​«Проектный кризис» для Бурятии: невостребованность или отсутствие инициативы?

По предложению Главы Бурятии дан старт рабо­те дискуссионной площадки под названием «Клуб 2030», на которой будут обсуждаться проблемы различных отраслей экономики республики. Свою деятельность Клуб начал с «круглого стола» по теме «Про­блемы и перспективы развития системы проектирования в Республике Бурятия», который прошел в минувший по­недельник. По словам модератора совещания, заместителя руково­дителя Администрации Главы РБ и Правительства РБ по информационной политике и связям с общественностью Ирины Смоляк, основные вопросы, которые обсуждались на «круглом столе», можно сформулировать как «конкур­сы», «кадры» и «информированность». Однако вопрос о «невостребованности» местных проектировщиков при раз­работке ПСД – очень спорный, сообщает газета "Бурятия".

Основная проблема - финансовая

Еще несколько лет назад один из инициаторов про­шедшего совещания, член Союза архитекторов РФ по РБ, генеральный директор ООО «Творческая мастерская «Улан-Удэархпроект» Павел Зильберман признался: он и его единомышленники ру­ководствуются принципом, сформулированным рим­ским архитектором Марком Витрувием Поллионом, - польза, прочность и красота. Похоже, сегодня в проектно- градостроительной сфере сложилась ситуация, когда этот принцип стало сложно воплощать в жизнь. Основ­ная проблема проектиров­щиков - финансовая.

– Проблемы назрели, и их надо не только обсуждать, но и решать, - отметил Па­вел Зильберман. - Основная наша проблема, как и по всей стране, - финансовая состав­ляющая. Без материальной поддержки, материального обеспечения проектные ор­ганизации не могут суще­ствовать.

- В настоящее время в связи с сокращением спроса на подрядные услуги со сто­роны основных инвесторов, государства, корпоративно­го сектора и населения со­кратились и потребности в проектных работах, - сооб­щил в своем выступлении на форуме проектировщиков заместитель министра стро­ительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Сергей Бан­ников. - Ключевая пробле­ма отрасли – в ведении дея­тельности в сжатом режиме функционирования и в от­сутствии гарантированных источников и средств.

«Важно найти баланс»

Заместитель министра экономики РБ Елена Тыжи­нова затронула тему «Терри­ториальное планирование в системе стратегического планирования в Республике Бурятия». По ее словам, про­блемы проектирования так­же должны попасть в Стра­тегию-2030 и в программы социально-экономического развития муниципальных районов, поселений и город­ских округов, и «важно найти тот баланс, при котором стра­тегический подход будет до­полнен пространственными связями, которые совместно со строительным и архитек­турным сообществом будут выработаны в процессе об­суждения».

Конечно, эти простран­ственные связи выстра­иваются благодаря про­фессионализму, качеству градостроительных, инже­нерно-технических и эконо­мических решений. Именно от качества проектных работ, по мнению Павла Зильберма­на, зависит судьба строитель­ного комплекса.

- Это проблема государ­ственного масштаба. В на­шей государственной ре­спубликанской программе «Развитие строительного и жилищного коммунального комплекса РБ» нет ни одной подпрограммы или пропи­санной задачи по совершен­ствованию деятельности проектной отрасли республи­ки, - посетовал Павел Зиль­берман, который пришел к неутешительному выводу: «Мы пришли к фактическому провалу в нашей республике системы проектирования».

По его словам, многие проектировщики, в том чис­ле молодые, остались не у дел – без работы. Более того, канула в Лету организация «Промстройпроект», практи­чески нет «Агропромстрой­проекта». Из трех крупных организаций осталась одна - «Бурятгражданпроект». Да и у нее масса проблем. В результате хорошие специ­алисты уезжают за пределы республики. Так мы теряем кадры, которые решают если не все, то многое.

Докладчик остановился на причинах кризиса систе­мы проектирования. По его мнению, это условия прове­дения тендеров, конкурсов и электронных аукционов, а также «порочная практика определения базовой цены проектных работ». Удиви­тельно, но факт: зачастую базовая стоимость работ по условиям конкурсов устанав­ливается в разы меньше, чем требуют государственные расценки! «Фактически наши работы часто осуществляют­ся по демпинговым ценам», - отметил один из старейших и уважаемых архитекторов Бу­рятии. При этом, конечно, ни о каком качестве и професси­ональном уровне проектных работ говорить нельзя.

Кто информирован, тот вооружен

Много проблем проек­тировщикам доставляет прохождение экспертизы и разных других согласова­ний проектов. С улыбкой па­триарх отрасли рассказал об одной такой проверке, в результате которой прове­ряющие радостно сообщили: «На площадке строительства в центре Улан-Удэ нет пред­ставителей растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу, а есть толь­ко воробьи серые и мыши до­машние». Театр абсурда. Но коллегам Павла Зильбермана не до смеха. Ведь, по его сло­вам, без квалифицированных проектировщиков строи­тельные компании могут по­просту «загнуться».

В числе других проблем, тормозящих движение впе­ред, участники «круглого стола» назвали и набивший оскомину вопрос экологиче­ской экспертизы.

Проблем в этой сфере, ко­нечно, предостаточно. Но, по мнению некоторых экс­пертов, есть пути их реше­ния. Так, директор ГБУ РБ «Агентство развития жилищ­ного строительства, комму­нального комплекса и энер­гоэффективности РБ» Раиса Санжицыренова считает: в условиях нестабильной эко­номической ситуации как воздух нужен кластерный подход в комплексном раз­витии территорий. А иначе отрасль так и будет пробук­совывать.

- В свое время Министер­ство экономики РБ пред­лагало запустить кластер «Жилье», но он не состоял­ся, - сообщила Раиса Сан­жицыренова. - Считаю, что кластерный подход - самый правильный. Если подойти к решению проблем в сфе­ре проектирования и строи­тельства комплексно, все бу­дут обеспечены работой – и строители, и проектировщи­ки, и производители строй­материалов, и сами жители как общественники.

А еще, по мнению Раисы Санжицыреновой, нужно, чтобы к решению проблем подключилась широкая об­щественность – Обществен­ные советы, Союзы строи­телей и проектировщиков, которые должны активизи­роваться. Также следует по­высить информированность проектировщиков: есть ис­точники финансирования, о которых не знают. К примеру, генеральный директор НО «Фонд капитального ремон­та общего имущества в мно­гоквартирных домах в РБ» Елена Ткаченко предложила проектировщикам сотрудни­чество.

«Невостребованность» или отсутствие инициативы?

Свою точку зрения по по­воду кадрового вопроса и «невостребованности» мест­ных проектировщиков выра­зила заместитель министра культуры – председатель Комитета государственной охраны культурного насле­дия РБ Ирина Петрова. Она отметила: в последнее время на сайте комитета нет ни од­ного обращения со стороны проектировщиков.

- По поводу «хлеба насущ­ного» для проектировщиков. Мы участвуем в государствен­ной программе «Культура России». Есть еще неплохое финансирование по другим ФЦП. Но, к сожалению, наши местные архитекторы не по­дают заявки на эти объекты, - отметила Ирина Петрова.

Так, на разработку проек­тно-сметной документации Одигитриевского собора в прошлом году не подал заяв­ку ни один из проектировщи­ков, работающих в Бурятии. Также никто не подавал заяв­ку на объекты по ул. Ленина, дом 29, и ул. Куйбышева, дом 18.

- Подают заявки, в основ­ном, внешние проектиров­щики, - сообщила Ирина Пе­трова.

Говорить о том, что не хва­тает информации о возмож­ных проектах, не приходится. Однако, вроде бы и заинтере­сованность в работе у мест­ных проектировщиков есть, но с инициативой, по всей ви­димости, плоховато.

Что касается обеспеченно­сти кадрами, безусловно, ар­хитекторам нужна подпитка «свежей кровью» - молодыми специалистами.

- Мы готовили письмо Ми­нистерству образования и науки республики по поводу подготовки специалистов в столичных вузах, но ответа не получили. Помощь в плане подготовки специалистов не­обходима, - высказалась Ири­на Петрова.

Участники совещания предложили ввести при Ми­нистерстве строительства и модернизации жилищно- строительного комплекса РБ должность главного архитек­тора, а во всех муниципаль­ных образованиях Бурятии – районных архитекторов.

Подводя итоги совещания, Ирина Смоляк отметила: в ближайшие дни будет сфор­мирована рабочая группа. Она выработает рекоменда­ции, которые будут направле­ны Министерству строитель­ства и модернизации ЖКК РБ, а также Министерству эконо­мики РБ – для включения в программу «Стратегия разви­тия РБ до 2030 года».

Фото Аркадия Батомункуева.