3186
Остались считанные дни, когда одно из многочисленных подразделений МВД по Республике Бурятия - Управление вневедомственной охраны, отметит 60-летний юбилей со дня своего образования.
Полковник милиции в отставке, заслуженный работник МВД СССР, заслуженный работник физкультуры и спорта РБ А.А. Шубин - один из офицеров, который сделал очень многое для развития и становления первой профессиональной охранной структуры. Алексей Андреевич долгие годы служил в ОВО республики, а в 1980-м возглавил это подразделение. Он прежде всего придавал большое значение профессиональному росту всех подчиненных, начиная с бухгалтера и рядового до младшего среднего звена. Алексей Андреевич уже давно на заслуженном отдыхе, но не сидится офицеру дома. Он как представитель старшего поколения, человек с активной жизненной позиции, всегда в гуще событий. Сегодня советник начальника УВО при МВД по РБ Алексей Андреевич вспоминает о том, как создавалась и развивалась вневедомственная охрана, кто стоял у ее истоков.
- Отправным документом по организации вневедомственной охраны стало Постановление Совета Министров СССР от 29 октября 1952 года «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобожденных из охраны и мерах по улучшению организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». Новое начинание поручалось самым надежным и опытным сотрудникам, которыми, как правило, считались фронтовики, прошедшие через горнило Великой Отечественной войны. Именно они возглавляли первые подразделения по охране государственного имущества.
Начальнику отдела милицейской службы Управления милиции МВД Бурят-Монгольской АССР П.Д. Петрушину поручили организовать новое направление службы. Руководить отделением сторожевой охраны назначили 2 декабря 1952-го заместителя начальника отдела милицейской службы И.В. Малютина. И только через семь лет отдел вневедомственной охраны при МВД стал самостоятельным структурным подразделением. Благодаря энтузиазму и настойчивости П.Д. Петрушина и И.В.Малютина служба окрепла и набрала опыта. В дальнейшем отдел возглавляли участники Великой отечественной войны З.Т. Имеев (1957-1963) и В.П. Сорокин (1963-1972), которые немало сделали для расширения сферы охраны и улучшения ее деятельности.
Участника войны Г.И. Шипунов в июле 1969 года назначили заместителем начальника ОВО при МВД. На период его работы начальником с 1972 по 1980 годы приходится начало технического перевооружения службы - переход со сторожевой охраны на милицейскую.
Первый юбилей
Так получилось, что указание по празднованию 25-летия образования службы поступило в отсутствие начальника, я исполнял его обязанности. До этого юбилеи не отмечали, исторических документов не было. Я обратился за советом к заместителю министра полковнику милиции Перепанову Сергею Семеновичу, который курировал службу с начала организации, в общей сложности 30 лет. Он назвал мне всех первых начальников районных отделов и отделений вневедомственной охраны, поручил поднять их личные дела, даты их назначений начальниками считать датой создания подразделения. Кроме одного, все они были живы и здоровы. После беседы с ними и составления справок стала начинать создаваться история организации вневедомственной охраны.
В своем докладе по случаю 25-летия ОВО я впервые употребил в адрес первых начальников отделений вневедомственной охраны определение «первопроходцы», ведь они присутствовали на собрании вместе с действующими руководителями. Считаю это определение правильным. Начинать новую службу без помещений, штатов и транспорта, основываясь только на приказ о назначении, согласитесь, нелегко. И определение это прижилось.
В августе 1960 года на базе Гусиноозерска и Кяхты был организован межрайонный отдел вневедомственной охраны с размещением в Гусиноозерске. Начальником назначили участника войны, капитана милиции А.Н.Астраханцева. Алексею Николаевичу было трудно вдвойне: бригада в Кяхте размещалась на расстоянии более ста километров. Несмотря на это, количество охраняемых объектов и, соответственно, численность охраны росли, и уже в феврале 1966-го подразделения охраны стали самостоятельными и в Селенгинском, и в Кяхтинском районах.
В мае 1976 года начальником стал молодой и перспективный старший лейтенант милиции С.С. Кузьмич, до этого - старший инспектор охраны в ОВО при ОВД Закаменского райисполкома. Тогда начали строительство ПЦО и гаража на четыре автомашины. Но жизнь Степана Семеновича оборвалась в схватке с вооруженным преступником. Имя старшего лейтенанта С.С.Кузьмича навечно занесено в списки личного состава ОВД по Селенгинскому району и Управления вневедомственной охраны при МВД по Республике Бурятия.
В июле 1963 года организованы самостоятельные отделения вневедомственной охраны в Железнодорожном, Октябрьском и Советском районах Улан-Удэ.
В Железнодорожном районе отделение возглавил майор милиции Г.С. Уланов, который до 1957 года служил кадровым офицером, оперуполномоченным уголовного розыска районного ОВД. Григорий Степанович хорошо знал район и оперативную обстановку в каждом микрорайоне. Он активно расширял сферу деятельности охраны, принимал дополнительные объекты. Проработав в этой должности 13 лет, Г.С.Уланов сделал за это время ОВО самым крупным в республике. Григорий Степанович до сих пор активно участвует в общественной жизни УВО МВД по РБ, награжден знаком «За отличие».
В 1998 году отделы вневедомственной охраны города Улан-Удэ ликвидированы, они вошли в единое структурное подразделение.
Участника войны, командира взвода разведки капитана В.А. Козлова, вернувшегося из армии в 1949-м, направили в органы внутренних дел, а при образовании ОВО при ОВД Октябрьского райисполкома назначили начальником. Владимир Арсентьевич активно включился в работу по приему под охрану объектов: за год численность охраны увеличилась со 160 до 246 сторожей. За хорошие результаты в служебной деятельности в 1968-м отдел был признан лучшим подразделением вневедомственной охраны МВД СССР с вручением личному составу переходящего Красного Знамени.
За период его руководства в подразделении выросло много профессионалов охраны. Электромонтерами начинали свою деятельность и доросли до начальников отделов Б.Т. Латынин, С.М. Воробьев, В.А. Шафиров.
В Советском районе ОВО доверили возглавить участнику Великой Отечественной войны, моряку Тихоокеанского флота Г.В. Орлову, который после демобилизации в 1946-м по направлению райкома партии пришел на службу в уголовный розыск ОВД Советского райисполкома. Этот опыт очень пригодился Геннадию Васильевичу на новом месте службы. С его уходом на пенсию начальником ОВО при ОВД Советского райисполкома назначили участника войны, капитана милиции Т.О. Олоев.
Трофим Осодоевич имел прогрессивный подход к организации охраны, большое внимание уделял техническим средствам. В 1969 году здесь первыми в республике установили пульт централизованного наблюдения и первыми же начали перевод отдельных участков под милицейскую охрану.
В декабре 1965-го было создано отделение вневедомственной охраны при ОВД Заиграевского райисполкома с дислокацией в поселке Онохой. Первым начальником подразделения назначен был участник войны, бывший командир разведки, капитан милиции Г.Г. Иванов, работавший ранее в уголовном розыске. Размещалось отделение только в одном кабинете пожарной части, но это не мешало нести службу на должном уровне. Через 7 лет в звании майора милиции Георгий Георгиевич ушел на заслуженный отдых. На смену ему назначили лейтенанта милиции В.А.Асташова, который руководил подразделением вневедомственной охраны более 20 лет.
Первоначально сфера услуг расширилась в райцентре - с. Заиграево и поселках Илька и Новоильинск. Отремонтировали выделенное Онохойским ЛПХ помещение, построили помещения для ПЦО в Онохое, Заиграеве и Новоильинске и организованна пультовая охрана. Создан и укомплектован взвод милиции по охране банков.
В феврале 1966 года стало самостоятельным отделение в Кяхте, созданное на базе сторожевой бригады, возглавляемой А.П. Кожиным. первым начальником назначили капитана милиции Ц.Д. Нимаева, который в годы войны командовал саперным взводом, ротой и прошел фронтовыми дорогами от Москвы до Праги, участвовал в боевых операциях под Москвой, на Курской дуге, по освобождению Украины, Белоруссии и Польши. Опыт работы в милиции помог Цырену Данзановичу быстро установить контакты с руководителями неохраняемых предприятий и организаций, заключить с ними договоры, и уже к концу года количество сторожей увеличилось до 80.
В 1970 году ОВО при ОВД Кяхтинского райисполкома получило звание «Лучшее подразделение вневедомственной охраны МВД СССР» с вручением вымпела и грамоты.
В августе 1965-го вневедомственная охрана появилась в Кабанском районе, который возглавил участник войны, капитан милиции И.Н. Яньков. За короткий срок развернулась работа по приему объектов под охрану, и уже на следующий год в охране было 116 сторожей, с которыми Иннокентий Николаевич регулярно проводил занятия, беседы и проверял несение службы в ночное время, поддерживал хорошие отношения с руководителями охраняемых объектов.
В апреле 1979-го начальником по ходатайству руководства Кабанского РОВД назначили сержанта милиции И.М. Шевелева, до этого милиционер-водитель РОВД, заочно окончивший техникум. Определенные сомнения первоначально, конечно, были, но Иван Михайлович своей работой доказал, что сомнения эти напрасны. Уже по итогам следующего года отделение преобразовали в отдел и присвоили звание «Лучшее подразделение вневедомственной охраны СССР» с вручением вымпела и почетной грамоты. В его бытность сделан пристрой к служебному помещению, построено помещение с гаражами и организованны ПЦО в Кабанске, Каменске и Селенгинске. Появился взвод по охране банков. Возглавлял подразделение И.М.Шевелев 19 лет до выхода на пенсию.
В августе 1965-го организовано подразделение вневедомственной охраны в Закаменском районе. Руководить им поручили участнику войны капитану милиции В.Р. Ендонову. Василий Ринчинович к тому времени уже двадцать лет прослужил в органах внутренних дел, имел хороший жизненный опыт и умел работать с людьми. Это значительно помогло на новой службе. Уже в 1968-м там организовали 6 бригад сторожевой охраны, затем команду ВОХР, а через два года установили первый пульт централизованного наблюдения. Когда Василий Ринчинович в 1972 году ушел на заслуженный отдых, его сменил капитан-пограничник К.Е. Архинчеев, который продолжил расширять сферу деятельности этой службы.
С октября 1977 года отдел возглавил капитан милиции Ж.З. Очиров. Жугдур Зинамидорович, активный и инициативный по жизни человек, построил добротный питомник для служебных собак, первый среди подразделений - двухэтажное здание, где разместились отдел, ПЦО и гараж для автомобилей. Gримечательно, что через 20 лет после его ухода на пенсию отдел возглавил его сын капитан милиции В.Ж.Очиров.
В июне 1969 года вневедомственная охрана начала продвигаться на север, в Баргузинский район. Первоначально отделение дислоцировалось в поселке Усть-Баргузин и размещалось в строительном вагончике. Первым начальником подразделения стал капитан милиции Д.Г. Гармаев. В кратчайшие сроки Доржи Гармаевич организовал работу по приему объектов, и на следующий год численность сторожей уже составляла 103 единицы. После этого была организованна бригада в Баргузине. Доржи Гармаевич много внимания уделял подбору кадров, контролю за несением службы. По итогам работы за 1970 год отделению присвоено звание «Лучшее подразделение вневедомственной охраны МВД СССР» с вручением вымпела и почетной грамоты.
Это всего лишь первый этап становления девяти подразделений вневедомственной охраны. Но и теперь не перестаешь удивляться надежности первопроходцев, сказывается, что все они - фронтовики, и привыкли идти вперед, не ссылаясь на трудности, которых у них было предостаточно. Они построили надежный фундамент, позволяющий своим подразделениям крепко стоять и надежно решать задачи по охране объектов и квартир граждан.
На этой основе в Улан-Удэ организованно Управление, батальон милиции МВД по РБ, который значительно влияет на надежность правопорядка.
На втором этапе сложностей не убавилось. До этого запрещалось строить служебные помещения, их должны были выделять райисполкомы. Первое подразделение по этой системе организовали в 1980 году в Бичурском районе, начальником его назначен был лейтенант милиции Г.В. Нестеров. Георгий Варфоломееевич 13 лет возглавлял отделение, затем отдел вневедомственной охраны и в звании майора милиции ушел на пенсию.
В 1982 году отделение организовано в Джидинском районе с дислокацией в поселке Джида, начальником стал капитан милиции И.В. Поддельский.
В июле 1989 года вневедомственная охрана организованна в Мухоршибирском районе (В.А. Бекешев), а чуть позже - при ОВД г.Северобайкальска, руководить которым назначен подполковник милиции С.В.Цыбикжапов. несмотря на сложный период перестройки, когда во многих регионах были ликвидированы отдельные подразделения охраны. Сергей Ванчинович ответственно отнесся и достойно решил все организационные вопросы. Создана команда ВОХР, введены в действие пункт централизованной охраны, взвод милиции. Отделение преобразовано в отдел вневедомственной охраны, отличавшийся надежной организацией и хорошими показателями во всех аспектах деятельности.
Остальные сложности и трудности создания новых подразделений остались прежними. Преодолевать их пришлось первым начальникам подразделений, также настойчиво и целеустремленно - С.Г. Бухольцеву в Баунте, А.В. Русакову в Муйске, Н.И. Григорьеву в Турунтаеве, С.В. Алексееву в Тарбагатае, А.Б. Бурдуковскому в Хоринске, С.Д. Норбоеву в Курумкане, М.Ф. Волошину в Сосново-Озерске. С.Б. Шожоеву в Кырене, А.В. Ефимову в Нижнеонгарске и С.Д. Лушанову в Кижинге.
Благодаря всем им вневедомственная охрана прочно закрепилась почти во всех городах, поселках и райцентров республики, стала самой мобильной и технически оснащенной службой, способной обеспечить высокий уровень сохранности ценностей и личного имущества граждан.
Фото автора.
