«Непростой год». Бюджет-2025: напряженное исполнение, приоритет - социальная сфера и СВО

Депутаты, представители министерств и ведомств, органов местного самоуправления обсудили основные параметры главного финансового закона республики. Провел слушания Председатель Народного Хурала Бурятии Владимир Павлов.

Он отметил важность проведения слушаний - рассматриваемый вопрос требует серьезного разбора.

- Публичные слушания бюджета прошлого года - не только требование федерального закона, но и возможность парламентского контроля, открытого обсуждения, необходимости для руководства республики еще раз все пересмотреть, разложить по полочкам, вычленить приоритеты и убедиться в их верности, - подчеркнул спикер республиканского парламента.

Различные варианты

Первый заместитель Председателя Правительства РБ Всеволод Мухин подчеркнул, что при формировании бюджета на 2025 год, учитывая непростую обстановку, готовились различные варианты.

- Однако применять их, к счастью, не пришлось. Большинство стоящих перед Правительством задач удалось решить. К примеру, резкий рост МРОТ потребовал решения по дифференциации оплаты труда, введения разделения труда квалифицированных и неквалифицированных работников. К таким же решениям можно отнести расходы по дорожному фонду, на обязательное медицинское страхование и ряд других, - сообщил Всеволод Мухин.

Главные цифры

Министр финансов Георгий Мадаев обозначил реальные цифры бюджета за 2025 год.

- Исполнение республиканского бюджета было очень напряженным и осуществлялось в условиях роста расходов, обусловленных принятыми на федеральном уровне решениями. Было обеспечено финансирование принятых бюджетных обязательств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности. Доходы составили 120,7 млрд рублей, расходы - 127,3 млрд рублей, дефицит бюджета - 6,6 млрд рублей при плане в 10 млрд рублей. Налоговых и неналоговых поступлений - 56,6 млрд рублей, или 104,2 % от плана. Увеличение достигнуто за счет роста налогов на доходы физических лиц, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых. Безвозмездные поступления составили 64,1 млрд рублей, дотации - 35,6 млрд рублей, субсидии - 22,5 млрд, субвенции - 4 млрд, иные межбюджетные трансферты - 1,8 млрд рублей. Расходы республиканского бюджета, согласно уточненной сводной бюджетной росписи, утверждены в объеме 129,9 млрд рублей, - доложил руководитель минфина республики.

В 2025 году исполнялись 27 региональных государственных программ, распределенных по четырем основным направлениям - развитие социальной сферы, реальный сектор экономики, развитие инфраструктуры и совершенствование государственного управления.

- На развитие социальной сферы по 10 государственным программам направлено 74,1 млрд рублей, что составило 58,3 % республиканского бюджета, и по сравнению с 2024 годом объем расходов на социальную сферу вырос на 5,8 млрд рублей. На развитие инфраструктуры по четырем госпрограммам направлено 20,8 млрд рублей, - сказал Георгий Мадаев.

По его словам, исполнение бюджета в 2025 году проходило очень напряженно.

Контроль бюджета

В соответствии с региональным законодательством о бюджетном процессе, Счётная палата РБ ежегодно проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении республиканского бюджета и готовит соответствующее заключение.

С докладом о результатах проверки за 2025 год выступил председатель Счётной палаты Евгений Пегасов.

- Проверена годовая отчетность 31 главного администратора бюджетных средств и проведена экспертиза законопроекта об исполнении бюджета. В течение 2025 года в первоначальную редакцию закона о республиканском бюджете изменения вносились три раза. Объем государственного долга республики на 1 января 2026 года составил 38,6 млрд рублей. Расходы на обслуживание государственного долга в 2025 году составили 0,9 млрд рублей. По сравнению с 2024 годом государственный долг увеличился на 1,9 млрд рублей, - отметил Евгений Пегасов.

Основные задачи

Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Александр Бардунаев отметил, что главные задачи, которые стоят перед всеми, остаются в приоритете работы депутатов.

- Развитие социальной сферы - это для нас важно. Приоритетные вопросы: обеспечение всех заработной платой, социальная поддержка определенным гражданам, поддержка льготами и поддержка участников специальной военной операции и членов их семей, - подчеркнул Александр Бардунаев.

Развитие АПК

Председатель комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Семён Матхеев подчеркнул, что, несмотря на все сложности, государственная программа по развитию агропромышленного комплекса профинансирована полностью, но есть нюансы.

Семён Матхеев обратил внимание на необходимость развития агропромышленного комплекса

- На протяжении последних пяти лет объем государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет порядка одного млрд рублей в текущих ценах, что с учетом роста стоимости производственных ресурсов фактически означает его сокращение. При этом диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию в последние годы не только сохраняется, но и усиливается. И это сегодня одна из главных проблем, с которой сталкиваются наши аграрии. Мы предлагаем Правительству проработать вопрос об установлении «нулевой» налоговой ставки по единому сельскохозяйственному налогу для всех сельхозтоваропроизводителей. Такая ставка введена в десяти субъектах России. Особое внимание необходимо уделять развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации и инфраструктуры сбыта фермерской продукции, мелиорации земель и сельскохозяйственного страхования. Также необходимо приложить максимальные усилия для дальнейшего активного участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» и привлечения дополнительных объемов финансирования из федерального бюджета, - сказал Семен Матхеев.

Реальная экономика

Председатель комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев особое внимание обратил на меры поддержки реального сектора экономики, развитии туризма и креативных индустрий.

Иннокентий Вахрамеев призвал поддержать предпринимателей республики

- Необходимо активнее поддерживать реальный сектор экономики. Низкие налоги были конкурентным преимуществом России, сейчас ситуация серьезно изменилась. В связи с этим необходимо сохранить субсидии для малого бизнеса и, прежде всего, для социальных предпринимателей. Мы говорили о поддержке туризма. У нас туризм с каждым годом все больше развивается, все больше людей и туристов приезжает на Байкал, и нам необходимо развивать туристическую индустрию. Также необходима системная поддержка предпринимателей в сфере креативной индустрии. Сегодня доля участников креативной индустрии в валовом продукте республики составляет лишь 2,8 %, а стоит задача в самом ближайшем будущем увеличить этот показатель до 6 %, - подчеркнул Иннокентий Вахрамеев.

Работать и не останавливаться

Подводя итоги публичных слушаний, Председатель Народного Хурала Бурятии Владимир Павлов поблагодарил все комитеты за проделанную работу, благодаря которой выполнены все постановления Правительства и социальные обязательства.

- Хотел бы отметить то внимание, которое было уделено участникам СВО и членам их семей, где финансирование составило 100 %. Наши земляки вместе с тысячами россиян выполняют свой воинский долг на линии фронта, и поддержать их для нас сегодня самый важный приоритет. Сегодня прозвучало немало такой информации, по которой понятно, что исполнение бюджета не было гладким, а это значит, что все мы должны приложить к этой работе немало сил. Впереди - принятие бюджета на 2027 и последующие годы. Эта работа уже ведется в Правительстве и Народном Хурале. В октябре будет получен проект республиканского бюджета, к чему мы должны подойти со всей ответственностью, - резюмировал Владимир Павлов.