913
Депутат Народного Хурала, председатель Союза попечителей Бурятии Б.Б.Гармаев представил законопроект, исключительно важный для общественных управляющих.
- Мы находимся на этапе реализации Федерального закона «Об образовании в РФ», в котором нашли отражение основные механизмы модернизации системы образования, пройдя все этапы профессиональных и экспертных обсуждений, - сказал он. - В нем прописаны нормы по всем уровням образования, но для расширения общественного участия в управлении образованием этого недостаточно.
Основные причины, затрудняющие становление и развитие государственно-общественного управления образованием: недостаточность соответствующей нормативной правовой базы, незаинтересованность общественности в управлении образовательной организацией, авторитарность большей части руководителей учреждений образования, низкий уровень правовой культуры и правосознания участников образовательного процесса.
В ходе модернизации общего образования в 2007 году расширилось участие граждан в управлении образованием, что позволило создать школьные и муниципальные органы государственно-общественного управления, в том числе управляющие советы, призванные взять на себя управленческие функции и, более того, влиять на выработку и реализацию стратегии жизнедеятельности школы. Так, доля школ, имеющих опубликованный публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, сегодня составляет 100 процентов. Стопроцентна также доля школ, лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением представителей общественности.
Сегодня на территории каждого муниципалитета действуют управляющие, наблюдательные, попечительские советы, родительские комитеты, благотворительные фонды, педагогические советы, советы образовательных организаций.
Однако нельзя не понимать, что сколь мощным ни был бы импульс социального партнерства, он не мог одномоментно привести к исчерпывающему изменению ситуации – к трансформации из государственной в государственно-общественную, к восстановлению всей полноты той роли, которую может и должно играть общество в развитии системы образования демократического государства.
Готовы ли родители выступить в новой для себя роли: стать заказчиками образования? Для этого необходимы особые организационные ресурсы, в том числе серьезная нормативная база. Новой целью является формирование института общественной экспертизы. При поддержке родителей школы могут стать инициаторами обсуждения самых важных проблем образования и перспектив его развития, перестав играть роль буфера между министерством образования и родителями, мешающего разобраться в истинном положении дел в школе и оценить реальные последствия инициатив. Многим школам сегодня выгодно представлять свою ситуацию как более благополучную, чем она есть на самом деле.
Основным риском все-таки остается формальный характер деятельности органа государственно-общественного управления. Поэтому актуальной является задача наделения широкими полномочиями общественных управляющих».
Баир Гармаев предложил Правительству поддержать этот законопроект и, как депутат Народного Хурала, заверил, что приложит все усилия для его положительного рассмотрения и принятия на заседании Народного Хурала.
