​Жителей Бурятии учат, как вывести на чистую воду «хитрый» теплосчетчик

В Бурятии начала работу тарифная сессия 2016 года, от решений которой во многом зависит стоимость услуг ЖКХ в 2017-м. Вопрос по урегулированию тарифов на тепло обещает быть одним из самых спорных. Как со­общает Центр общественного контроля в сфере ЖКХ РБ, многочисленные обращения собственников жилья связаны именно с жалобами на высокую оплату за ус­луги теплоснабжения. О том, насколько обоснованы тарифы и почему от тепла такие убытки, мы беседуем с экспертом ЦОК ЖКХ, членом Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при главе РБ Надеждой Тармаевой.

- Какие претензии у собственников жилья?

- Основные претензии связаны с тем, что во многих домах установленные приборы учёта тепла фактически не функцио­нируют и оплата начисляется по нормативам. Заметим, только от одной установки теплосчётчиков объём потребления снижа­ется на 20%. Если ещё дом теплый и сами собственники прово­дят работы по утеплению своих квартир и создают, что называ­ется, нормальный тепловой контур дома, то здесь экономия, как правило, достигает порядка 30%. У тех, кто имеет индивиду­альные приборы учёта у себя в квартирах, показатель достигает 50%. То есть некоторые жильцы платят в два раза больше фак­тического потребления, поэтому их претензии к ресурсоснабжа­ющей организации ПАО «ТГК-14» вполне обоснованы.

- Как же так? Много лет подряд нас агитировали за энер­госбережение, за установку счётчиков, а теперь приборы не работают?

- Сами счётчики работают. Просто ресурсоснабжающая орга­низация по разным причинам снимает их с коммерческого учё­та. Вразумительных объяснений нет. На запросы жильцов от­вечают: по техническим причинам. Есть официальные письма с отказами возврата денег тем собственникам, которые оплатили установку приборов учета, а платили по нормативам, и теперь требуют компенсации. Причину отказа не объясняют. У нас мно­го таких проблемных домов.

- А кто по закону несёт ответственность за установку и ра­боту теплосчётчиков?

- Согласно ФЗ-261 после 1 июля 2012 года ресурсоснабжаю­щие организации обязаны устанавливать приборы учёта. Если ПАО «ТГК-14» игнорирует показания приборов учёта и плату взимает по нормативам - это противозаконно. В своё время ком­пания разработала программу по установке теплосчётчиков, ко­торую они сами финансировали, но в дальнейшем эти расходы компенсировали собственники жилья. Стоимость получилась немаленькая - от 360 до 400 тысяч рублей за один теплосчёт­чик. Эта информация в открытом доступе, есть на сайте ПАО «ТГК-14».

- Какова роль в решении этого вопроса управляющих ор­ганизаций?

- Они обязаны этим заниматься в силу своих функций. Дело в том, что ресурсники имеют право предоставлять свой ресурс только до стены дома. А за стеной - общедомовое имущество, за которое несёт ответственность управляющая организация. И, соответственно, они должны решать все вопросы собственни­ков, в том числе и этот.

- А почему так сложно посчитать этот самый тарифный норматив, из чего он складывается?

- Основу составляет физический объем потребления. При формировании тарифов в первую очередь определяется по­требность региона в том или ином ресурсе. Всё-таки недра у нас не бесконечные, нужно считать фактические расходы. По электроэнергии мы считаем хорошо, по воде считаем неплохо, у нас вопрос всегда упирается в тепло. Но здесь я опять обращаю внимание на следующее: так как в 2015 году с нас брали по нор­мативам, а не по счётчикам, то объём потребления уже завышен как минимум на 20%. На требуемый объём нужно приобрести уголь или мазут, и это покупается также на 20% больше. Плюс транспортные расходы, обслуживание, зарплаты и т.д. Поэто­му сейчас стоит задача проверить обоснованность физического объёма потребления, который закладывается в тариф в нашем регионе. А его нужно проверить, основываясь на показаниях счётчиков. А счётчики ПАО «ТГК-14» снимает с коммерческого учёта. Вот такой замкнутый круг.

- Кто должен защищать интересы собственников перед теми же ресурсниками?

- Однозначно, это должен делать исполнительный орган вла­сти. Мы, как Центр общественного контроля в сфере ЖКХ, уже неоднократно этот вопрос поднимали. Также его поднимали на Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Буря­тия, на заседании которого протоколом от 19 февраля 2016 года записано: в период формирования тарифной заявки на 2017 год предоставить на рассмотрение баланс теплопотребления (базо­вый и прогнозируемый) с учетом тепловой энергии по приборам учета у потребителя, а не по расчетным нагрузкам, согласован­ный с муниципалитетами. Считаем, что Правительству респу­блики необходимо взять под контроль договоры между управ­ляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Компания «Читаэнергосбыт» идет на это, с «Водоканалом» тоже вопросов нет. Проблема только с ПАО « ТГК-14».

- На ваш взгляд, что стоит за такими действиями ПАО «ТГК-14»?

- Думаю, это чисто коммерческий подход. ПАО «ТГК-14» сей­час везде говорит, что у них есть огромные долги. Получается, что среди задолжников и те собственники, которые на самом деле установили приборы учёта и должны платить по счётчику, а не по нормативам? Необходимо обосновать тарифный норма­тив. Это кропотливая, сложная работа, но её нужно делать. На­чинать с города Улан-Удэ, затем проводить по всей республике.

- Если сравнить ситуацию с другими регионами?

- Как известно, в Бурятии самые высокие тарифы за услуги теплоснабжения, электроэнергию и воду во всём Сибирском фе­деральном округе при весьма низком уровне жизни населения. При этом совокупные долги населения Бурятии перед комму­нальными службами и ресурсниками так же самые высокие в Сибири.