1300
Выступление Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицына на итоговом совещании г.Улан-Удэ за 2012 год
Город Улан-Удэ является основным производителем промышленных товаров в республике и формирует 56% объема промышленного производства, 72% - розничной торговли, 73% - оборота общественного питания, 30% инвестиций, и 47% доходов от всех местных бюджетов приходится также на нашу столицу. 55% всего жилья вводится в Улан-Удэ.
В последние годы город активно развивается. По итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2011-2012 годы, Улан-Удэ занимает второе место.
С 2007 года город прирос на 50 тысяч жителей.
Уровень регистрируемой безработицы составил 1,3 % или 2244 чел., а количество вакансий составляет более 6 тысяч мест.
Радует, что отопительный сезон, впервые за несколько последних лет, прошел стабильно, без серьёзных сбоев.
За 2012 год в городе отремонтировано более 20 километров дорог, построено более 27 тыс. квадратных метров новых тротуаров, открыто рабочее движение по развязке Балтахинова - Кирова. Заметно обновилась и укрепилась материально-техническая база социальных объектов: школ, детсадов, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения. Всего в рамках развития общественной инфраструктуры ремонтными работами был охвачен 251 объект.
Но сегодня, с учетом того, что в городе серьезно обновилась исполнительная вертикаль власти, хотелось бы в большей мере остановиться не на достижениях, а на задачах, на которые обращает наше внимание население.
Руководством города немало сделано в части благоустройства. Но хотелось бы обратить особое внимание на качество проводимых ремонтных работ. В связи с этим необходимо выработать систему оценки качества и приемки работ с привлечением общественников и жителей города.
Наиболее важная задача в благоустройстве города - это комплексный ремонт с устройством пешеходных дорожек, газонов и ремонтом фасадов.
Но, к сожалению, в Улан-Удэ приоритет по-прежнему отдается ремонту дорог, в меньшей степени – реконструкции, тротуарам, еще меньше устройству газонов и фасадов. Хотя все должно быть наоборот.
Надо признать, что сегодня в городе нет ни одного серьёзного предприятия по разведению и уходу за зелеными насаждениями. Из-за этого каждый год возникает одна и та же проблема: где взять саженцы и кто будет за ними ухаживать. Руководству города надо подумать над восстановлением горзеленхоза или над поддержкой инвестиционных проектов имеющихся маломощных частных предприятий.
В этой связи хотел бы обратить внимание на запущенность зон рекреации города, в том числе парков. Городу необходимо безотлагательно провести комплексную реконструкцию парков: заменить старые деревья, высадить новые, разбить клумбы, создать зоны активного отдыха, произвести устройство дорожек. Конечно же, надо восстановить освещение, сделать новую современную подсветку, предусмотреть круглогодичное использование парков, организовав зимой массовое катание на коньках.
Еще одна задача - это решение проблем самовольных построек, аварийного и ветхого жилья и благоустройства деревянных домостроений. В этом вопросе нужна четкая позиция городской власти: какие дома будут узаконены, какие нет, как будут решаться проблемы людей, живущих в незаконных строениях.
На мой взгляд, необходимо более рационально использовать многомиллиардные средства, выделяемые федерацией на расселение из ветхих и аварийных домов. Нам необходимо создать систему по, так называемому, механизму «револьверного движения», когда на месте снесенных домов в центре с учетом имеющейся инфраструктуры будет построено жилье эконом-класса, позволяющее снести следующий квартал и так далее, пока работает программа.
Сегодня только «ленивый» не делает себе пиар на городских пробках, но со стороны власти пока раздаются только робкие сигналы, нет никаких решительных действий и планов, и это создает напряжённость в обществе. Городу нужны автостоянки, пешеходные путепроводы, научно-обоснованные схемы движения транспорта, новые развязки и светофорное регулирование, слаженная и синхронная работа с ГИБДД.
Важной задачей для органов местного самоуправления в этом году должен стать вопрос выделения земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства, в том числе и для многодетных семей.
Для этого городу не обойтись без покупки земли под строительство новых микрорайонов, строительства инфраструктуры и комплексной застройки в соответствии с проектом планировки и архитектурными решениями.
Необходимо в кратчайшие сроки урегулировать отношения с ранее созданными ДНТ и СНТ по вопросам строительства и эксплуатации инфраструктуры и источникам ее финансирования.
Неурегулированность этого вопроса ведет к социальному напряжению, люди не понимают, на каких условиях им выдали землю, кто и когда построит дорогу, ЛЭП, даст воду и тепло, куда они будут водить детей в детский сад и школу, где будут получать медицинские услуги.
Население города не может жить в постоянном напряжении из-за перманентной войны мэрии с энергоснабжающими организациями.
Важной и ответственной задачей будет обеспечить 100-процентным дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет. Без развития альтернативных форм устройства городу эту задачу не решить.
Городской власти необходимо навести порядок во взаимоотношениях с управляющими компаниями, а если диалог не получается, расторгнуть соглашения и взять управление на себя, но никак не делать заложником 400-тысячный город.
Также необходимо навести порядок и с выделением земельных участков в городе, провести ревизию и закрепить всю землю за конкретными собственниками, в том числе и придомовую землю по запросам граждан. Сделать эту кампанию открытой и гласной, с ограниченными сроками исполнения, а по ее окончании - определить невостребованные земельные участки и их дальнейшее перспективное развитие. Это надо сделать до завершения разработки нового генерального плана развития города с учетом стремительно растущей численности населения.
Город должен прекратить практику «точечной» застройки. Необходимо организовать комплексное строительство новых микрорайонов с учетом нормативов обеспеченности детскими садами и школьными местами, а также медицинским обслуживанием. Нельзя строить жилье в отрыве от социальных объектов.
В городе нужны благоприятные условия для развития бизнеса, поэтому мэрии необходимо выделить в своей структуре отдел проектных менеджеров, работающих профессионально с инвесторами по конкретным инвестиционным проектам, начиная их сопровождение от инвестиционного предложения до самого запуска производства.
Необходимо освободить город от разрушенных и пустующих основных фондов путем смены неэффективных собственников, сделать полную ревизию и использовать для этого все данные муниципалитету на это полномочия.
Улан-Удэ - ворота для многочисленных туристов, прибывающих в нашу республику, поэтому город просто обязан создать привлекательные для них условия, так как Улан-Удэ - это визитная карточка всей республики.
Для этого власти города должны обеспечить безопасные условия на дорогах и улицах; построить комфортные гостиницы, рестораны, зоны рекреации; создать атмосферу праздника, гостеприимства и доброжелательности.
Уже в этом году надо сделать архитектурную подсветку памятников, знаковых объектов, зданий и улиц города. Создать систему поддержания постоянной чистоты и благоустройства территорий: элементарно, установить урны и скамейки, разбить клумбы, заменить старые деревья и кустарники и высадить траву на созданных газонах.
Решить, наконец, проблему доступных и комфортных для людей туалетных комнат во всех общественных местах, магазинах, социальных объектах. Создать сеть общественных туалетов в городе во всех местах массового сбора людей.
Надо срочно принимать решения по общественному транспорту. Ни его внешний вид, ни его техническое состояние не делают чести городу. Поэтому необходимо создать условия для его регулярного обновления, комфортного обслуживания, выпуска на линию, создать условия для работы водителей и соблюдения их прав в рамках трудового законодательства.
Надо принять решения, стимулирующие укрупнение цивилизованных организационно-правовых форм бизнеса и создание крупных автопредприятий. Улан-Удэ нужны современные типовые остановочные комплексы, безопасные для людей и оснащенные информационными табло, связанными с системой ГЛОНАСС, с оповещением пассажиров о выполнении графика движения, о точном времени прибытия маршрута.
Необходимо кардинально поменять систему работы жилищно-коммунального хозяйства.
С этой целью руководству города необходимо отработать совершенно новый механизм, при котором обслуживание дома, там, где это необходимо, берет на себя муниципалитет. Думаю, это наиболее актуально для изношенного жилого фонда.
При этой схеме необходимо чётко определить полномочия муниципального органа по обслуживанию общедомового имущества, нормативы как в физических, так и стоимостных выражениях. Заключить с собственниками жилья некоммерческие договоры на обслуживание и выставить их на франчайзинг, сохранив за муниципалитетом контроль за выполнением работ, их оплату, и всю претензионную работу.
Используя программу празднования 350-летия города, необходимо модернизировать систему теплоснабжения путем создания новых мощностей в микрорайонах, «закольцевать» систему теплосетей ТЭЦ – 1 и ТЭЦ – 2, ликвидировать мелкие локальные котельные, с подключением потребителей на центральные сети, а также решить вопрос перевода горячего водоснабжения города на закрытую систему водоразбора.
Для развития Улан-Удэ горсоветом должны быть утверждены долгосрочные инвестиционные программы модернизации и капитального ремонта инженерных сетей и производственных мощностей коммунального комплекса.
Выполнив эти задачи, мы сделаем столицу Бурятии комфортной, безопасной для проживания и работы горожан и привлекательной для гостей столицы.
Перечисленные задачи, в основной своей массе, не требуют бюджетных финансовых затрат и могут быть решены организационным способом в результате слаженной работы мэрии и при профессиональном подходе городского Совета. Население города ждет от смены власти позитивных перемен, и ваша задача, Александр Михайлович (Голков. - прим. редакции), оправдать эти ожидания.
Хочу пожелать вам успехов и напряженной работы на благо развития нашего города и улучшение жизни горожан.
Фото Р-Н.Базарова.
