896
Закон «О реализации Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации в современных условиях» был принят еще в 2004 году и с тех пор в него практически ежегодно вносили изменения. Последняя законодательная инициатива министерства труда и социальной защиты РФ вызвала широкий резонанс, прежде всего, среди госслужащих. Она, в частности, касается повышения пенсионного возраста для этой категории граждан до 65 лет, а также изменения минимального стажа госслужбы, дающего право на назначение пенсии с 15 до 20 лет. Обсуждение данной поправки стало одной из тем «круглого стола».
Законодательная инициатива вызвала споры
Открывая «круглый стол», председатель рескома профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ Долгор-Жап Башкеева подчеркнула, что профсоюзы выражают свое несогласие с подготовленным министерством труда и социальной защиты РФ проектом ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан».
В обращении участников Х общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания России отмечено: «Законопроектом предусматривается, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, лишаются возможности получения назначенной пенсии по старости и инвалидности».
Кроме того, законопроектом предусматривается, что лицам в период замещения указанных должностей пенсия по старости (инвалидности), фиксированная выплата к ней и повышение фиксированной выплаты, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», не назначаются. Трудовая (страховая) пенсия, которая назначается женщинам по достижении 55 лет и мужчинам по достижении 60 лет независимо от продолжения оплачиваемой работы, будет назначаться и выплачиваться им только после оставления службы, то есть, как правило, по достижении 65 лет (независимо от пола).
Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации считает недопустимым ущемление конституционных прав граждан на пенсии по старости, за выслугу лет и другие, назначенные в связи с трудовой или иной деятельностью, признаваемой общественно полезной, заработанные заслуженным трудом и службой, значимой для общества, и подтвержденные обязанностями государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
Участники приняли рекомендации
В целом же участники «круглого стола» рассмотрели отдельные статьи Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации в современных условиях» на примере ряда министерств и ведомств. Они касались, в частности, социальной защиты, пенсионного обеспечения, государственных гарантий госслужащих и т.д.
Несмотря на то, что закон уже действует более 10 лет, тем не менее, как отметил Александр Башкирцев, данный документ вызывает немало вопросов, на которые законодательство пока не дает ответов. Это, в свою очередь, по сообщению Анатолия Пыкина, приводит к многочисленным жалобам, которые поступают в государственную инспекцию труда. И над этим, подчеркнула Долгор-Жап Башкеева, профсоюзам необходимо еще много работать.
По итогам «круглого стола» приняты рекомендации федеральным органам и органам государственной власти Бурятии, проект с поправками был принят за основу. В нем говорится: «Федеральным органам, органам государственной власти Республики Бурятия совместно с первичными профсоюзными организациями довести до сведения государственных гражданских служащих обращение Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации о несогласии с предложениями законопроекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» в части изменения порядка и условий государственного пенсионного обеспечения государственных гражданских и муниципальных служащих, в частности, увеличения всем до 20 лет стажа, требуемого для назначения пенсии государственным гражданским служащим за выслугу лет.
Кроме того, необходимо расширить применение коллективно-договорного регулирования служебной деятельности в части, не урегулированной Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом «О государственной гражданской службе Республики Бурятия», как одного из главных инструментов повышения положительной мотивации гражданских служащих к добросовестной службе и реализации принципа стабильности государственной службы».
Герман НАМЖИЛОВ, «Бурятия»
Фото solidarnost.org.ru.
