​В ответе за здания: Госстройнадзор Бурятии отмечает свое 10-летие

Более 20 лет в Бурятии действует система государственного строи­тельного надзора. А в статусе отдельного юридического лица Респу­бликанская служба государственного строительного и жилищного надзора уже 10 лет обеспечивает соблюдение законности, надежно­сти, безопасности, качества строительных работ при строительстве объек­тов капитального строительства.

Создан для эффективного надзора над строительством

История государственного стро­ительного надзора в Республике Бу­рятия берет свое начало в советское время. В августе 1993 года Советом Министров Республики Бурятия при­нято постановление «О государствен­ном архитектурно-строительном над­зоре и о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строи­тельства». Указанный документ был принят в целях повышения эффектив­ности государственного надзора за ка­чеством и организационно-правовым порядком в области строительства, создания единой функциональной системы Государственного архитек­турно-строительного надзора Респу­блики Бурятия.

В городах и районах Бурятии сформировали инспекции Государственного архитектурно-строительного надзо­ра, координатором их деятельности являлась республиканская инспекция Госархстройнадзора Госкомитета РБ по архитектуре и градостроительству. В то время республиканской инспекции Госарх­стройнадзора разрешалось использо­вать 14% взыскиваемых в бюджеты Бурятии и городов Улан-Удэ, Гусиноозерск, Северобайкальск и районов республики сумм штрафов за правонарушения в области строи­тельства для развития материально- технической и социальной базы ин­спекции Госархстройнадзора.

Главной задачей инспекции Госарх­стройнадзора являлся контроль за организационно-правовым порядком и качеством строительства объектов, производством строительных мате­риалов и конструкций и изделий с це­лью обеспечения эксплуатационной надежности зданий и сооружений и защиты прав и интересов потребите­лей строительной продукции. В соот­ветствии с возложенными на нее зада­чами инспекцией Госархстройнадзора выполнялись следующие функции: выдавались разрешения на выполне­ние строительно-монтажных работ по конкретным объектам, осуществля­лись выборочные проверки. Инспек­ция имела право беспрепятственного доступа на территории Бурятии на все подконтрольные объекты строи­тельства и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций.

Особое внимание уделялось объек­там производственного и непроизвод­ственного назначения, возводимых в сложных природно-климатических ус­ловиях (высокой сейсмичности, сели и т.д.) и неблагоприятных грунтовых условиях (районы вечной мерзлоты, местности с посадочными и набухаю­щими грунтами).

От комитета до республиканской службы

В октябре 2000 года правитель­ство РБ приняло решение об упразднении Государ­ственного комитета по строительству и жилищной политики, структурным подразделение которого являлась инспекция Госархстройнадзора, и об образовании Министерства по строи­тельству и жилищно-коммунальному хозяйству Бурятии. Воз­главил министерство профессиональ­ный и опытный строитель Николай Иннокентьевич Быков. В состав мини­стерства тогда включили Инспекцию государственного архитектурно-стро­ительного надзора и ведения реги­стра, которая обеспечивала и коор­динировала деятельность городских и районных инспекций Госархстрой­надзора. Руководителем республикан­ской инспекции был назначен Борис Андреевич Часовников.

Через шесть лет, в мае 2006 года, в Правительстве республики приняли решение о создании Республиканской службы государственного строитель­ного надзора.

Госстройнадзор приобрел статус самостоятельного юридического лица с правом иметь печать с изображени­ем государственного герба Республи­ки Бурятия и свое наименование.

С 1 июля 2006 года Госстройнадзор начал свою деятельность в новом ста­тусе. С этой даты началась точка от­счета в истории Госстройнадзора.

Структура организации состояла тогда из четырех отделов: два отдела по надзору за строительством по Ре­спублике Бурятия, отдел по надзору за строительством по городу Улан-Удэ, отдел правовой работы и кадровой по­литики.

Контроль за качеством строи­тельства осуществляли известные и опытные инспекторы, ветераны Гос­стройнадзора - Георгий Никонович Бурлаков, Сергей Анатольевич Втору­шин, Владимир Михайлович Ващенко, Григорий Иванов, Людмила Ивановна Кондакова, Владимир Дмитриевич Пе­трухин и другие.

Новые полномочия: от пожарного до санэпиднадзора

В июне 2008 года Госстройнадзор решением республиканского прави­тельства наделили полномочиями по осуществлению контроля и над­зора в области долевого строитель­ства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Госстрой­надзор в рамках регионального госу­дарственного строительного надзора начал осуществлять федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный сани­тарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капиталь­ного строительства требованиям в от­ношении его энергетической эффек­тивности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресур­сов.

В то время, когда существенно ме­нялось градостроительное законода­тельство, возникла необходимость в более детальном регулировании контрольно-надзорных процедур, которые требовали прозрачности и открытости при взаимодействии ин­спекторов и застройщиков, Госстрой­надзор возглавил Николай Юрьевич Рузавин.

Для исполнения новых полномо­чий в структуру Госстройнадзора был включен специализированный отдел и сектор по контролю и надзору за долевым строительством. В специ­ализированный отдел впервые были приняты специалисты с пожарно-тех­ническим, медицинским (санитарный врач), экологическим образованием.

Градостроительное законодатель­ство в то время определило требова­ния к объектам, подлежащим государ­ственному строительному надзору. Государственный строительный над­зор должен осуществляется при стро­ительстве, реконструкции объектов капитального строительства, про­ектная документация которых под­лежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градо­строительного кодекса РФ. Позднее градостроительное законодательство исключило из объектов, подлежащих государственному строительному надзору, объекты капитального ре­монта.

Первое десятилетие – в самый строительный бум

Именно в период становления стройнадзорной службы Бурятии вы­пал пик развития строительной от­расли.

Стремление строительного ком­плекса к достижению высоких стан­дартов в строительстве, производ­стве строительных материалов, его огромные масштабы, сложные, порой уникальные виды работ вызвали не­обходимость усиления роли Госстрой­надзора в этом процессе, потребовали наличия высококвалифицированных специалистов в самых различных об­ластях строительного процесса.

И сейчас государственный строи­тельный надзор осуществляют спе­циалисты с высокой квалификацией, прошедшие большой жизненный путь и имеющие большой опыт в строи­тельстве. За десятилетие накоплен колоссальный багаж знаний и опыта.

За эти годы в республике постро­ены, получили заключение Госстрой­надзора сотни жилых домов, десятки школ, детских садов, административ­ных и торговых комплексов, дорог. Города и села республики преобрази­лись. Наш город украшают красивые высотные здания, радуют удобные торговые центры, театры и кинотеа­тры, спортивные залы и комплексы.

Меняется время, меняется законо­дательство, у Госстройнадзора появи­лись новые полномочия по осущест­влению надзора за строительством и реконструкцией объектов, вне за­висимости от параметров объекта, финансируемых за счет средств бюд­жетов бюджетной системы Россий­ской Федерации. И, как и прежде, Гос­стройнадзор выполняет свою главную задачу - обеспечивает соблюдение законности, надежности, безопасно­сти, качества строительных работ при строительстве объектов капитально­го строительства.

фото pixabay.com