В ходе выездного рабочего совещания Комитета Народного Хурала РБ по социальной политике в Хоринский и Кижингинский районы состоялось обсуждение хода исполнения программы госгарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи. К каким выводам пришли участники совещания и как реализуется программа на местах, мы узнали у заместителя председателя Комитета по социальной политике, известного врача Светланы Будаевой.
- Какова была цель вашей рабочей поездки?
- Этот вопрос мы решили рассмотреть у себя в комитете, предварительно ознакомившись с работой ряда медицинских организаций в Хоринском и Кижингинском районах. Мы хотели понять: есть ли проблемы у этих больниц, и если да, то по чьей вине они возникли? Это может быть недофинансирование или неправильное планирование, и, самое главное, как все это реализуется на местах.
Острых вопросов со стороны медицинских работников не прозвучало, проблем с выполнением программы госгарантий нет. Пока мы видим понимание со стороны главных врачей, руководства больниц.
- Как обстоят дела с доступностью медицинской помощи в районах республики?
- Конечно, доступность квалифицированной медицинской помощи для населения – наш главный приоритет. Сегодня на территории России функционирует система трехэтапного оказания медицинской помощи. Здесь четко отработана маршрутизация больных: на каком уровне должно лечиться то или иное заболевание – от самого низшего до уровня высоких технологий. У нас сложилось впечатление: такая работа в районах республики отлажена. Пока остаются недоработки, но со временем они должны быть решены. Так что после посещения больниц в Хоринском и Кижингинском районах можно сделать главный вывод: особых затруднений у пациентов с получением бесплатной медицинской помощи не возникает.
- На совещании были выработаны какие-то рекомендации? Что нужно сделать, чтобы программа госгарантий работала еще эффективнее?
- Обращает на себя внимание, что имеется превышение объемов по стационарной помощи. А мы с вами знаем: стационарная помощь более дорогостоящая, а программа госгарантий четко регламентирует, какое количество больных мы должны пролечить в условиях стационара, ведь здесь речь идет о специализированной помощи.
После посещения этих медицинских организаций мы пришли к мнению: надо отрабатывать увеличение амбулаторной помощи, нужно заниматься диспансеризацией, неотложной медицинской помощью, усилить профилактическую работу. Тогда мы, конечно, добьемся снижения объемов стационарной помощи, осложнений различных заболеваний, своевременности госпитализации, а за счет этого - оказания помощи в республиканских учреждениях на ранних стадиях заболевания. Если мы вовремя будем заниматься профилактикой, то не допустим осложнений и попадания больных в тяжелом состоянии в стационары.
Для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению на фоне сокращения количества стационарных коек необходимо сделать акцент на развитие амбулаторно- клинической сети, восстановительного лечения.
- Возможно ли принять решение о том, чтобы перенаправить часть средств на профилактику заболеваний на республиканском уровне? Могут регионы сами формировать бюджеты территориальных фондов ОМС?
- Начать следует с того, что большая часть средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования формируется из поступлений с федерального уровня. Сегодня существует единый тариф для всей России на те или иные заболевания. В зависимости от этого тарифа, численности населения, его возрастного состава, распространенных заболеваний на нашей территории формируется программа госгарантий. Уже потом эти средства распределяются по муниципальным образованиям по тем же критериям: численность населения, распространенные болезни и т.д.
Российская Федерация требует от регионов, и на этой основе заключаются тройственные соглашения, выполнения конкретных индикаторов, например, количества коек в больницах. Мы на республиканском уровне можем вносить изменения, но, перейдя определенные границы, рискуем разбалансировать бюджет фонда ОМС.
Автор: Андрей ХАЛБАШКЕЕВ









