​Продажа «Боярышника» в Бурятии: одними запретами не обойтись

Сегодня в Бурятии, впрочем, как и в других регионах России, остро стоит проблема свободного оборота спиртсодержащей продукции «двойного назначения». В чем причина сложившейся ситуации и как с ней бороться, мы спросили у заместителя председателя Комитета Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баира Гармаева.

- Баир Базарович поясните, что именно следует понимать под спиртсодержащей продукцией «двойного назначения» и в чем ее опасность?

- Это различные настойки, которые продаются как лекарственные средства, например, «Боярышник», «Зверобой». Кроме этого, и парфюмерно-косметическая продукция в виде спиртсодержащих лосьонов, например, «Вита-Септ». В последнее время получила распространение розничная продажа так называемых пищевых ароматизаторов для хлебобулочной продукции с объемной долей этилового спирта 45%.

Всю эту продукцию может свободно купить любой человек, в любое время, например, в киосках периодической печати. При этом цена на нее, по сравнению с легальным алкоголем, просто смешная.

- Можно ли запретить продажу подобной продукции «двойного назначения» или ввести определенные ограничения?

- Мы не можем запретить или ввести ограничения розничной продажи «Боярышника», «Вита-Септа» в Бурятии. Решение этих актуальных вопросов лежит в плоскости федерального законодательства. У субъектов Российской Федерации отсутствуют полномочия по введению каких-либо ограничений по обороту указанной продукции (по времени, месту и т.п.). Привлечь к административной и уголовной ответственности изготовителей и реализаторов практически невозможно, так как продукция соответствует всем стандартам и регламентам. Так, на упаковке имеются надписи о том, что эта продукция не подлежит употреблению внутрь, т.е. не является пищевым продуктом. Эти настойки и средства не являются подакцизными товарами, лицензия на их продажу не нужна. Этим и пользуются недобросовестные продавцы и получают неплохую прибыль.

- Какие меры предпринимают органы государственной власти для решения этой проблемы?

- Наш Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку не раз собирал рабочие группы по этому вопросу. Мы работали совместно с Министерством промышленности и торговли Бурятии, Прокуратурой, Министерством внутренних дел, Управлением Роспотребнадзора, Федеральной службой безопасности России и др. Все они выразили готовность сотрудничать.

Были выработаны конкретные рекомендации, в частности, о том, как проводить работу с предпринимателями, осуществляющими оптовую торговлю, торговлю в нестационарных торговых объектах, вплоть до пересмотра отдельных положений договоров аренды. Также проведены проверки продукции на соответствие санитарным нормам и правилам, выявлены отдельные нарушения, недоброкачественная продукция изъята из оборота.

Депутаты Народного Хурала обратились к органам местного самоуправления с просьбой провести работу по снижению доступности спиртсодержащей продукции. Говорилось о необходимости проведения встреч с участием предпринимателей, надзорных органов, депутатов районных Советов, глав сельских поселений, представителей администраций районов по введению ограничений розничной продажи подобной продукции.

Необходимо отметить, что органы местного самоуправления откликнулись на предложения и практически во всех районах республики эта работа была проведена. Уже есть первые положительные результаты – некоторые предприниматели отказались от продажи «Боярышника». По-нашему мнению, именно профилактическая работа среди предпринимателей и граждан даст наибольший эффект.

- Каким образом можно решить эти вопросы на законодательном уровне?

- Наш комитет подготовил и направил обращение депутату Государственной Думы Михаилу Слипенчуку о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство. Эти предложения были озвучены и на заседании Совета Федерации. Нам удалось заручиться поддержкой, и в настоящее время идет работа по подготовке проекта федерального закона. Предполагается, что он наделит региональные власти правом устанавливать ограничения по розничной продаже подобных лосьонов и настоек (по времени, месту, условиям и т.п.), а также полномочиями по ее лицензированию и увеличению административной ответственности за нарушение правил продажи.

Хотелось бы добавить, что сейчас некоторые люди используют тему реализации «Боярышника» и «Вита-Септа» в своих целях и активно «раздувают» имеющиеся проблемы. Народный Хурал и Правительство Бурятии предпринимают меры по их решению, но здесь необходимо понимать, что одними запретами не обойтись. Иначе мы сегодня запретим продажу «Боярышника», а завтра на его место придет новая продукция. Нам не решить проблему без поддержки граждан республики, в том числе молодежи, предпринимателей, руководителей организаций, без профилактики алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни.

Фото Аркадия Батомункуева