​Агентство стратегических инициатив призвало чиновников в Бурятии снизить давление на бизнес

Перед началом сессии её участники и приглашён­ные в ходе своеобразной экскурсии по Федеральной налоговой службе России по РБ ознакомились с про­цессом деятельности нало­гового ведомства и узнали об инновационных методах работы, внедрённых в прак­тику работы налоговиков, сообщает газета «Бурятия».

АСИ нам в помощь

Сессия началась с со­вместного заседания Про­ектного офиса по улуч­шению инвестиционного и предпринимательского климата и Совета при Гла­ве Бурятии по улучшению инвестклимата. В работе первого дня масштабного и значимого мероприятия приняли участие и.о. Главы Бурятии Алексей Цыденов, и.о. заместителя Председа­теля Правительства РБ по экономическому развитию – руководитель Проектного офиса Игорь Зураев, члены Проектного офиса, команда Агентства стратегических инициатив по продвиже­нию новых проектов (АСИ), возглавляемая руководите­лем департамента развития инвестклимата АСИ Витали­ем Храмушиным.

Напомним, что АСИ – это автономная некоммерче­ская организация, созданная в 2011 году правительством России для реализации комплексных мер в эко­номической и социальной сферах, в частности, для продвижения приоритет­ных проектов, реализации мероприятий по улучше­нию предпринимательской среды в России, развитию профессиональных кадров. Один из проектов, который реализовывает АСИ, - стан­дарт кадрового обеспече­ния промышленного роста. Этот проект позволяет со­вмещать инвестиционную политику с перспективным процессом подготовки про­фессиональных кадров.

Как известно, в июне прошлого года распоряже­нием Правительства Буря­тии создан Проектный офис (межведомственная группа) по организации выполне­ния мероприятий («дорож­ная карта»). А в феврале этого года Алексей Цыде­нов утвердил «дорожные карты» по внедрению л уч­ших практик, в том числе в сфере строительства, м а­лого предпринимательства, контрольно-надзорной де­ятельности.

- Республика давно и плодотворно сотрудничает с АСИ по внедрению регио­нального инвестиционного стандарта, Национального рейтинга состояния инве­стиционного климата, по ряду социальных проектов, - отметил, открывая со­вместное заседание, Алек­сей Цыденов. – У нас за по­следнее время произошло снижение рейтинга АСИ по инвестклимату.

Ориентир - повышение доходов населения

Но сейчас принимаются все усилия для того, чтобы в этом рейтинге подняться.

- Говорилось, что Буря­тия опустилась в рейтин­ге, но это не так, - пояснил представитель АСИ Андрей Дорошенко. – То есть инте­гральный индекс улучшил­ся почти на 7 баллов – с 205 до 212 – и это существен­но: среднее улучшение по стране – 5,3 балла. Однако по месту в Национальном рейтинге произошла опре­делённая просадка. Это произошло из-за того, что догоняющие регионы про­демонстрировали более сильную динамику. При этом в республике прояв­ляется положительная ди­намика.

В Бурятии, как выра­зился Андрей Дорошенко, наблюдается позитивная динамика по «стройке», в то же время есть зоны, тре­бующие пристального вни­мания – это существенное увеличение администра­тивного давления на биз­нес, которое, к сожалению, является общероссийской тенденцией. Кстати, и упол­номоченный по защите прав предпринимателей РБ Анатолий Дашиев не раз акцентировал внимание на то, что одна из наиболее острых проблем Бурятии в этом плане – именно на­личие административного давления на бизнес.

И.о. Главы республики подчеркнул, что задача вла­стей Бурятии – «не в рейтин­ге подняться (рейтинг – это просто отражение действи­тельности), а задача – со­здать в республике условия, которые бы позволяли по­вышать предприниматель­скую активность, улучшать инвестиционную привле­кательность, инвестицион­ный потенциал республики, создавать условия, которые позволяли бы развиваться бизнесу и повышать эконо­мическую активность в ре­спублике».

Он выразил уверенность в том, что внушительная команда АСИ, которая при­ехала в Бурятию, поможет выявить слабые стороны, на которые стоит обра­тить особое внимание, на чём сделать акцент, чтобы улучшить инвестиционную привлекательность, биз­нес-привлекательность и создать условия для эконо­мического роста республи­ки.

- Наша работа будет но­сить не эпизодический ха­рактер, а мы действитель­но планируем выйти на системную основу, когда наше агентство сможет в режиме постоянного кон­сультирования или под­держки оказывать региону посильную помощь – как в выявлении слабых мест, так и в подсказке дополнитель­ных точек роста, - отметил Виталий Храмушин. – Мы также будем доводить до руководства республики со­ответствующую аналитику.

Виталий Храмушин со­общил, что АСИ в рамках стандартов не замыкается на работе только с органа­ми власти, в планах привле­кать к совместной работе широкие экспертные круги, предпринимательское со­общество: важно мнение самих граждан, предприни­мателей, то есть тех, кто яв­ляется непосредственными потребителями услуг, кото­рые оказывают различные органы государственной власти.

Руководитель делега­ции АСИ Виталий Храму­шин отметил, что в рамках национальной предпри­нимательской инициати­вы составлена «дорожная карта», направленная на сокращение различных ад­министративных барьеров в деятельности предприни­мателей, на сокращение ко­личества времени, которое предприниматель проводит в очередях, или вообще н а то, чтобы перейти на работу в электронном сервисе. По его словам, деятельность в рамках «дорожной кар­ты» уже налицо: в рейтинге Всемирного банка Россия поднялась с 120-го на 40-е место.

Один из ключевых про­ектов АСИ - Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности. Он за­метил, что рейтинг выявил, что в одних регионах пред­приниматели получают раз­решение на строительство за 80, а в других - за 2 20 дней. Для того, чтобы эту картину изменить, были разработаны так называе­мые целевые модели – в об­щей сложности их 12: строи­тельство и территориальное планирование; осуществле­ние контрольно-надзорной деятельности; подключение (технологическое присое­динение) к электрическим сетям; подключение (техно­логическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоот­ведения; поддержка малого и среднего предпринима­тельства (МСП).

Что касается Бурятии, как отметил Виталий Храму­шин, наша республика с 65% по реализации целевых моделей занимает средние позиции в России, и это «до­статочно хороший показа­тель». По его словам, одна из сложных для Бурятии це­левых моделей – получение разрешения на строитель­ство. И в этой части АСИ бу­дет оказывать поддержку республике и выстраивать взаимодействие с Бурятией на системной основе.

Уверен, что конструктив­ное сотрудничество с АСИ продолжится и замести­тель министра экономики Бурятии Тимур Будаев. Он сообщил о мерах, пред­принимаемых Проектным офисом по улучшению ин­вестиционного климата в Бурятии. Так, на предстоя­щей сессии НХ РБ готовится к рассмотрению законопро­ект, отменяющий неэффек­тивные льготы и вводящий пониженный норматив по налогу на имущество для движимого имущества (0,1% вместо 2 %). Эти льготы, по словам Тимура Будаева, бу­дут действовать с 1 января будущего года для впервые зарегистрированных орга­низаций. Также подготов­лен проект постановления Правительства РБ по соз­данию Управляющей ком­пании ОЭЗ «Байкальская гавань». Эти и другие меры позволят стимулировать инвестиции в создании но­вых производств.

Разработанные АСИ со­вместно с Правительством Бурятии решения войдут в основу «дорожной карты» на 2017-2018 годы.

По мнению Алексея Цы­денова, результатом со­вместной работы Прави­тельства Бурятии и АСИ должно стать повышение доходов населения, повы­шение качества жизни жи­телей Бурятии.

- Везде, где растёт эконо­мика, жизнь улучшается.