653
Фото автора. На фото: участники семинара
В правительстве республики состоялся семинар «О повышении эффективности управления профессиональными рисками в организациях. Внедрение специальной оценки условий труда на рабочих местах».
По словам генерального директора ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» министерства труда и социальной защиты России Д.Н. Платыгина, в Госдуме рассматривается закон, в случае принятия которого с 2014 года на рабочем месте каждого работника будет проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда, оцениваться химические, биологические физические факторы, такие, как свет, микроклимат, биологические поля и другое. Учитывая их, работодатели будут вынуждены улучшать условия труда и назначать работнику гарантии и компенсации. Так, существуют три вида компенсации: оплачиваемый отпуск, сокращение трудовой недели и оплата труда в повышенном размере, молоко и заменяющие его продукты.
Что касается экономического стимулирования работодателей за улучшение условий труда, то вносятся изменения в пенсионное, трудовое, уголовное законодательство, кодекс об административных нарушениях. За безопасное место работодателю обещают снизить тарифы страховых взносов. Если в течение пяти лет в компании нет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, организация освобождается от процедуры оценки рабочих мест сроком на пять лет.
Председатель Комитета по труду Минэкономики Татьяна Матвеева отметила, что специально на семинар пригласили генерального директора Всероссийского научно-исследовательского института охраны и экономики труда Минтруда и соцзащиты России Дмитрия Николаевича Платыгина, одного из основных разработчиков закона и его и эксперта, чтобы наши работодатели из первых уст могли услышать о новом документе.
«Мы заинтересованы в том, чтобы условия труда соответствовали федеральным стандартам, - сказала Татьяна Матвеева. - Тем не менее в малом бизнесе по охране труда мало что делается. Здесь есть причины, связанные с достаточно дорогостоящими мероприятиями для малого бизнеса, с принятием же нового закона предприниматели будут вовлечены в процесс для создания условий своих работникам».
Система управления профессиональными рисками, прежде всего, ставит целью заботу о здоровье человека.
Александр Паринцев, генеральный директор республиканского центра аттестации и сертификации, рассказал нашей газете, что недавно вернулся из Москвы, где участвовал в совещании, проводимом Минздравом и Минтруда и СРО ( саморегулируемые организации), где обсудили проблемы, в том числе организационные вопросы по присоединению СРО в единую структуру ассоциации, что позволит более компетентно решать вопросы с правительством на уровне государственной власти, которая должна знать проблемы охраны труда, требования и пожелания рабочего класса.
- В Советском Союзе охрана труда была очень хорошо отработана. Было много постановлений правительства, ВЦСПС об охране труда. С началом перестройки ей стали уделять мало внимания, что повлекло увеличение производственных травм и смертельных случаев, рост профессиональных заболеваний.
И государство было вынуждено вернуться к этой проблеме, исходя из тех условий, которые сегодня действуют. Это наша интеграция в Евросоюз, мировую экономику. Международная система охраны труда основана на принципах, разработанных Европейским союзом и мировой общественностью.
В России после распада СССР, когда были ликвидированы государственные предприятия, частный капитал позволил руководителям уйти от системы охраны труда и перейти к самостоятельной оценке условий. Работодатель не заинтересован в выплате льгот и компенсаций. Он несет наказание, но мизерное, то есть выгоднее платить штрафы, чем обеспечивать безопасность условий труда работникам. И государство рассматривает увеличить штрафные санкции за непроведение оценки условий труда: с юридического лица - до 200 тысяч, с индивидуального предпринимателя - до 50 тысяч и с той организации, которая оценивает, потому что от её решения очень много зависит, самое главное - насколько вредно и опасно производство. Например, замеряя тот или иной вредный и опасный фактор, лаборатория по просьбе заказчика может исказить или уменьшить воздействие опасных факторов, посчитать его допустимым, хотя фактически существуют вредные условия труда. А это влечет такие проблемы как отсутствие медицинского контроля (не вредное – значит, не нуждается в медицинском обследовании), и профессиональные болезни запускаются. В конечном итоге через 5-10 лет работы на предприятии здоровый человек получал профзаболевание как будто ни из-за чего, хотя изначально работал во вредных условиях. Теперь рассматривается документы, вплоть до уголовной ответственности, о том, чтобы специалист, проводивший исследования, отвечал за их достоверность. Это повысит ответственность лиц, проводящих оценку, изначально поставит под контроль и здоровье самих работников, и само предприятие, соответственно, включение тех рисков, которые могут возникнуть у здорового человека, работающего на этом предприятии.
Конечно, основные усилия ложатся на плечи контролирующих органов, в первую очередь прокуратуры, трудовой инспекции, но немаловажна ответственность каждого работника, который предполагает, что работает во вредных условиях труда. Если его заявление поступит в прокуратуру, оно станет основанием для внеплановой проверки.
Сталкиваясь с проведением исследований в той или иной организации, к сожалению, отмечаем безграмотность людей, который порой даже не знают, какие вредные факторы воздействуют на них. Степень информированности и работников, и руководства уступает современным требованиям.
Часто кадровики неправильно указывают код профессии. У нас были такие случаи. К нам обратилась женщина, которая 15 лет проработала маляром по покраске автомобилей нитрокрасками. Ни никогда на её рабочем месте не производили ни контрольный замер о наличии вредного фактора, о его постоянном превышении допустимых норм. Если бы они были указаны, то она ушла бы на пенсию на пять лет раньше. Но так как не было ни замера, ни аттестации, подтвердить факты никто не смог. То же самое касается и водителя геологических партий, который всю жизнь проездил в степных и горных местностях, а в документах написали, что он - водитель простого автомобиля.
