​В Бурятии есть потребность в кадрах. Но с их подготовкой серьёзные проблемы

Тема подготовки кадров для экономики республики стала главной на очередном заседа­нии Совета при Главе Бурятии. Открывая его, Алексей Цыденов подчеркнул, что подготовка ка­дров, оценка потребности эконо­мики в них - вопросы непростые:

- Это такой «снаряд», к кото­рому подходим не первый раз, получится его «поднять» сегодня, не получится, но в любом случае двигаться нужно.

КОМУ И СКОЛЬКО ГОТОВИТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ

В основном на заседании шла речь о специалистах среднего зве­на, которых готовят учреждения среднего профессионального об­разования. По данным Минобра­за РБ, их у нас 31, в том числе 20, подведомственные министерству, они получают бюджетные квоты на обучение студентов.

- Чтобы понять, как проходит подготовка кадров для экономи­ки республики, необходимо обра­титься к механизму формирова­ния потребности данной отрасли, - отметил министр образования и науки РБ Баир Жалсанов.

А он несложный – работода­тели обращаются в отраслевые министерства с заявками, те пере­дают их в Минэкономики, которое формирует общую потребность по кадрам. В итоге определяется ко­эффициент цифры приёма (КЦП) для каждого учреждения СПО – сколько тот или иной техникум или колледж получат бюджетных мест и будут обучать студентов по конкретным рабочим специально­стям. Однако КЦП зачастую ниже потребности экономики в кадрах.

- Получается, что потребность больше, а готовим меньше, - отме­тил министр.

По словам Баира Жалсанова, это обусловлено наличием бюд­жетных лимитов системы СПО. По­требности экономики в кадрах не напрямую привязаны к бюджету учреждений среднего професси­онального образования. Каждый КЦП и потребность в кадрах утвер­ждаются распоряжением прави­тельства.

- В связи с этим министерством разработан проект постановления о внесении изменений в порядок формирования КЦП, где предлага­ется пределы бюджетных ассигно­ваний системы СПО устанавливать на уровне потребности экономики республики, - отметил министр.

ПРЕСТИЖ РАБОЧИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ РАСТЁТ

За последние 2-3 года отмечен рост востребованности среднего профессионального образования. На это сказались мероприятия по популяризации рабочих профес­сий: конкурсы по линии WorldSkills, ярмарки учебных мест, Дни откры­тых дверей. В результате в 2018 году более 50% девятиклассников поступали в техникумы и коллед­жи, причём растёт и средний балл аттестата учеников при поступле­нии. Так, в 2017 году он составлял 3,58, в 2018-м – 3,62, а максималь­ный был - 4,6 по пятибалльной си­стеме шкалирования.

В этом году количество жела­ющих пройти обучение в учреж­дениях СПО составило 8800 чело­век, но студентами стали 5330. На специальности в сельском хозяй­стве, АПК, ветеринария, геологи­ческая съёмка, поиски, разведка месторождений полезных иско­паемых - на одно учебное место претендовали 1,6 человека, в про­мышленности – 1,4, в транспортной логистической отрасли, техниче­ском обслуживании и ремонте ав­тотранспорта - 2,2. Самый большой конкурс был в учреждениях, гото­вивших специалистов в дошколь­ном образовании. Так, в Бурятском педколледже на одно место же­лающих было 3,8. Но, как выясни­лось, в ряде ссузов до 1 сентября желающих поступить на бюджет­ные места практически не было, в связи с чем приёмная кампания была продлена до 15 октября.

- Основная причина - нево­стребованность специальностей в республике, вследствие чего по­ступающий не видит перспектив трудоустройства, - пояснил Баир Жалсанов. - Поэтому перед систе­мой СПО ставится задача к концу 2020 года как минимум в полови­не колледжей, техникумов ввести подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с международными стандартами и передовыми техно­логиями.

ПОТРЕБНОСТЬ ЕСТЬ, КАДРОВ НЕ ХВАТАЕТ

Несмотря на то, что в системе СПО есть определённые успехи, она не полностью удовлетворяет потребности экономики РБ. Один из основных индикаторов рынка труда - уровень общей безра­ботицы. Сегодня, по опросным данным, он составляет 8,9%, а по зарегистрированной безработице показатель порядка 1,3%, или 5400 человек.

- Мы приводим данные с пор­тала «Работа России по Респу­блике Бурятия», где предлагается 13370 рабочих мест, из которых постоянных - 10582. По видам де­ятельности на постоянные места наибольшее количество вакант­ных мест в производстве (25,4%, или 2715 человек), строительстве - 15,6%, в здравоохранении - 10%. Наиболее востребованными для работодателей республики яв­ляются специалисты со средним профессиональным образованием, порядка 48,4% от общего количе­ства вакансий. Высока доля вакан­сий специалистов, к которым не предъявляют требований к уров­ню образования (38,7%), и специ­алистов с высшим образованием (13,9%), - привёл данные министр экономики РБ Александр Барда­леев.

По данным Минэкономики, прогнозируется, что на период 2019-2022 годов потребность в ра­бочих кадрах увеличится на 1500 специалистов и составит порядка 7200 человек ежегодно. Наиболь­шая потребность приходится на специалистов в области промыш­ленности, сельского и лесного хо­зяйства, туризма, медицины, стро­ительства.

- Очень важно потребность в рабочих кадрах держать на контроле и увеличивать выпуск специалистов среднего звена по реальным потребностям. Особен­но принимая во внимание, что в проекте стратегии социально- экономического развития респу­блики до 2035 года человеческий капитал стоит на первом месте как главный приоритет для развития республики, - сказал Александр Бардалеев.

Впрочем, приведённые мини­стром данные не совсем удовлет­ворили Главу Бурятии и вызвали ряд вопросов:

- Вы указываете, что потреб­ность экономики Бурятии в кадрах в строительстве удовлетворена на 100%. Что-то сомнительная цифра. У нас больше всего заявок на ино­странную рабочую силу как раз по строительству. Работодатели всё время жалуются, что не хватает каменщиков, бетонщиков. У вас здесь всё хорошо, по факту - не совсем так, - сказал Алексей Цы­денов.

Много вопросов у Главы Буря­тии и к самим строительным ор­ганизациям, которые практически устранились от проблемы подго­товки кадров, тогда как именно они в первую очередь должны быть заинтересованы в этом.

По этому поводу Алексей Цы­денов дал поручение министер­ствам строительства, экономики, образования и науки, республи­канскому агентству занятости на­селения провести собрание со все­ми строительными организациями Бурятии. Довести до них, что, если хотят получать квоту на специа­листов из-за рубежа, они должны, во-первых, принимать студентов на практику, создавать условия для их подготовки, во-вторых – принимать участие в их целевой подготовке.

- Только после этого будем согласовывать квоты, - отметил Алексей Цыденов.

Такое условие обоснованно, поскольку начиная со следующего года в Бурятии предстоит строи­тельство многих объектов.

- У нас строек будет больше и больше. Это детские сады, дороги, лукодром и другие социально зна­чимые объекты, - сказал Алексей Цыденов.

Кроме того, Глава поддержал решение провести круглые столы по отдельным направлениям, в частности, сельскому и лесному хозяйству, строительству. Остано­вился он и на такой проблеме, как подготовка специалистов, которые не востребованы сегодня.

- Может, внутри утверждён­ных КЦП перераспределить их. В первую очередь упор сделать на те специальности, которые дей­ствительно сегодня нужны, а не на те, которые просто исторически сложились, но особо никому не нужны.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

На основных проблемах си­стемы СПО остановился дирек­тор Политехнического техникума Олег Якимов. Он обозначил шесть проблем и по каждой предложил выходы для их разрешения. По его мнению, теоретически система СПО Бурятии могла бы полностью удовлетворить запросы экономи­ки, но по разным причинам не мо­жет сделать это.

- Огромный дисбаланс спроса и предложений рабочей силы, в том числе несоответствие структуры подготовки кадров требованиям предприятий тормозит развитие экономики, - отметил он.

В основном проблемы сред­него профессионального образо­вания связаны с несоответствием системы подготовки кадров с ре­альными потребностями рынка труда. Кроме того, материаль­но-техническая база большинства учреждений СПО значительно устарела.

- Её состояние находится на уровне 80-90-х годов прошлого столетия и далека от современ­ного высокотехнологичного про­изводства, - отметил Олег Якимов.

По его словам, сегодня можно говорить о косметическом совер­шенствовании системы подго­товки кадров в виде внедрения инноваций, нового содержания, форм и методов профессиональ­ной подготовки студентов, а также педагогического менеджмента. Ещё одна из проблем заключает­ся в отставании содержания про­фессионального образования от потребностей развития экономики региона и запросов рынка труда, в недостаточном участии работода­телей в формировании вариатив­ной составляющей основных про­фессиональных образовательных программ, которое отражает за­просы конкретного работодателя.

- Бизнес должен формировать заказы на виды и качество тру­довых ресурсов. Это позволит в полной мере подготовить рабочих и специалистов для экономики к реальному современному произ­водству и максимально сократить период их адаптации на производ­стве, - считает Якимов.

Кроме того, фактором недоста­точной подготовки кадров являет­ся и невысокий профессиональный уровень самих педагогических работников, отсутствие современ­ной системы профессиональной подготовки и переподготовки для преподавателей системы СПО, низ­кая заработная плата молодых специалистов, пришедших на про­изводство.

Хотя большинство предложе­ний, вынесенных Олегом Якимо­вым, имеют под собой обосно­вание, большинство из них для республики не исполнимы. Это подтвердил Алексей Цыденов.

- Часть предложений нереаль­на, это вы сами понимаете, - ска­зал он.

Тем не менее, по ряду из них Глава согласился. В первую оче­редь, с проведением конкурсов профессионального мастерства среди преподавателей ссузов. Та­кая практика уже была в Бурятии, но за счёт внебюджетных средств.

- Надо поддержать эту идею, - резюмировал Алексей Цыденов. – Это, всё-таки, поднимает престиж.

Он дал поручение проработать этот вопрос.

В итоге протокольно был принят ряд решений по взаимо­действию министерств с работо­дателями для удовлетворения потребностей экономики Бурятии. К данной теме Совет намерен вернуться уже в первом квартале следующего года.

СПРАВКА

Ежегодно учреждения СПО выпускают более 4000 человек: в 2017 году выпускников было 4360, в 2018-м – 4066, на 2019 год прогнозируется 4543.

67% выпускников ссузов трудоустроены, 14% проходят службу в рядах Российской армии, 12% продолжили обучение в вузах, 5% находятся в декретном отпуске.

В системе СПО работают 1078 преподавателей, из них более 60% имеют первую или высшую квалификационную категорию. Доля преподавателей, работающих более 10 лет, составляет 57,5%, от 3 до 10 лет – 24,8%, менее 3 лет – 17,7%.

Герман НАМЖИЛОВ