Об итогах работы минприроды РБ за 2015 год и планах на 2016-й рассказал глава ведомства Юрий Сафьянов.Одной из основных задач, над которой продолжает работу министерство, министр назвал изменение границ водоохранной зоны оз. Байкал, а ближайшей задачей на текущий период - своевременное принятие мер по недопущению повторения чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами в республике в 2015 году.
Возле Байкала ликвидируют еще одну «горячую точку»
Министр сообщил, что продолжается работа по реализации ФЦП «Охрана озера Байкал». Так, в 2015 году в Закаменском районе провели техническую и биологическую рекультивацию химически загрязненных земель в пойме реки Джида на площади 93,5 га. Продолжаются работы по ликвидации загрязнения нефтепродуктами вод Селенги в районе п. Стеклозавод Улан-Удэ. Там источником загрязнения реки является техногенная линза нефтепродуктов, сформировавшаяся на уровне грунтовых вод в результате долговременных утечек на не действующей с 90-х годов нефтебазе Минобороны и нефтебазе, которая в настоящее время принадлежит Роснефти. В прошлом году там начата откачка нефтепродуктов, и уже извлечено 4 тонны.
В п. Заиграево построили и ввели в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов вместимостью 169,5 тысячи кубических метров, а в с. Петропавловка модернизированы очистные сооружения, и построен канализационный коллектор и КНС.
Для ликвидации еще одной «горячей точки» в бассейне Байкала начато строительство очистных сооружений на самом загрязненном водном объекте Байкальской природной территории – в г. Кяхта на р. Кяхтинка, производительностью 3000 кубических м/сутки.
- По ФЦП «Охрана озера Байкал» в 2015 году по разным направлениям - ликвидация накопленного экологического ущерба, строительство объектов инженерной инфраструктуры, берегоукрепительные работы, развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственный экологический мониторинг - было профинансировано порядка 900 млн рублей, - сообщил министр.
Отметил министр и проводимую работу по недопущению изменения предельных отметок уровня Байкала, а также по ограничению строительства гидроэлектростанций в Монголии.
- Хотелось бы поблагодарить наши общественные экологические организации и науку за хорошее взаимодействие по этим вопросам, - высказался Юрий Сафьянов.
Чем дышать будем?
Чем больше автотранспорта, тем хуже ситуация с выбросами загрязняющих веществ. В сравнении с 2014 годом объем выбросов от авто увеличился на 4,5%. При этом выбросы от автотранспорта – около 111 тысяч тонн – составляют 53% от общего объема. Остальные 47% приходятся на выбросы от стационарных источников - 108,5 тысячи тонн, из которых 73% - 80 тысяч тонн приходится на теплоэнергетику. Причем основными загрязнителями воздуха «от энергетики» стали вовсе не ТЭЦ или котельные, а локальные источники.
- На сегодняшний день зафиксировано 90 таких локальных источников выработки тепла, и мы об этом говорили неоднократно. Вы должны были потребовать привести в соответствие выбросы: вместо мусора они должны сжигать либо уголь, либо газ, либо вообще подключаться к централизованному теплоснабжению, - отметил Глава Бурятии. - Эти локальные источники делают бизнес, и при этом топятся непонятно чем. Город надо приводить в порядок.
Еще один источник загрязнения воздуха в Улан-Удэ – частный сектор, отапливающийся дровами или углем.
По словам Юрия Сафьянова, совместно с администрацией Улан-Удэ уже разработана программа централизации теплоснабжения до 2028 года.
- Часть котельных либо закроем, либо проведем реконструкцию, - отметил министр.
Вячеслав Наговицын одобрил предложение о централизации отопления в частном секторе и поставил его на контроль.
Предотвратили ущерб в 300 млн рублей
Благодаря расчистке и дноуглублению русла р. Курба Заиграевского района и расчистке русла р. Иволга Иволгинского района, а также определению границы водоохранной зоны р. Селенга в Улан-Удэ и прилегающих к нему районах, удалось защитить 132 жилых дома с проживающим населением в 512 человек. Предотвращённый ущерб составил около 300 млн рублей. Работа по расчистке русел рек продолжается и в текущем году.
Что касается объекта «Защита Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда», то уже выполнен комплекс инженерно-экологических изысканий для разработки проектной документации по объекту, получено положительное заключение госэкспертизы инженерно-экологических изысканий.
Воды на производственные нужды за период с 2014 по 2015 год стали потреблять больше – на 14 млн кубических метров, в связи с увеличением выработки электроэнергии АО «Интер РАО-Электрогенерация». Зато количество забранной подземной воды для питьевых целей уменьшилось на 6,85 млн кубических метров. По словам Юрия Сафьянова, это связано с внедрением приборов учёта.
Сбор мусора – только по лицензиям
По предварительным данным Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия, в 2015 году образовано 50,2 млн тонн отходов. Наибольшее количество отходов образуется при добыче полезных ископаемых, вклад от этого вида деятельности в общее количество образования отходов по республике составляет 96,8 % - 48,6 млн тонн.
Однако, несмотря на сравнительно небольшую долю от общего количества отходов, именно бытовой мусор представляет серьезнейшую для республики проблему. Госинспекторы Бурприроднадзора выявили в 2015 году 408 новых несанкционированных свалок, с учетом ранее выявленных ликвидировали 413 свалок. Между тем, прогресс есть: на конец 2015 года в Бурятии насчитывалось 137 несанкционированных свалок. В 2009 году их было 1024. Люди стали активнее заключать договоры на вывоз мусора – в прошлом году их количество увеличилось до 85,3 тысячи.
По словам Юрия Сафьянова, министерство планировало продолжить работу по разработке схемы обращения с отходами и выбору регионального оператора. Однако Главу Бурятии столь длительные сроки не устроили.
- По закону с 1 января 2017 года в субъектах должен заработать институт работы регионального оператора. Если мы выберем его только 15 декабря, то для заключения договоров с местными операторами у него останется лишь две недели. Поэтому к середине декабря нужно не только определиться с оператором, но и заключить все договоры, - отметил Вячеслав Наговицын. - Если недобросовестный оператор не заключает договоры, нужно их расторгать и ставить операторов, которые будут работать. А сами договоры надо заключать не по домам, а по территориям.
Еще одна проблема – все компании, занимающиеся сбором мусора, должны получить лицензию уже до 1 июля. Однако этот процесс затянулся. Глава Бурятии поручил принять соответствующие решения по ускорению привлечения к работе лицензированных мусоросборочных компаний.
За окурки и мусор – штрафовать!
Присутствовавшие на совещании обратили внимание на мусор по дороге на Байкал и в прибрежной зоне.
- Не только окурки, целые мешки с мусором оставляют вдоль дорог. До сих пор нет системы сбора мусора у дорог, не видно ни одного нормального контейнера. Зато туристы, едущие на Байкал, наблюдают все это, - отметил депутат Народного Хурала Анатолий Кушнарев.
По мнению главы Бурятии, необходимо установить видеофиксаторы, а ответственных за придорожные территории штрафовать.
- По закону 50 м от дороги принадлежит дорожному фонду. Компании должны контролировать эти территории. В противном случае надо их наказывать штрафами за мусор. Необходимо ввести такую систему, и тогда ответственные будут следить за порядком, - предложил Вячеслав Наговицын. - Для тех, кто проезжает на автомобилях, вдоль дорог должны быть мусорные контейнеры. За выброшенный окурок виновных нужно штрафовать нещадно. Мало того, что мусорят, еще и создают угрозу возникновения пожара. А для того, чтобы установить виновных по видеоматериалам, никаких понятых не нужно. Необходимо юридически проработать вопрос.
Председатель ассоциации «Большая Байкальская тропа» Андрей Сукнёв предложил создать интернет-ресурс, на котором жители Бурятии размещали бы зафиксированные нарушения в лесной и придорожной зоне.
Вячеслав Наговицын обратил внимание на отсутствие в местах отдыха площадок для сбора мусора. По логике, их организацией должны были заняться главы МО или бизнесмены.
- Почему нет такой системы? Ведь на этом можно зарабатывать. Необходимо поставить туалет, раздавать мусорные мешки, организовать аренду палаток, продажу дров. Если в районах не хотят этим заниматься, тогда пусть выделяют из бюджета МО средства и убирают за свой счет, - отметил глава Бурятии.
Более полумиллиарда рублей – на геологоразведку
Юрий Сафьянов сообщил, что минерально-сырьевой комплекс остается одним из приоритетных направлений развития республики. В настоящее время в республике действует 228 лицензий, в том числе на золото – 114, нефрит – 14, уголь - 12, уран – 7, а также на полиметаллы, вольфрам, молибден, известняк, минеральные воды и другие полезные ископаемые.
Только по результатам 2015 года право пользования на поиски, оценку и разработку месторождений на территории республики было предоставлено по 39 лицензиям, в том числе 29 - на золото и 6 - на уран.
В целом же объем финансирования геологоразведочных работ из федерального бюджета составил 558,1 млн рублей, в частности, на поисковые работы по урановому сырью - 267,7 млн рублей, по золоту - 165,0 млн рублей, по редким металлам – 99,8 млн рублей. На финансирование региональных геолого-съемочных работ потратили 25,5 млн рублей.
Всего за счет средств недропользователей по федеральным лицензиям было выполнено геологоразведочных работ на сумму 1 490, 5 млн рублей. В основном финансировались поисково-разведочные работы на коренное золото (1 223, 1 млн рублей) и россыпное золото (145,5 млн рублей).
Рост цен на золото позволил довести объем отгруженной за 2015 год продукции до 19,4 млрд рублей, что в 1,2 раза превышает итоги 2014 года. Увеличился и объем добычи угля и урана – до 3,2 млн тонн и 488 тонн соответственно. Объемы добычи нефрита за 2015 год составили 1630,9 тонн нефрита-сырца, в том числе 460,7 тонн сортового нефрита.
Однако из-за снижения объемов добычи золота на ОАО «Бурятзолото» и ООО «Артель старателей «Западная», а также приостановки деятельности ООО «Хужир Энтерпрайз», в отрасли наблюдалось снижение темпов промышленного производства – до 92,9%. Несмотря на то, что в Баунтовском районе республики стали добывать больше россыпного золота, всего по Бурятии добыто 6448 кг, что на 479 кг меньше, чем в 2014 году.
Между тем, объем налоговых поступлений в консолидированный республиканский бюджет от организаций отрасли увеличился на 73,3% по сравнению с 2014 годом и составил 2989,2 млн рублей. В первую очередь, это связано с увеличением поступлений по налогу на прибыль в 2,6 раза, в основном от ОАО «Бурятзолото». Однако увеличились поступления и по всем другим основным налогам - НДПИ, НДФЛ и налогу на имущество. Работать в сфере добычи полезных ископаемых по-прежнему выгодно: среднемесячная заработная плата в 2015 году по отрасли выросла на 10,7% к 2014 году и составила 48 тысяч рублей.
Почти на четверть увеличился объем инвестиций в отрасль и составил по итогам прошлого года около 4,9 млрд рублей. Львиная доля привлеченных средств приходится на деятельность АО «Хиагда» - более 2,6 млрд рублей. В ОАО «Разрез Тугнуйский» дополнительно вложено 0,78 млрд рублей, и чуть более 1 млрд рублей инвестиций - в ОАО «Бурятзолото».