Интервью с Михаилом Харитоновым, заместителем руководителя Администрации Главы РБ и Правительства РБ по развитию гражданского общества в газете «Бурятия».
- Михаил Александрович, имеет ли Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив аналоги в других регионах?
- 7 мая 2012 года Владимир Путин подписал Указ «Об обеспечении национального согласия». Он дал толчок к значительным преобразованиям в руководстве национальной политикой России.
Напомню, что департамент по межнациональным отношениям в Министерстве регионального развития Российской Федерации образован в 2004 году. 8 сентября 2014 года Минрегион упразднен, а его полномочия разделены по различным структурам. Так, в 2014 году в Министерстве культуры Российской Федерации создан Департамент межнациональных отношений. 31 марта 2015 года подписан указ о создании Федерального агентства по делам национальностей. Структурные преобразования и принятие этого указа привели сферу межнациональной политики в определенную систему. Появились четкие индикаторы, определяющие эффективность деятельности правительства России и губернаторов. Во всех регионах приняты программы по реализации политики в сфере межнациональных отношений.
Вместе с тем, в регионах нет единообразия: есть министерства, есть отдельные комитеты или отделы в составе других министерств и ведомств. Но наличие отдельно выделенных структур характерно, прежде всего, для национальных и поликультурных регионов.
- В республике принята Концепция государственной национальной политики. Именно она определяет приоритеты в сфере межнациональных отношений?
- Концепция Российской Федерации принята в 1996 году, а в Бурятии - в 1998-м, и позднее она не раз редактировалась. Кроме того, в 2012 году на период до 2025-го принята Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации. Соответственно, в республике в наши основные документы внесены поправки согласно этой Стратегии. Бурятия - один из немногих регионов, где принята Концепция – основополагающий документ в этой сфере. Рабочий документ, согласно которому реализуется межнациональная политика. Работа идет постоянно, при межведомственном взаимодействии, финансовой поддержке и общем руководстве Главы республики.
- Какие мероприятия вы провели за последние годы?
- Есть традиционные праздники: Рождество, Сагаалган, Масленица и другие. Кроме того, есть ряд ярких проектов, которые получают межрегиональный, всероссийский и международный резонанс. Это 350-летие вхождения Бурятии в состав Российского государства - в рамках празднования этой даты, в частности, открыт Дом дружбы. 250-летие Института Пандито Хамбо лам, 250-летие прихода старообрядцев в Забайкалье, форум национально- культурных объединений СФО, 350 лет основания Селенгинского острога, Международный фестиваль «Алтаргана-2016», фестиваль традиционных игр народов Бурятии, 25-летие Сагаалгана, создание бурятского ФМ-радио и совсем недавно - конкурс «СМИротворец–Сибирь-2016». Это, конечно, неполный перечень всех крупных мероприятий и проектов, которые мы провели или претворили в жизнь. И согласно социологическим исследованиям, все они оказали позитивное влияние на ситуацию в целом.
- Михаил Александрович, что может предложить федеральный центр республике в области межнациональной политики?
- Федеральное агентство по делам национальностей координирует межнациональную политику в стране. Это подразумевает не только аналитическую и методическую помощь, но и софинансирование региональных программ. Благодаря этому стало возможным проведение конкурса грантов, информационных кампаний, этнокультурных мероприятий. Кроме этого, Федеральное агентство создало систему мониторинга межнациональных отношений. Агентство создает площадки для обмена опытом для государственных служащих, молодежи, национально-культурных объединений и в целом общественности.
Активно прорабатываются мероприятия общероссийского характера. Например, 4 октября республика приняла участие в акции «Большой этнографический диктант». Около 500 человек в школах, вузах, библиотеках, Доме дружбы проверили уровень своих знаний по культуре народов России.
- Можно ли создать «полноценную российскую нацию» и при этом сохранить самобытность народов, населяющих страну?
- Вопрос носит больше теоретический характер, потому что в самой Конституции России обозначено, что является российской нацией - «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле». И только сохраняя эту многонациональность, она будет оставаться российской нацией.
Есть два уровня самоидентификации. Первая – общегражданская идентичность, и она не вступает в конфликт с собственно этнической принадлежностью. При этом мы должны понимать, что общероссийская идентичность строится не только на понятии национальность, но и на межнациональном согласии, то есть дружбе между народами. Мы - федеративное государство, в которое входят территории исконного проживания многих этносов, и в связи с этим у нас нет иного пути, кроме как сохранять культуру и традиции наших народов.
Это также можно отнести и к русским, которые являются объединяющим народом всей России. И культура русского этноса, как и культура других народов, также требует бережного, внимательного отношения и также должна сохраняться.
- Михаил Александрович, существует ли угроза межнациональных конфликтов у нас?
- События последних десятилетий заставляют нас понимать под этим, в первую очередь, открытое силовое противостояние. Это то, что происходило на территории постсоветского пространства, то, что было на Украине, происходит в Европе, Сирии, США. К счастью, речи о таких конфликтах у нас в Бурятии не идет, да и никогда не было.
Конфликты могут возникать на бытовом, культурном, экономическом и даже политическом уровнях. Очень часто они незаметны для простого обывателя, и задача государственных и муниципальных органов, национально-культурных и религиозных объединений, общественности решать эти конфликты и проблемы в формате конструктивного диалога, который должен основываться на общем понимании приоритета сохранения межнационального согласия.
Фото из архива газеты «Бурятия»