В конце марта 2013 года Министерство образования и науки Российской Федерации рекомендовало субъектам принять нормативный правовой акт об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам общего образования. В модельном акте, разосланном в регионы, устанавливаются три вида школьной одежды: повседневная, парадная и спортивная, а также требования, основные из которых – соответствие гигиеническим требованиям, деловому стилю и светскому характеру образования.
Будет ли единая школьная форма у нас в республике и что делает в этом направлении Министерство образования и науки Бурятии, прокомментировала главный специалист Ольга Кургузова.
- Ольга Владимировна, многих родителей и учеников волнует вопрос о том, что единая школьная форма возвращается в школы. Ваши комментарии.
- Прежде всего, хотелось бы предостеречь от паники. Рекомендации и модельный акт – это еще неустановленные требования. В Законе об образовании полномочие определять требования к одежде учащихся принадлежит школе. И это целесообразно. Однако, на местах нередки перекосы в исполнении законодательства. Поэтому мы выработали региональные Рекомендации по установлению требований к одежде обучающихся в Республике Бурятия (далее – Рекомендации). Проект сейчас обсуждается на районном и школьном уровнях, после чего будет утвержден.
- Многие считают, что единая школьная форма - это возращение назад в СССР…
- Не считаю, что это была негативная черта образовательной системы СССР. Просто мир изменился, и подход к проблеме выбора внешнего вида должен решаться подругому – на демократичной основе и в интересах всех участников образовательного процесса.
- Что нового в современном подходе?
- Во-первых, школьная форма – это инструмент воспитания, а не подавления. Конечно, школе в определенном смысле проще, если форма учеников будет единая. Но как мы воспитаем творческую и толерантную личность, если все дети будут одинаковые? В этом случае ребенок не получит опыта самовыражения, в том числе, через одежду, и опыта позитивного восприятия иных форм самовыражения.
Приведу цитату из предложений одного района Бурятии, присланных по итогам общественных обсуждений: «Выбор одежды должен быть свободным, но подчиняться примерно таким критериям:
- деловой костюм (брючный, с юбкой или платьем) классического покроя. Брюки стандартной длины;
- допускается ношение строгой блузки с юбкой или брюками без пиджака или жакета;
- платье, юбка, сарафан предпочтительно средней длины классического покроя, но цвет должен быть выбран единым».
Если школа частная и готовит будущих госслужащих (чиновников, солдат, проч.), то такие «свободные» требования, могут быть оправданны. Если школа государственная, то, на мой взгляд, это перебор. Еще не забыты те времена, когда ученики протестовали против формы, разбрасывая по школе самодельные листовки. Сегодня аргументированно доказывать свою позицию, договариваться и принимать решение должны совместно - родители, ученики и сама школа.
Мы солидарны с предложенной федеральной методикой, устанавливающей, что школа должна сохранить светский характер образования, укрепить свой имидж (для некоторых учреждений - хороший повод его сформировать), сохранить или восстановить психологический комфорт, устранить признаки социального, имущественного различия. В региональных Рекомендациях мы добавили еще ряд задач для школьной формы: обеспечение безопасности детей, формирование командного духа, профилактика ущемления этнокультурных чувств обучающихся.
- Учитывается ли опыт введения и отмены единой формы в России и в других странах мира?
- Определение задач введения формы -важный момент, который нельзя упускать. Международный опыт показывает, что на уровне государств и субъектов введение школьной формы способствовало решению острых социальных проблем: снижению подростковой преступности, количества случаев ранней беременности и абортов, религиозных и межрасовых конфликтов и т.д. Есть страны с обратным эффектом, где школьная форма способствует подавлению ребенка, что вкупе приводит к всплескам асоциального поведения школьников.
Дважды была в Финляндии, стране с наивысшим средним уровнем качества образования - по данным международных исследований. Никакой школьной формы, дети яркие, вся начальная школа ходит без обуви (как принцип для профилактики ОРВИ). Вот выход на перемене на улицу на специально оборудованный закрытый дворик – это требование. В Южной Корее – дети в форме.
Опять же корейцы догоняют по результатам образования финнов. Американцы ведут жаркие споры «за» и «против» централизованного введения требований к одежде. Это вопрос культуры и уровня социального интеллекта, готовности предоставлять и делать ответственный выбор.
Пока в Бурятии глобальных проблем нет. Излишняя социальная напряженность в связи с обязательными дополнительными расходами родителей на подготовку к школе нам тоже не нужна. Поэтому, прежде чем принимать положение о школьной форме, инициаторам надо хорошо сформулировать свои задачи и потом контролировать их выполнение.
- Что делать, если ученики, некие бунтари, выступят против ношения единой школьной формы?
- Это будет здорово, так как они получат опыт отстаивания своих прав, а администрация – опыт договора и учета мнения потребителей. Для частных случаев в проекте Рекомендаций прописан механизм действий администрации, если одежда ученика не соответствует требованиям. Работу надо вести, прежде всего, с родителями. Отстранение от занятий – последняя мера, когда все остальные действия уже предприняты, что должно быть подтверждено документально. Просто выгонять ребенка с урока – прямая дискриминация. Ребенок не должен стать разменной монетой между конкурирующими политиками и социальными группами, школой и родителями. Нужно объяснять и договариваться с «нарушителями» и их законными представителями, пока они не примут установленные правила, выражающие позицию школы, других детей и родителей. В этом и есть воспитательная задача школы.
- Каков социальный аспект внедрения в школах единой формы?
- Одной из проблем является поддержка отдельных категорий семей (малообеспеченных, многодетных и т.д.) при введении требований. Здесь все зависит от того, кто устанавливает требования, и от его возможностей финансировать данные категории граждан. Если это школа, то в Рекомендациях мы прописали возможный механизм и обязательства школы по поддержке. Если требования установит республика, то необходимо будет основательно продумать данный вопрос, начиная от определения категорий нуждающихся, потребности, справедливой цены на комплект формы, механизма оказания помощи – деньги, сертификат, централизованный госзаказ, др. варианты. Надо предупредить риск использования денег отдельными родителями не по назначению. На школьном уровне все это сделать значительно проще, чем в масштабах республики, где обучается 119 тысяч детей.
- Какая организация будет отвечать за качество школьной формы?
- Контроль за качеством и безопасностью школьной формы (гигиеническими, эргономическими и др. параметрами) осуществляет Роспотребнадзор. По данным Минобрнауки России, в 2012 году управлениями Роспотребнадзора в субъектах РФ начата системная работа, и мы готовы к сотрудничеству с коллегами по вопросам определения требований к форме в части гигиены и безопасности, консультирования и защиты прав родителей как покупателей школьной одежды.
Надеемся, что читатели поддержат позицию министерства и выскажут свои аргументированные суждения, предложения. Ваше мнение мы будем ждать по адресу: sectorpnpomonrb@gmail.com с пометкой «школьная форма» в теме письма.
Фото Р-Н.Базарова.









