​Зарплат ниже «минималки» в Бурятии быть не должно - Александр Чепик

Об этом зашла речь на заседании Комиссии при Пра­вительстве РБ по повышению доходов консолиди­рованного бюджета, оплаты труда и занятости на­селения. Также обсуждались вопросы легализации доходов населения и снижения неформальной занятости, использования труда работников без надлежащего оформ­ления трудовых отношений, в том числе без заключения трудового договора, пишет газета «Бурятия».

Нарушений все еще много

В Бурятии регулярно про­водятся заседания данной комиссии. Отдача от них боль­шая, так как проблемы по тем или иным вопросам выносят­ся на всеобщее обсуждение, в котором принимают участие руководители министерств и ведомств. Те, в свою очередь, делают оргвыводы и впослед­ствии устраняют нарушения. Александр Чепик, зампредсе­дателя Правительства РБ по экономическому развитию, председатель данной комис­сии, прилагает максимум уси­лий для разрешения вопросов по самым разным направле­ниям экономики республики, вникая в мельчайшие детали целого спектра проблем.

Анатолий Пыкин, руково­дитель Госинспекции труда в Бурятии, доложил о результа­тах надзорных мероприятий в сфере легализации трудовых отношений. По его словам, работа регионального Ростру­да была направлена на вы­явление работодателей, вы­плачивающих зарплату ниже установленного законом МРОТ – минимального раз­мера оплаты труда. За девять месяцев этого года выявили 17 таких работодателей, в их числе: МКУ «Хозяйственная группа» Еравнинского райо­на, МКУ «Отдел образования» Баунтовского района, ГБУЗ «Кижингинская центральная районная больница» и другие. Эти работодатели выплачива­ли 93 работникам, 16 из кото­рых являются работниками бюджетной сферы, зарплату ниже МРОТ. По итогам провер­ки к 1 октября 77 работникам произвели доплату к заработной плате в размере 304 тысяч рублей. Госинспек­ция труда в Бурятии за эти нарушения оштрафовала 15 виновных лиц на общую сум­му 203,5 тысячи рублей, из ко­торых шесть юрлиц - на 185 тысяч рублей.

Трудовая инспекция так­же выявила лиц, исполь­зующих труд работников без надлежащего оформления трудовых отношений, в том числе без заключения трудо­вого договора. Так, в течение девяти месяцев 18 работо­дателей не выполнили эти важные обязательства перед 52 работниками, среди кото­рых: ГБОУ «Республиканская кадетская школа-интернат», МБУ «Хозяйственно-транс­портный отдел АМО Бичур­ский район», Управления об­разования Бичурского района, ГКОУ «Турунтаевская СКОШИ VIII вида» и другие. По требо­ванию госинспекторов труда на этих предприятиях заклю­чили трудовые договоры со всеми работниками. А неради­вым работодателям вменили штрафы – 15 виновных лиц оштрафовали на общую сум­му 172 тысячи рублей, из них два юрлица - на общую сумму 80 тысяч рублей.

- Многоуровневая система контроля в этих направлени­ях, а также легализация до­ходов населения и снижение неформальной занятости в целом не работают, - под­черкнул Анатолий Пыкин. - Госинспекция труда за от­четный период не получила необходимую информацию о фактах нарушений работода­телями требований трудового законодательства ни от од­ного уполномоченного орга­на ведомственного контроля Бурятии, ни от глав муници­пальных образований, ни от общественной организации профсоюзов Бурятии. При этом информация зачастую остается в ведении самого муниципалитета, а в органы федерального надзора она не направляется.

Нужен региональный МРОТ

Главный госинспектор труда в Бурятии предложил принять региональный МРОТ, оперируя тем, что его отсут­ствие создает условия для работодателей, которые эко­номят свои средства на налогах, страховых и пенсионных отчислениях.

- Именно к нам везут бух­галтерию, чтобы минимизи­ровать налоговые платежи и другие взносы. Получается, что в Бурятии можно за тот же труд платить на несколь­ко тысяч рублей меньше, чем в том регионе, где принят ре­гиональный МРОТ, - сообщил Анатолий Пыкин.

Также главный госин­спектор труда посетовал на слабый контроль со сторо­ны органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления за соблюдением трудового за­конодательства, которые, в свою очередь, минимизирова­ли число проверок, а финансо­вые институты не контроли­руют даже уплату штрафов за нарушение законодательства об оплате труда.

- Руководителям госучреж­дений республики, которые несвоевременно выплачивают зарплату и пособия, не обеспе­чивают надлежащие условия труда, а также выплачивают зарплату ниже МРОТ, по респу­бликанскому закону категори­чески воспрещается выдавать выплаты стимулирующего характера, - отметил он. Но, по всей видимости, этого закона, принятого Народным Хуралом еще в 2014 году, некоторые руководители все же не при­держиваются, продолжая полу­чать премиальные.

Также Анатолий Пыкин обратил внимание на много­численные факты ухода ра­ботодателей на более низкий уровень оплаты труда:

- К примеру, если раньше они указывали, что выплачи­вают работнику одну ставку или полставки, то теперь пе­решли на 0,25 ставки. Анализ обращений граждан показы­вает, что это выгодно неко­торым людям, прежде всего, алиментщикам. Также следу­ет отметить и тот факт, что практически нелегальными стали работающие пенсионе­ры - виной чему, может быть, стала отложенная компенса­ция пенсий.

По мнению Пыкина, наи­более важным в разрешении этих проблем является сла­женная работа всех мини­стерств и ведомств:

- Нужно прописывать ал­горитм работы всех муни­ципальных комиссий, и всю полученную информацию «пропускать» через прокура­туру и территориальные ор­ганы Роструда.

Александр Чепик отметил нарушения, допущенные Ми­нистерством образования и Минздравом Бурятии:

- Минэкономики должно провести контроль за орга­низацией работы внутри вы­шеуказанных министерств. Если прямо не исполняются постановления Правитель­ства Бурятии, то последствия должны быть самыми серьез­ными. Нужно провести про­верку всех министерств и ве­домств, в которых произошли нарушения трудового права на предмет выплаты премий его руководителям.

Также он за­острил внимание на выплату зарплаты ниже МРОТ:

- Мне непонятна позиция профсоюзов. Почему, заклю­чая трехстороннее согла­шение и имея контрольные функции, вы допускаете по­добные факты нарушений. Ведь нужно их сразу же на­правлять в МВД и прокурату­ру. Обладая такими контро­лирующими функциями, вы мало что делаете со своей сто­роны.

Зампред правительства обратил внимание и на пассивное уча­стие других представителей комиссии:

- Почему вы молчите, ведь это касается всех профильных министерств и ведомств! Это же зона вашей ответственно­сти! Получается, что, по дан­ным Госинспекции труда РБ, недополучено только по на­логу с дохода физических лиц порядка 20-30 млн рублей. Где контроль за всем этим?

Подводя итоги, Александр Чепик дал указание самым внимательным об­разом разобраться со всеми замечаниями и выявленны­ми нарушениями, которые прозвучали из уст Анатолия Пыкина, а информацию по наиболее нерадивым работо­дателям передать в соответ­ствующие структуры.

Фото Аркадия БАТОМУНКУЕВА