«Многовекторная сессия»: законы для развития спорта, туризма и ЖКХ, вопросы финансовой доступности в центре внимания Народного Хурала

Национальные виды спорта

Депутаты проголосовали за включение комитета национальных и неолимпийских видов спорта России в перечень субъектов физической культуры и спорта.

Комитет, созданный в 1999 году, объединяет около 100 общероссийских общественных организаций, представляющих неолимпийские дисциплины, а в его работе участвуют порядка 60 субъектов России, которые развивают свои национальные виды спорта.

Предлагая проект постановления, председатель комитета по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям Виталий Лыгденов подчеркнул, что официальное закрепление статуса комитета позволит обеспечить системную поддержку национальных и неолимпийских видов спорта.

- Тем самым мы сохраняем культурное наследие и традиции народов России, а также повышаем эффективность использования их потенциала в физическом воспитании граждан, особенно детей и молодежи. Развитие национальных видов спорта является стратегической задачей государственной политики, закрепленной в Указе Президента России о Стратегии государственной национальной политики до 2036 года. Принятие законопроекта создаст правовые условия для ее реализации, - отметил Виталий Лыгденов.

На сегодня в России культивируются около 170 национальных видов спорта, которыми на регулярной основе занимаются свыше 20 млн человек. Принятое постановление будет направлено Главе Бурятии и в Государственную Думу РФ.

Меньше бюрократии

Депутаты одобрили изменения в региональное законодательство по организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

- С 1 сентября 2026 года упраздняется муниципальный жилищный контроль с одновременным закреплением регионального государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда вне зависимости от его формы собственности. Проект закона способствует правовому регулированию контрольно-надзорных функций в жилищной сфере и в целом направлен на исключение дублирования объекта и предмета контроля между осуществляющими его органами различных уровней публичной власти. В настоящее время эти функции разделены между региональным и муниципальным уровнями, исходя из принадлежности собственности на объекты жилищного фонда. В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, содержанию общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям в муниципальном жилищном фонде. Соблюдение этих требований в отношении остального жилищного фонда является предметом государственного жилищного надзора, осуществляемого региональными органами государственного жилищного надзора. В итоге в одном доме, где есть хотя бы одна муниципальная квартира, осуществляется и государственный жилищный надзор, и муниципальный жилищный контроль с идентичным предметом оценки, - сказал председатель комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев, представляя законопроект.

Депутат Иннокентий Вахрамеев пояснил суть изменений в законодательство, касающихся управления многоквартирными домами

Развитие туризма

 В первом чтении депутаты поддержали законопроект, предусматривающий предоставление услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.

- В связи с развитием внутреннего туризма возникли некоторые коллизии по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах. Сейчас проводится федеральный эксперимент, в котором задействовано, по результатам прошлого года, 17 регионов. И мы становимся 18-м субъектом, который поддержал данный законопроект. Его цель - установление региональных особенностей проведения эксперимента и наделение необходимыми полномочиями органов исполнительной власти и местного самоуправления. По состоянию на 7 июня в республике зарегистрировано 319 гостевых домов. Эксперимент продлится с 1 сентября 2026-го по 31 декабря 2027 года. Если результат будет положительным, в 2028 году разработают федеральный закон, - рассказал депутат Анатолий Кушнарёв.

Законопроект направлен на легализацию деятельности собственников гостевых домов, повышение безопасности и качества услуг, защиту прав потребителей и увеличение доходов консолидированного бюджета республики.

Также парламентарий отметил, что тарифы на энергоснабжение, теплоснабжение и водопотребление для гостевых домов в индивидуальном жилье остаются на уровне тарифов физических лиц. При этом туристский сбор в размере 100 рублей с человека в сутки, введенный решением местных поселений, остается в бюджете поселения.

Федеральное законодательство

Депутаты внесли изменения в региональные законы, которые касаются местного самоуправления и отрасли здравоохранения.

В связи с изменением федерального законодательства в Бурятии скорректированы сроки вступления в силу отдельных положений о местном самоуправлении. Исполнение новых законов перенесено с 1 января 2027-го на 1 января 2028 года.

Еще один закон уточняет полномочия министра здравоохранения РБ. В новом федеральном законодательстве установлен предельный срок временного исполнения обязанностей министра - не более трех месяцев.

- Тем самым мы подчеркнули значимость фигуры министра здравоохранения в Правительстве, и тот факт, что трех месяцев должно быть вполне достаточно, чтобы понять, соответствует человек занимаемой должности или нет, - пояснил председатель комитета по социальной политике Игорь Марковец.

Доступные наличные

В рамках «правительственного часа» парламентарии заслушали информацию министра экономики Бурятии Владимира Хингелова о финансовой доступности в малых населенных пунктах республики.

По словам министра, в 2025 году количество внутренних структурных подразделений банков (не считая Улан-Удэ и Северобайкальска) снизилось до 92 офисов. Особенно это наблюдается в шести районах: Бичурском, Джидинском, Закаменском, Кабанском, Мухоршибирском и Северо-Байкальском.

- Установка банкоматов и их обслуживание в малых населенных пунктах зачастую экономически невыгодны для банков. Сейчас прорабатывается вопрос о создании 18 новых точек финансовой доступности, уже есть распределение по районам, где это будут делать. Также в работе вопросы по созданию новых кэшаутов, то есть их открытие во всех населенных пунктах, особенно малочисленных, - сказал Владимир Хингелов.

В свою очередь управляющий отделением Национального банка по РБ Виталий Пономарев отметил, что по состоянию на 1 января 2026 года уровень финансовой доступности в Бурятии составил 68,8 %, и за год данный показатель вырос на 1,8 %.

- Однако среди регионов ДФО республика занимает последнее место. К примеру, такой показатель, как время, затраченное до ближайшего банкомата с функцией выдачи наличных, критичен в 408 населенных пунктах. Главная причина - значительная территориальная протяженность Бурятии, низкая плотность населения, удаленность отдельных сел, недостаточное качество связи, ограниченное присутствие банковской и почтовой инфраструктуры, - сказал Виталий Пономарев.

Для решения этого вопроса создали межведомственную рабочую группу под руководством минэкономики Бурятии.

Свое мнение высказали народные избранники. По мнению депутата Вячеслава Цыбикжапова, проводимая работа и принимаемые меры недостаточны.

- Из полученной информации становится ясно, что принимаемые Центробанком и комиссией, министерством экономики РБ меры по повышению финансовой доступности явно недостаточны. Поэтому предлагаю правительству взять вопрос на контроль и представить Народному Хуралу конкретные предложения по увеличению коэффициента доступности банкоматов и других средств для проведения финансовых операций, - подчеркнул Вячеслав Цыбикжапов.