнг прорабатываются вопросы реализации инвестиционного про­екта по строительству птицефабрики яич­ного и бройлерного направления на терри­тории п. Оронгой Иволгинского района. На птицефабрике планируется производить до 5000 тонн мяса птицы и 125 млн.штук яиц в год.

Ведется планомерная работа и по взаи­модействию с субъектами Российской Феде­рации. На сегодняшний день Правительство Республики Бурятия имеет 8 актуализиро­ванных соглашений с регионами России (Иркутская область, Забайкальский край, Томская область, Республика Тыва, г.Москва, Алтайский край, Республика Татарстан, Ре­спублика Крым).

Развивается сотрудничество Республики Бурятия с Иркутской областью, Забайкаль­ским краем, Алтайским краем в области аг­ропромышленного комплекса, ветеринарии, в сфере социальной защиты населения, по вопросам экологии и охраны окружающей среды. Алтайский край является основным поставщиком муки и крупы в Республику Бурятия, также из Алтайского края в нашу республику поставляются сахар, кондитер­ские и макаронные изделия, растительное масло и сыры, осуществляется обмен деле­гациями, включая представителей деловых кругов.

В рамках реализации Соглашения о со­трудничестве между Правительством Респу­блики Бурятия и Администрацией Томской области успешно осуществляется инвести­ционный проект ЗАО «Сибирская аграрная группа» по строительству агропромышлен­ного комплекса по производству и перера­ботке мяса-свинины ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в Заиграевском районе Бурятии. В процессе реализации находятся 2 инвестиционных проекта по строительству 2-й очереди свинокомплек­са «Восточно-Сибирский» и строительству птицефабрики.

Развивается сотрудничество с Респу­бликой Крым. В этом году около 500 детей из нашей республики, включая детей, нахо­дящихся в сложной жизненной ситуации, отдохнули летом в пансионатах, лагерях и здравницах Крыма.

- Спасибо за интервью.

Фото Радна-Нимы Базарова.