​Земля в Улан-Удэ есть, но тысячи многодетных семей не могут ее получить! - Владимир Павлов

Вчера, 14 июня, в парламенте республики состоялось очередное заседание Совета Народного Хурала, на котором депутаты рассмотрели ход реализации Закона РБ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», и определились с планом работы парламента на второе полугодие 2016 года.

Земля в городе есть – «просто надо работать, а не чинить препятствия Закону»

Основной целью закона, по словам министра земельных и имущественных отношений РБ Маргариты Магомедовой, является решение жилищных проблем граждан в Бурятии.

- За последние шесть лет на территории республики было бесплатно предоставлено в собственность около 13 тысяч участков, из них более трех тысяч – многодетным семьям. Наибольшее количество предоставленных земельных участков было выделено в Улан-Удэ, Бичурском, Закаменском, Заиграевском, Кабанском, Прибайкальском, Иволгинском, Селенгинском и Кяхтинском районах республики, - доложила Маргарита Магомедова.

Перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

- Граждане, имеющие трех и более детей, и граждане, являющиеся приемными родителями, имеющими трех и более детей;

- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже четырехкратной величины прожиточного минимума, установленного в республике;

- граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- граждане, пострадавшие вследствие чрезвычайной ситуации в 2014 году в поселке Аршан Тункинского района;

- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на территории Бурятии.

По информации, предоставленной комитетом по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ, на 1 мая текущего года на учете для получения земельного участка в собственность бесплатно состоят 8713 человек, из них более 4,5 тысяч - это многодетные семьи. А за последние шесть лет городом было предоставлено всего 1825 земельных участков. На этот год администрацией запланировано выдать еще 220 земельных участков.

Обращаясь к депутатам, председатель комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации Улан-Удэ Анастасия Кузовлева рассказала, что город ежедневно сталкивается с рядом проблем, которые один решить не в состоянии из-за отсутствия денег и бесхозных земель.

- Одним из самых острых вопросов при реализации Закона на территории Улан-Удэ является обеспечение земельных участков сетями инженерной инфраструктуры. Только по предварительным расчетам сегодня требуется более 1,1 млрд рублей для того, чтобы можно было выдавать больше участков, чем запланировано, - сообщила Анастасия Кузовлева.

В свою очередь зампред Народного Хурала РБ Владимир Павлов заявил, что земля в городе есть – «просто надо работать, а не чинить препятствия Закону».

- В 2006 году мы приняли поправки в Закон, но на нас подала в суд администрация Улан-Удэ, тем самым подтвердив, что не хочет выдавать земельные участки бесплатно, мы этот суд выиграли. После чего, администрация города подает еще один иск, уже в Верховный суд России, но мы и там одержали победу. Конечно, мы подозревали, что нам будут чинить препятствия в реализации закона, и мы видим, что город до сих пор неохотно реализует наш закон, нужно говорить об этом прямо, - заявил Владимир Павлов. - Нужно посчитать, сколько земельных участков предоставлено ДНТ, и сколько многодетным семьям, и просто нуждающимся людям. Город, услышьте простых людей! Вы предоставляете огромные участки для ДНТ, и вы говорите, что в городе нет земли. Земля есть! Поэтому многие тысячи многодетных семей до сих пор ждут своей земли. В городе есть земельные участки, но они предусмотрены для других целей.

Одним из путей решения данной проблемы город видит в расширении границ Улан-Удэ, но за последние 15 лет ни один из районов не согласился отдать свои земли, а это является обязательным условием для расширения столицы республики. И, как сказал на заседании Совета председатель комитета по социальной политике Александр Стопичев, никто просто так землю не отдаст.

- Вопрос расширения границ города поднимается уже не первый год. А почему город всегда выступает с позиции силы: ему должны отдать земли, и все! Но там же живут люди, работают, более того, там меньше сельскохозяйственный налог, и кто согласится платить больше, только потому, что будет жить в городской черте. Не нужно решать этот вопрос с позиции силы, нужно спросить людей: а хотят ли они жить в городе? – предложил Александр Стопичев. - Любой глава района или поселения будет сопротивляться, потому что сразу же будут убраны определенные сельские льготы. Просто так землю никто не отдаст. Нужно учитывать мнение тех людей, кто проживает в сельской местности.

Федеральное законодательство препятствует получению земель в собственность

Отдельно народные избранники остановились на проблеме Тункинского и еще четырех районов Бурятии (Баргузинский, Прибайкальский, Кабанский и Северо-Байкальский), где предоставление земельных участков невозможно в связи с ограничениями, предусмотренными федеральным законодательством.

- Что касается Тункинского района, то получается, что границы района полностью совпадают с границей Национального парка, и поэтому получить землю в собственность невозможно. Из-за этого люди не могут реализовать свое право на получение бесплатных земельных участков, - подчеркнула Маргарита Магомедова. - Похожая ситуация складывается и в районах, находящихся в Центральной экологической зоне. Там, как известно, также нельзя выдавать землю в собственность, т.к. это противоречит Закону «Об охране озера Байкал».

Но при всех законодательных ограничениях, в Российской Федерации есть примеры того, что подобные законы о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность работают. Например, Калужская область, где тоже есть национальный парк. Но при этом никаких проблем с выделением земель нет. Депутаты бурятского парламента решили в самое ближайшее время ознакомиться с опытом Калужской области и, по возможности, применить его в нашей республике.

- Отдельно нужно сказать по Тункинскому району. Туда выезжал наш комитет, проводил рабочее совещание, и этот вопрос поднимался не раз, - подчеркнул заместитель председателя комитета Народного Хурала РБ по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев. - Нужно посмотреть, возможно, даже выехать в Калужскую область, как там работает закон о Национальном парке «Угра»? Я уверен, что решение этого вопроса нам откладывать нельзя. Предлагаю в течение самого ближайшего времени провести специальное совместное рабочее совещание, с привлечением всех заинтересованных министерств и ведомств республики, и, обязательно ознакомиться с применением закона в Калужской области.

В итоге, рассмотрев исполнение закона, депутаты отметили, что закон является уникальным по своему воздействию на социально-экономическую обстановку в Бурятии. Он решает сразу несколько задач: улучшение жилищных условий граждан, прирост численности трудовых ресурсов в сельской местности, улучшение демографической ситуации в республике и снижение социальной напряженности в Бурятии.

Совет Народного Хурала РБ дал несколько рекомендаций республиканскому правительству, администрации Улан-Удэ и муниципальным образованиям, суть которых заключается в том, чтобы все те, от кого зависит решение данной проблемы, оказывали содействие при проведении работ по выделению земель в собственность. Что же касается проблемных вопросов с выделением земель в ряде районов республики, то было принято решение провести отдельное заседание, и при необходимости выйти с законодательной инициативой, как в республиканский парламент, так и на уровень Государственной Думы России.

Фото Ивана Подберезкина