Индикаторы Программы социально-экономического развития Бурятии на 2011-2015 годы в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе выполнены. Общая доля этих отраслей в валовом региональном продукте составляет 6%. Объем работ, произведенных услуг и товаров за прошлый год превысил 26 млрд рублей. Одним из самых сложных и критикуемых направлений в курируемых отраслях было переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Эти и другие факты привел на правительственном совещании министр строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства РБ Николай Рузавин.
Не все благополучно в сфере строительства
Не случайно месяц назад темой заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации стал вопрос развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной политики. Тема, по словам Владимира Путина, очень важная в экономическом и социальном смысле, наряду с образованием и здравоохранением. На Госсовете признали: далеко не все благополучно в строительстве. Это в полной мере относится и к республике у Байкала.
Еще в прошлом году руководитель главного строительного ведомства Бурятии назвал ситуацию в строительной отрасли напряженной и спрогнозировал снижение на 13% объемов подрядных работ. Неутешительный прогноз подтвердился: объем выполненных работ в строительстве в сравнении с 2014 годом в прошлом году уменьшился на 12%. При этом на 2,4% сократилась численность работников, а заработная плата – на 8,5%.
- Спад объемов подрядных работ обусловлен резким падением инвестиционных ресурсов, низкой покупательной способностью на рынке жилья, завершением строительства крупных социальных объектов, - проинформировал Николай Рузавин. - По этой причине произошли изменения структуры работ в отрасли, сокращение численности работающих, а также крупных и средних предприятий.
Сегодня из более 200 строительных организаций республики реально работают чуть больше половины из них.
Как отметил Николай Рузавин, для развития стройкомплекса республики министерство реализовало ряд мероприятий, в том числе в области снижения административных барьеров. Так, практически в два раза сократилось предельное количество процедур для получения разрешительных документов на строительство объектов капитального строительства.
- Задачи в сфере жилищного строительства решаются за счет реализации федеральных и республиканских программ - «Социальная поддержка граждан», «Жилье для российской семьи», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», - сообщил министр, отметив, что по сравнению с 2014 годом объем введенного в строй жилья увеличился на 1,3%.
Значительные средства в прошлом году - 178,8 млн рублей - направлены на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для них приобрели 230 жилых помещений в 10 муниципальных образованиях республики. А для переселения «аварийщиков» построили 46 тыс. кв. метров жилья.
Министр пояснил, что на решение многих социальных задач повлияло введение в эксплуатацию 13 объектов социальной и инженерной инфраструктуры общей стоимостью выполненных работ более 2,2 млрд рублей. Один из таких объектов – полигон твердых бытовых отходов в поселке Заиграево, введение его в строй улучшило экологическую ситуацию в районе.
- Наиболее сложная ситуация в строительном комплексе сложилась на предприятиях, специализирующихся в производстве стройматериалов, - констатировал основной докладчик. - По итогам прошлого года объем реализации строительных материалов к уровню 2014 года снизился на 33%.
Вселяет оптимизм, что начато строительство завода по производству керамического лицевого кирпича в Заиграевском районе, а ООО «Тимлюйский завод» запустил линию по окрашиванию асбоцементных листов. В обозримой перспективе откроется предприятие по производству газобетонных блоков.
Собственники более 2300 домов не выбрали управляющую компанию
Касаясь такого сложного и требующего кардинальных изменений направления как жилищно-коммунальный комплекс, руководитель минстроя РБ отметил, что здесь следует обеспечить открытость и прозрачность.
- Решение существующих проблем в ЖКХ невозможно без модернизации отрасли, - заявил министр. - На среднесрочную перспективу потребность в инвестициях в отрасли составляет 53 млн рублей.
Одна из острых проблем отрасли – собственники 2360 домов еще не определились с выбором управляющих организаций.
Как признался министр, в курируемых его ведомством направлениях есть глубинные проблемы и для их решения нужен системный подход.
Одна из таких проблем – качество возводимого жилья, в особенности домов для детей-сирот и «переселенцев».
- Качество такого жилья плохое, - обозначил проблему глава Бурятии Вячеслав Наговицын. - По этому поводу слышим массированную критику от населения.
Для скорейшего ее решения глава республики высказал дельное предложение: почему не утвердить типовые проекты, к примеру, по «аварийщикам»? По его мнению, можно строить дома коридорного типа.
- Проблема качества жилья – большая и сложная, - заметил, отвечая на вопрос корреспондента «Бурятии», Николай Рузавин. - Много вопросов связано с федеральным урегулированием. Увы, не все наши застройщики добросовестны. В этом смысле единственный регулирующий момент – судебные иски. К сожалению, мы не строим, а приобретаем жилье. Попробуем проработать вариант, когда будем контролировать застройщиков в процессе строительства жилья. Но пока правовых полномочий по этому вопросу у нас нет.
После доклада министра и выступления депутатов Народного Хурала РБ глава Бурятии обрушил жесткую и в то же время конструктивную критику на деятельность руководства министерства.
- Нельзя не согласиться с тем, что индикаторы в основном выполнены, - резюмировал Вячеслав Наговицын. - Но также очевидно, что нормативно-правовые акты, которые выходят на федеральном уровне, почему-то игнорируются Министерством строительства и ЖКХ, в частности, по управляющим компаниям. От этого страдает наше население. А если бы установка счетчиков у нас была поголовной и повсеместной, это защитило бы жителей и снизило оплату за ОДН.
По словам Главы Бурятии, монополисты пользуются монопольным правом. Их можно было давно «убрать с рынка, привлечь к суду и засудить». Но этого не делается. Также не принимается никаких мер, чтобы отобрать управление у муниципалитетов, если они не справляются с бесконечными проблемами в сфере жилищно-коммунального комплекса, и передать его концессионным компаниям. Пока ни один глава муниципалитета не наказан за то, что не выполнил постановление правительства РФ. Вячеслав Наговицын назвал созданную в 2012 году региональную управляющую компанию «мертворожденным дитем» и выразил свое отношение к РУК «ЖКХ»: «Очевидно, мы хуже управляем этим процессом».
Рано или поздно все тайное становится явным
После доклада министра к нему за разъяснениями по поводу многострадальной улан-удэнской школы №2 обратился парламентарий Сергей Мезенин. Неожиданно ситуацию по этой школе прояснил Вячеслав Наговицын.
- Провалили мы вторую школу, - прямо, без обиняков сказал глава региона. - Финансирование с этой школы Федерация сняла. Памятник истории хотели обманным путем «протолкнуть» по программе «сейсмики».
В Первопрестольной обман быстро раскрыли: как выразился Вячеслав Владимирович, все тайное становится явным. И потому наотрез отказались финансировать школу, усмотрев в заявке из Бурятии нецелевое использование. Получив подтверждение у первого заместителя Председателя Правительства РБ Иннокентия Егорова, что деньги по федеральной программе сейсмоустойчивости школа точно не получит, глава Бурятии эмоционально заявил: «Мы не можем не построить вторую школу. Будем ее строить за свои деньги. Мы же людям обещали!».
И еще одно дельное предложение прозвучало от Вячеслава Наговицына, адресованное архитекторам и застройщикам:
- Хотелось бы, чтобы в нашем городе больше не появлялось уродливых домов подобно тем, что построены в 60-х годах. Коробок нам больше не надо. Можно же возводить дома с хорошими орнаментами, отражающими нашу национальную культуру - чтобы все было красиво!
Фото Аркадия Батомункуева
Автор: Баясхалан ДАБАИН