1539
В селе Турунтаево Прибайкальского района состоялось выездное заседание Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале Республики Бурятия.
В его работе приняли участие депутаты под руководством Председателя Народного Хурала РБ Матвея Гершевича, представители Совета и главы муниципальных образований республики. В повестке значились два вопроса.
Что даст объединение
По первому - «О преобразовании муниципальных образований и изменении статуса административно-территориальных единиц, опыт и проблемы» выступил начальник отдела Комитета территориального развития Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия Л.Н.Мотошкин.
В настоящее время на территории республики действует 290 муниципальных образований. Начиная с 2011 года их количество сократилось за счет объединения 12 сельских поселений на территории четырех муниципальных районов и образования 6 новых сельских поселений.
Подготовительная работа территориального преобразования проходила еще в 2008-2009 годах. Комитетом территориального развития совместно с главами муниципальных районов изучен вопрос о возможности объединения отдельных поселений с учетом анализа сложившихся социально- экономических связей, кадрового потенциала и налоговой базы для формирования бюджета поселения.
Как отметил Л.Н.Мотошкин, в результате сокращения количества муниципальных образований появилась возможность перераспределения сэкономленных средств и направления их на решение первоочередных задач в этих муниципалитетах.
- Необходимость объединения обусловлена объективными факторами, а именно: сокращением численности сельского населения, преимущественным низким уровнем собственных доходов, сильной зависимостью бюджетов поселений от перечисления из вышестоящих бюджетов, - подчеркнул Леонид Николаевич.
Для дальнейшей работы по оптимизации структуры поселений принято распоряжение Главы и Правительства Бурятии, уточнен список рабочей группы по совершенствованию территориальной организации местного самоуправления. Разработана и доведена до всех Модельная дорожная карта по объединению двух и более сельских поселений, входящих в состав одного муниципального района. Этот план работы должен реализоваться до конца 2014 года.
Участники выездного совещания обсудили все плюсы и минусы вопроса объединения муниципальных образований. Задавали вопросы о целесообразности проведения данного мероприятия, отметили нежелание местных жителей некоторых районов объединяться из-за удаленности сел друг от друга. Также задались вопросом - не приведет ли объединение к исчезновению малых сел?
Начальник отдела Комитета территориального развития указал на положительные последствия объединения.
- Это выделение дополнительных средств на компенсацию потерь, возникающих в результате объединения поселений, и субсидии на стимулирование объединения поселений, которые направляются на решение социальных вопросов. Второе - сокращение управленческого аппарата, как следствие, расходов на его содержание. И, наконец, положительные социально-экономические последствия преобразований, - заметил Л.Н.Мотошкин.
Подводя итоги обсуждения данного вопроса, Председатель Народного Хурала Матвей Гершевич заявил журналистам:
- Объединяться, конечно, надо. Но очень разумно. Если плюсов будет больше, то будет объединение.
Обсудив первый вопрос, Совет представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале решил рекомендовать Правительству Бурятии рассмотреть возможность определения финансового потенциала сельских поселений при процессе объединения муниципальных образований. А органам местного самоуправления - взаимодействовать с органами государственной власти для процедуры изменения устройства и муниципальных образований, обеспечить учет мнений населения по данным вопросам.
Предложено кардинально изменить сельское хозяйство
Бурные обсуждения вызвал второй вопрос, вынесенный для обсуждения участниками заседания Совета, - «О реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в РБ» за 2013 год.
Докладом выступил Жамсо Гунзынов, председатель Комитета развития сельских территорий и инвестиций Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ.
Депутат Народного Хурала Ц.Э.Доржиев отметил важность зонирования в Республике Бурятия производства сельскохозяйственной продукции.
- Это не мы придумали, это было всегда. Пригородные хозяйства занимались овощеводством и молочным скотоводством. Дальние районы занимались яководством и оленеводством, мясным, табунным скотоводством. А сегодня на таких благородных землях, как Бичурский, Джидинский, Мухоршибирский, Кабанский районы, начали развивать табунное скотоводство, мясное скотоводство, даже калмыцкой породы. Это же бесполезно, везде потравы. Где же мы кормовую базу, зерно уберем? Политику должны делать в Министерстве сельского хозяйства,- заявил Цырен Эрдынеевич.
Комментируя работу выездного совещания, Председатель Народного Хурала Матвей Гершевич отметил важность задачи продовольственной безопасности нашей страны и республики.
- Мы должны себя накормить полностью. Если картофелем, маслом и овощами себя обеспечиваем, то нужно развивать производство молока, мяса. Сегодня очередной раз досталось Министерству сельского хозяйства и продовольствия. Много вопросов, которые они должны были доработать, - заметил Матвей Гершевич.
Участники, обсуждая вопросы заседания, пришли к единому мнению, что главный вопрос для развития сельских территорий - это кадры. Для того, чтобы вернуть сельское население в село, нужно создать все необходимые условия проживания, аналогичные городскому соцкультбыту.
Также по второму вопросу Совет принял ряд рекомендаций для Правительства Республики Бурятия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
Фото Цырегмы Сампиловой.
