​Депутаты бурятского парламента: недропользователи и районы - выгода должна быть взаимной

Каждый недропользователь должен понимать: он несет социальную ответственность за раз­витие территории, где занимается разработкой и добычей минеральных ресурсов, хотя это на­прямую и не прописано в договорах. Также недро­пользователь несет персональную ответственность за охрану окружающей среды. Об этом шла речь на вы­ездном рабочем совещании в Закаменском районе, ко­торое прошло по инициативе Комитета Народного Ху­рала РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, сообщает газета «Бурятия».

На встречу пригласили представителей мини­стерств и ведомств Бурятии, отвечающих за добычу полезных ископаемых в республике, глав сельских поселений и самих недропользователей, которые поде­лились своим видением развития отрасли.

Недропользователи должны поднимать экономику района и республики

Председатель Комитета НХ РБ по экономической по­литике Анатолий Кушнарев подчеркнул: главная задача - разобраться в сути проблемы, понять, что можно сделать на законодательном уровне, чтобы добыча полезных ис­копаемых давала еще более ощутимые результаты для экономики района и региона.

Он напомнил, что это уже не первый район, который посещают депутаты. Например, в Баун­товском районе по инициативе парламентариев заключено соглашение между недропользователем – АО «Хиагда» - и муниципальным образованием по обеспечению устойчи­вого социально-экономического развития района, которое предусматривает более ответственные отношения между уранодобывающим предприятием и муниципалитетом.

- Уверен, что Закаменский район, располагающий бо­гатейшими залежами, готов работать с недропользовате­лями на взаимовыгодных условиях, развивая свою экономику и социальную сферу, - отметил депутат.

Всего на территории Закаменского района Роснедром и его территориальными органами выдано более 20 ли­цензий на добычу полезных ископаемых, в том числе восемь - в текущем году. Основные направления, по которым ведется разведка и добыча, - это золото, уголь, вольфрам, нефрит.

Недропользователь должен нести социальную ответственность за развитие территории

Наиболее перспективные и капиталоемкие инвести­ционные проекты, реализуемые в районе, - это освоение Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама, а также золотодобыча в местности Харацай.

При этом, как отметила начальник отдела геологии и лицензирования Центрсибнедра по РБ Светлана Тахано­ва, каждый из недропользователей несет персональную ответственность, как за разработку, так и за охрану окру­жающей среды, а также рассказала о еще нераспределен­ных недрах, готовых к промышленному освоению:

- Каждый, кто уже получил лицен­зию, должен понимать, что он занима­ется не просто добычей тех или иных минеральных ресурсов, он несет со­циальную и финансовую ответствен­ность, хотя это напрямую и не пропи­сано в договорах. Что же касается еще не распределенных месторождений, находящихся на территории Закамен­ского района, то их можно распреде­лить по нескольким направлениям: Баянгольское месторождение угля, Мало-Ойногорское месторождение редких металлов, а также более де­сятка объектов россыпного золота. Кроме этого, в районе есть уже раз­веданное месторождение нефрита в Харгане, термальные источники в не­скольких поселениях.

Еще один вопрос, который пред­стоит решить в ближайшее время, - социальная ответственность бизне­са. Как отметили на совещании, за ис­ключением небольшого количества практически все недропользователи, входя в район на разработку место­рождений, не заключают соглаше­ние о социальном партнерстве между недропользователем и муниципали­тетом, стараются пользоваться уже имеющейся инфраструктурой, в том числе, дорогами, что крайне негатив­но сказывается на окружающей среде и здоровье местного населения.

Владимир Замбалаев: отработка месторождения вольфрама экономически не эффективна

О реализации инвестиционного проекта об освоении Инкурского и Холтосонского месторождений воль­фрама рассказал генеральный ди­ректор ЗАО «Твердосплав» Владимир Замбалаев. Он сообщил, что объем вло­женных средств к настоящему момен­ту составляет более 800 млн рублей.

ЗАО «Твердосплав» принадлежит лицензия на разработку месторожде­ний вольфрама до 2029 года, а общий объем запасов составляет более 130 млн тонн, и при годовой производи­тельности до 250 тонн отработка со­ставит порядка 50 лет.

- В результате реализации инве­стиционного проекта будет органи­зован полный производственный цикл переработки вольфрамовых руд, включающий добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамового концентрата. По нашим оценкам, будет создано порядка 500 ра­бочих мест. На сегодняшний день уже проведены геологоразведочные рабо­ты, выполнены работы по отработке технологии обогащения, произведены предварительные технико-экономические расчеты отработки Холтосонского месторождения вольфрама, - рассказал Владимир Замбалаев.

Однако, несмотря на начатые ра­боты и полное понимание со стороны районных и республиканских властей, предприятие сталкивается с опреде­ленными трудностями, связанными с низкой мировой ценой на вольфрам. В связи с этим, по мнению Владимира Замбалаева, в настоящее время отра­ботка месторождений экономически не эффективна, и предприятие планирует обратиться в Роснедра с предложением рассмотреть возможность приостано­вить действие лицензии на пять лет.

Общая стоимость проекта - порядка 3,7 млрд рублей, из которых 3 млрд ру­блей – средства компании. Реализация проекта предусмотрена в Стратегии социально-экономического развития Байкальского региона до 2025 года. 

В поисках высококвалифицированных кадров

Одним из крупнейших недрополь­зователей на территории района является ООО «СП-Инвест». Пред­приятие занимается разработкой и добычей золота не только в уже раз­веданных месторождениях, но и зани­мается геологоразведкой, причем за счет собственных средств.

Помимо этого, предприятие нахо­дится в постоянном контакте с мест­ными властями, оказывая определен­ную помощь району, трудоустраивая местных жителей на высокооплачива­емую работу.

Несмотря на то, что сегодня цена на золото достаточно высокая, здесь есть ряд проблем, которые нельзя решить только силами «СП-Инвест». Прежде всего, как рассказал директор предприятия Сергей Пашинский, зо­лота в районе хватит минимум на 100 лет, были бы квалифицированные ка­дры для его добычи.

- Мы практически с первого дня столкнулись с тем, что в республике нет хороших бульдозеристов, геолого­разведчиков, даже просто хороших ра­бочих, - сообщил Сергей Пашинский. - Например, начальник участка у меня приехал из Монголии, ребят собирал практически со всей республики. Есть старые мастера, но они не всегда по­нимают специфику работы, а моло­дежь готова учиться, но ее мало.

Ежегодно компания добывает око­ло 100 килограммов золотого песка, при этом, по данным Роснедр, прогноз­ные ресурсы рудного и россыпного зо­лота в пределах Джидинского рудного района составляют более 65 тонн.

Лечебно-оздоровительные источники нуждаются в инфраструктуре

По мнению специалистов из ми­нистерства природных ресурсов РБ и министерства экономики РБ, Зака­менский район - один из ведущих, где можно и нужно развивать лечебно-оз­доровительные источники.

В районе семь актуальных место­рождений источников термальных и радоновых вод. Один из самых посещае­мых и активных источников – так назы­ваемый енгорбойский аршан. На этом аршане известны более 19 выходов тер­мальных вод, которые характеризуются сульфитно-натриевым составом, содер­жат фтор, кремниевую кислоту, радон и ряд других микроэлементов.

Но, как было отмечено на совеща­нии, основная проблема для развития источников минеральных вод – это отсутствие инфраструктуры, бальне­ологического заключения и планов развития лечебно-оздоровительных местностей. В связи с этим руковод­ству района даны несколько рекомен­даций от минприроды и министер­ства экономики Бурятии.

- Надо более тщательно провести опросы среди местных жителей и уз­нать, какой из источников от чего ле­чит и помогает. Люди давно живут на этой земле, и я уверен: они пойдут вам навстречу. Кроме этого, обязательно нужно определиться, какой из источ­ников минеральных вод является наи­более перспективным для развития лечебно-оздоровительного туризма, - поделился мнением первый замести­тель министра экономики республики Тимур Будаев.

Недропользователи и местные власти должны тесно сотрудничать

Одна из важных проблем, с кото­рой сталкиваются контролирующие органы, - это то, что победители аук­ционов по разработке месторождений не вносят разовый платеж. Из-за этого лицензии приходится аннулировать, и работа по разработке недр приоста­навливается. Все это вкупе негативно сказывается на развитии экономики района и республики в целом.

Анатолий Кушнарев подытожил итоги совещания:

- Сегодня мы выслушали, с какими трудностями сталкиваются недрополь­зователи Закамны и районные власти. А они практически такие же, как и на других территориях республики. Ду­маю, пришло время вносить определен­ные изменения в действующее законо­дательство, как на республиканском уровне, так и на федеральном, и этим мы займемся в более тесном сотрудни­честве с правительством республики и органами федеральной власти. Недро­пользователям хочется пожелать более тесно сотрудничать с местными властя­ми, так как их работа находится на тер­ритории района. Я уверен: практически по всем вопросам можно договориться.

На совещании даны рекомендации недропользователям, исполнение которых будет контролироваться не только соответствующими органами, но и профильным комитетом НХ РБ.

СПРАВКА

Холтосонское месторождение

Месторождение открыто в 1932 году М.В. Бесовой при поисковых работах партии Восточно-Сибирского геолого-разведочного треста. Ме­сторождение разрабатывалось под земным способом в период с 1939 по 1996 год (рудник «Холтосон»). Холтосонское месторождение является наиболее крупным месторождением России жильного геолого-промыш­ленного типа. С учётом погашенных за период от работки запасов (руды - 8,2 млн т , Юз - 57,4 тыс. т) Холтосонское месторождение занимает второе место в мире по запасам Юз (73,9 тыс. т) после месторождения Сихуашань в Китае.

Холтосонское жильное вольфрамовое месторождение представлено серией гюбнерит-сульфидно-кварцевых жил субширотного, северо-запад­ного, реже северо-восточного простирания. Падение жил пологое под углами 30-45 градусов на юг. Все жилы сходного состава, они сложены кварцем с вкрапленностью и гнездами гюбнерита, пирита, сфалерита, галенита, блеклых руд, минералами висмута. Основными вмещающими породами рудных жил являются кварцевые диориты.

Инкурское месторождение

Оно является наиболее крупным месторождением России штокверково­го геолого-промышленного типа. По запасам и содержанию Юз в руда х Инкурское месторождение сопоставимо с наиболее крупными месторож­дениями мира аналогичного промышленного типа - разрабатываемыми Хемердон (Великобритания), Пайн-Крик (США), разведуемым Ундур-Цаган в Монголии.

Золотодобыча в бассейне р. Харацай

Мелкозалегающие россыпи золота в Закаменском районе расположены в бассейне реки Харацай. Также золото имеется на притоках Барунка, Салитай.