На «круглом столе» в правительстве республики был раскритикован проект республиканского закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО).
Законопроект уже прошел первое чтение в Народном Хурале, идет его подготовка ко второму чтению, между тем участники «круглого стола» назвали его «сырым». По информации консультанта комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Юлии Трофимовой, в законопроекте предусматривается создание реестра социально ориентированных НКО, порядок предоставления государственных субсидий, налоговые льготы, информационно-консультативная помощь, подготовка и повышение квалификации кадров, передача государственного имущества общественным организациям в аренду, размещение госзаказов на товары и услуги НКО.
- Законопроект в основном повторяет нормы федерального закона о поддержке некоммерческих организаций, - высказалась в связи с этим заместитель начальника управления министерства юстиции РФ по Республике Бурятия Маргарита Барнакова.– Между тем в республиканском законе необходимо более детально расписать механизм взаимодействия. Например, следует прописать такое понятие, как межмуниципальные, муниципальные программы поддержки: до тех пор, пока оно не появится, местные органы власти будут продолжать отказывать в помощи общественным организациям…
Елена Ильинаиз клуба «Фирн» предложила до 6 декабря, когда законопроект поступит на рассмотрение во втором чтении, провести общественные слушания.
- Закон нужен не рамочный, а конкретный, – пояснила Елена Ильина. – Он должен стать своего рода «семафором» на перекрестке интересов социально ориентированных НКО и государства. Жизненно важный для НКО закон должен быть рабочим, реально помогать в решении проблем.
На «круглом столе» было также отмечено, что во многих регионах приняты новые программы, подзаконные акты, которые весьма актуальны: например, там предусмотрены налоговые льготы бизнесу за поддержку общественных организаций, общий целевой капитал НКО, индикаторы оценки программ поддержки НКО.
- Этот опыт необходимо учесть при принятии республиканского закона о поддержке НКО, - сказала заместитель начальника управления министерства юстиции РФ по Республике Бурятия Маргарита Барнакова.
Как отметил заместитель руководителя администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по развитию гражданских инициатив Михаил Харитонов,принятие закона – вопрос назревший.
- Этот год прошел под эгидой взаимодействия с некоммерческими объединениями, и многие представители НКО поняли, что значит выдвигать и реализовывать проекты. За год был принят ряд нормативно-правовых документов, касающихся поддержки НКО, проведены конкурсы, на которых 61 некоммерческая организация получила финансовую поддержку. Многие мероприятия, проведенные некоммерческими организациями, стали яркими событиями республиканского масштаба. Одним из таких событий стала встреча в Улан-Удэ в прошлую пятницу, 16 ноября, малолетних узников фашистских лагерей, которые съехались не только из разных уголков России, но и из стран СНГ. Инициатором была общественная организация, и при поддержке государственной власти она проделала большую и важную работу, которая имела огромный общественный резонанс и воспитательной значение.
«Круглый стол» состоялся накануне ярмарки социально ориентированных некоммерческих организаций, и о ней тоже упомянули в качестве яркого примера взаимодействия органов власти с НКО. Проведение ярмарки взял на себя «Клуб Фирн», выиграв средства правительственного гранта.
- Общественная организация выполнила работу, которую немногие хотели бы взять на свои плечи, - сказал Михаил Харитонов. – Сейчас согласовывается нормативный акт, в котором будет прописано, что ярмарка в будущем будет проводиться уже не по линии грантов, а в качестве заказа органов государственной власти. Таким образом, началась реализация принципа, о котором так много говорится: о том, что НКО должны быть исполнителями государственных услуг.









