Июльская жара усилила градус дискуссий на 12-й сессии Народного Хурала. Горячо было и на правительственном часе, в рамках которого обсудили два вопроса, сообщает газета "Бурятия".
Один из них - информация Правительства Республики Бурятия о достижении экономических показателей в 2019-м и планируемых показателях на 2020 год Республиканского агентства лесного хозяйства.
ЛЕС - ДОХОДНЫЙ РЕСУРС
С докладом выступил руководитель РАЛХ Александр Мартынов. На первый взгляд, судя по информации Агентства, дела в лесном ведомстве идут неплохо - выполнены все целевые индикаторы госпрограммы развития лесного хозяйства. Появилась новая техника, тушат лесные пожары, занимаются лесовосстановлением, борются с незаконными рубками, растет зарплата работников. Но у депутатов после доклада появилась масса вопросов к деятельности РАЛХ.
Так, Валерий Цыремпилов обратил внимание на то, что проводится мало восстановительных работ и в системе охраны леса трудится много сотрудников пенсионного и предпенсионного возраста. Игорь Бобков заметил, что экспортная цена на лес очень низкая. Он эмоционально заявил, что лес у нас «разбазаривается». Михаил Степанов увидел в докладе неувязку: в 2019 году заготовили 2 млн 760 тысяч кубов леса, а с этого объема налог на прибыль, заплаченный в республиканский бюджет, составил 8 млн 700 тысяч рублей. Но это же никуда не годится, считает депутат.
- Как известно, бюджет республики - дефицитный, и мы не раз обсуждали, как увеличить его доходную часть, - прокомментировал парламентарий Дмитрий Дружинин. - На этой сессии речь шла и об инвестициях, которые должны привести к увеличению доходной части. При этом, если посмотреть на наши внутренние ресурсы, в первую очередь, природные, то у нас есть лес - наше природное богатство. С коллегами мы обсуждали вопрос о работе РАЛХ. И если говорить о работе Агентства в части ликвидации пожаров, борьбы с незаконной рубкой, то там есть положительная динамика. Но у нас к РАЛХ возникают большие вопросы в части экономики. На сессии мой коллега Михаил Степанов приводил пример, когда при многомиллиардном обороте налог на прибыль уплачивается всего в сумме 8,7 млн рублей(!). Это просто копейки! Мы понимаем, что лесозаготовка и лесопереработка - категории, относящиеся к высокорентабельному бизнесу. Как говорят, лес - это «зелёное золото». У нас налог на прибыль, помимо других видов налогов, должен составлять порядка 500 млн рублей.
РАБОТАТЬ ПРАВИЛЬНО
По мнению Дружинина, лесная отрасль должна приносить в бюджет республики в десятки раз больше налоговых и неналоговых поступлений, чем это происходит сегодня.
Он рассказал, что в постановление по итогам правительственного часа вошли три основных пункта, в частности: рекомендовать Правительству республики внести в Правительство РФ изменения в действующее законодательство, которые обязывали бы всех лесопереработчиков устанавливать системы наблюдения ГЛОНАСС. Это позволит четко отслеживать передвижение техники в лесу и повысить контроль. Во-вторых, разработать техническое задание и приобрести информационное обеспечение для контроля на пунктах приема по отгрузке древесины. То есть нужно видеть, как техника работает в лесу, как движется пиломатериал и приходит на пункты отгрузки древесины. По логике, он должен быть прозрачным до выхода на таможню: всю эту цепочку нужно контролировать.
- И третий пункт, который мы предложили, - для повышения эффективности четко закрепить ответственность - у каждого зампреда Правительства должен быть свой функционал, - резюмировал Дмитрий Дружинин. - В Республиканском агентстве лесного хозяйства следует ввести должность замдиректора по экономике. И еще я отправлю на имя Алексея Цыденова письмо о том, что сейчас в конкурсную комиссию по организации и проведению торгов по предоставлению лесных участков в аренду для заготовки древесины входят только представители РАЛХ, что не может гарантировать объективность при принятии решений, когда выделяется лесной фонд для работ. В эту комиссию должны входить представители министерств - промышленности, природы и экономики, а председателем комиссии должен стать зампред Правительства по экономическому развитию. В случае отсутствия противоречий действующему законодательству рекомендовано включить в нее представителя профильного комитета Народного Хурала. Лес - возобновляемый ресурс, и в нем надо работать правильно. И при этом лес - это наш ресурс, который позволяет нам увеличить доходную часть бюджета.