​Нам нужно переосмыслить подходы к профориентационной работе среди молодежи Бурятии - Цыденжап Батуев

Более полугода Коми­тет НХ РБ по межна­циональным связям, национальным вопро­сам, молодежной политике, общественным и религиоз­ным объединениям вел под­готовку к парламентским слушаниям «Молодежный ресурс в развитие экономи­ки Республики Бурятия». Они пройдут 19 мая в Народ­ном Хурале.

За это время депутаты и специалисты комитета побы­вали во многих районах ре­спублики, проводили встречи с городской молодежью. Мо­лодые люди делились опытом работы в той или иной сфере деятельности, вместе с тем ставили вопросы, которые требуют решения на уровне Правительства и Народного Хурала РБ.

В преддверии парламент­ских слушаний наша беседа с председателем Комитета по межнациональным связям, национальным вопросам, мо­лодежной политике, обще­ственным и религиозным объединениям Цыденжапом Батуевым.

- Цыденжап Бимбаевич, почему на обсуждение пар­ламентских слушаний вно­сится тема «Молодежный ресурс в развитие экономи­ки Республики Бурятия»? Насколько она актуальна?

- Сегодня молодежь как трудовой ресурс объективно существует, и отрицать этого нельзя. Другой вопрос: в Пра­вительстве, в самом Народном Хурале, в органах МСУ вряд ли конкретно скажут: сколько занято молодежи в социаль­но-экономическом комплексе того или иного района ре­спублики? При этом, думаю, многих настораживает отчет Министерства социального развития о том, что Бурятия вышла из числа молодых ре­гионов России. Республика за последние несколько лет по методике демографического расчета в соотношении лю­дей до 30-35 лет перестала считаться молодым регионом. Ожидается, что к 2020 году количество молодых людей до 30 лет в Бурятии сократит­ся почти на 30 тысяч человек и составит более 200 тысяч. Сейчас, по данным Бурятста­та, численность молодежи от 14 до 30 лет составляет 231 тысячу человек. Эти цифры свидетельствуют об ускорен­ной миграции молодежи.

Вместе с тем наш комитет считает: трудовой ресурс мо­лодежи – один из реальных рычагов развития экономики республики. Генеральная ли­ния в развитии туристическо­го кластера в Бурятии дает те результаты, которые дает. По­этому сегодня в приоритеты выходят сельское хозяйство, малый и средний бизнес, инновационные предприятия, в которых должны работать мо­лодые люди.

У нас дорогая энергетика, сильная транспортная состав­ляющая, повышенные требо­вания к ведению фермерского хозяйства… В условиях усу­губления и усиления эконо­мической состязательности между регионами мы с нашей экономикой неконкурентны даже с Иркутской областью. Если на перспективу мы не будем работать на развитие молодежного трудового ре­сурса - пусть это врачи, фрезе­ровщики, педагоги, не начнем по-новому их готовить, так и останемся неконкурентным регионом.

- Вы сказали, что нужно готовить молодежные тру­довые кадры по-новому. По­чему на повестке дня стоит такой вопрос?

- Мы всегда говорили, что школа должна заниматься профориентационной рабо­той вкупе с родителями, а сегодня молодежные органи­зации, органы местного самоу­правления предлагают профо­риентационную работу среди молодежи вести через допол­нительное профессиональ­ное образование. Оно должно быть направлено на совер­шенствование имеющейся квалификации или профес­сиональную переподготовку. Считаю, нам нужно системно переосмыслить подходы к профориентационной работе. Сегодня Правительство под­держивает создание респу­бликанского координацион­ного центра профориентации, деятельность которого будет направлена на обеспечение систематической повседнев­ной организационно-техниче­ской работы по профориента­ции молодежи республики, и предлагает создать его на базе Бурятского республиканского индустриального техникума.

Однако Правительство ре­спублики не поддерживает предложение молодежных организаций о создании ре­естра базовых предприятий, которые участвуют в програм­мах государственно-частного партнерства. Предприятий, которые внедряют систему дуального обучения, орга­низуют для прикрепленных (подшефных) учреждений профессионального образо­вания производственную и преддипломную практику студентов, стажировку препо­давателей, производственное обучение студентов на обору­довании. Предприятий, кото­рые внедряют именные сти­пендии, участвуют в создании современной учебной базы учреждения.

В горном техникуме Улан- Удэ мы встречались со студен­тами. Один из них рассказал, что в Муйском районе, где он проходил практику, ему пред­ложили работать на приборе, старшем его в три раза. Па­рень оказался настойчивый, убедил мастера и прошел практику на новейшем при­боре, о котором говорили: «Не бери в руки, ты его сломаешь». Таких примеров много.

Поэтому мы считаем, что нужен реестр предпри­ятий, на которых сту­денты могли проходить практику на равных со специалистами и туда же трудоустраиваться.

К сожалению, сегодня, кро­ме Улан-Удэнского авиацион­ного техникума, у остальных 20 с лишним учреждений СПО нет примеров реального подхода к дуальному образо­ванию, когда теоретическая часть проходит на базе обра­зовательного учреждения, а практическая – на рабочем ме­сте, параллельно.

- Вы считаете, что у нас не выполняется поручение президента страны о подго­товке высококвалифициро­ванных кадров на базе об­разовательных учреждений, имеющих связи с производ­ством?

- Надо отдать должное Министерству образования и науки Бурятии за то, что со­хранили систему среднего профессионального образова­ния, но насчет эффективности подготовки выпускников мы не идем параллельно. Скажи­те, мы хоть одно учреждение СПО переформатировали на подготовку высококвалифицированных кадров? Обра­зование мы ведем по старым святцам. Целеполагание жела­ний изменилось, но мы лбом колотимся по старым реали­ям. Это тупиковый путь.

Сегодня востребованными становятся смежные специ­альности. Вопрос в том, что Министерство образования и науки республики при форми­ровании госзаказа не ставит задачу подготовки професси­ональных кадров по несколь­ким специальностям. А такой вопрос ставят органы МСУ и молодежные организации, предприниматели. Ведь сегод­ня школьная молодежь ста­новится гораздо практичнее: будущую специальность вы­бирает более осознанно. Вме­сте с тем на перспективу, если хотим развития республики, мы не можем готовить только парикмахеров и визажистов. Вопрос Правительству: кто готовит госзаказ на подготов­ку трудовых кадров, как это увязывается с перспективой развития экономики респу­блики? Сегодня никто не гово­рит о подготовке кадров для сельского хозяйства. Далеко ходить не надо: в СПК «Искра» Мухоршибирского района у Василия Коршунова на энер­госберегающей сельскохозяй­ственной технике работают приглашенные специалисты… Почему нет местных? Пото­му что в период обучения мы не учим студента работать на этих тракторах. Здесь вина и Правительства и Народного Хурала, которые не создают производственную базу в об­разовательных учреждениях СПО.

На Тугнуйском угольном разрезе специалисты работа­ют вахтовым методом. Соб­ственник предприятия полу­чает большие дивиденты от своего бизнеса, эксплуатирует природные ресурсы, специ­алисты увозят и оставляют зарплату в других регионах, где живут. А мы что имеем от этого? Будущие проблемы экологии - и всё.

Вместе с тем, в инженер­но-педагогическом колледже готовят специалистов по га­зификации, не исключаю, вы­пускники трудоустраиваются в Якутии. Не надо заниматься ложным патриотизмом и го­ворить, что не будем работать на чужую экономику. Живя в одном экономическом про­странстве, не надо этого бо­яться. Если наша молодежь того желает, надо готовить их под Ковыкту, под газопровод, ведь деньги они привезут до­мой.

- Какие еще предложения поступают от молодых лю­дей?

- Еще одно предложение молодежных организаций – создать налоговый режим для работодателей, которые вкла­дывают средства в развитие системы профессионально­го образования, организуют обучение своих работников, внедряют внутрифирменные программы подготовки и пе­реподготовки кадров, в том числе на основе контрактно-целевой подготовки кадров. Правительство ответило нам 50 на 50, мотивируя тем, что вопрос о создании льготного налогового режима для рабо­тодателей находится вне ком­петенции Министерства обра­зования и науки Бурятии.

В ходе встреч с молодежью мы пришли к убеждению: нам нужен закон о квотировании рабочих мест для молодых специалистов, закрепляю­щий меры по обеспечению занятости и содействию в трудоустройстве молодых спе­циалистов, организации на предприятиях всех форм соб­ственности производственной практики студентов с устрой­ством на оплачиваемые рабо­чие места. Правительство мяг­ко «отбило». Сказало, что есть программа, будем обращать внимание на это. А на что? Не исключаю, что в резолюции слушаний будет рекомендация о разработке закона о подго­товке и закреплению моло­дых специалистов. Как это бу­дет исполняться на практике, очень сложно пока сказать.

- Цыденжап Бимбаевич, на выездном рабочем засе­дании вашего комитета во ВСГУТУ вы встречались с мо­лодыми учеными. Наверняка и у них есть предложения?

- На выставке инновацион­ных проектов во ВСГУТУ вы­пускник этого вуза министр транспорта Юрий Козлов за­дался вопросом: почему эти 40 – 45 проектов никто не счита­ет нужным внедрять? Значит, они неэффективны или же не умеем подавать. На самом деле разработки и техноло­гии ВСГУТУ применяются в пищевой промышленности, в переработке кожи, в отрасли прочности металлов и строи­тельных материалов. Прави­тельство поддержало пред­ложение молодых ученых о проведении ежегодного респу­бликанского конкурса среди малых инновационных пред­приятий. На республиканском конкурсе грантов автор инно­вационного проекта должен доказать, что его разработка действительно востребова­на, а Правительство, Торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпри­нимателей должны, как на выставке-ярмарке, отбирать лучшие для дальнейшего про­движения и внедрения. Но для этого должно быть встречное движение.

- В районах вы встреча­лись с молодыми фермера­ми, предпринимателями. Судя по их выступлениям, у них одни и те же проблемы при открытии своего дела – высокая ставка кредитов, отсутствие стартового капи­тала, земельные вопросы и другие.

- Это действительно так. У нас в региональной эконо­мике один из приоритетов ее развития - это сельское хозяй­ство. Но где у нас эти самые фишки для развития отрасли? Если семейное фермерство, то условия выделения креди­тов для его развития страшно тяжелые. Далеко не простые условия предоставления кре­дита начинающим фермерам. Задумайтесь, какие мораль­ные терзания одолевают тех, кто получил господдержку в 7 млн рублей на условиях со­финансирования! И вот когда мы предлагаем Министерству сельского хозяйства и продо­вольствия республики тывин­ский опыт, нам говорят: «Мы сами с усами». Речь о создании фонда поголовья овец для вы­дачи в аренду сельхозтоваро­производителям, фермерам, молодым предпринимателям сроком на 2-3 года на приме­ре Республики Тыва. Там с 13 января 2016 года под патро­нажем губернатора действует проект «Кышлаг для молодой семьи», основная задача кото­рого – организация семейных ферм.

Другой пример. В Тарба­гатае мы встречались с моло­дыми предпринимателями, которые организовали сбор и вывоз мусора. Проблема бо­лее чем актуальна для вновь образованных поселений, а в пригородных поселках – это уже экологическая катастро­фа. Власти им говорят: не зани­майтесь этим, потому что есть региональный оператор, кото­рый работает в сфере сбора и вывоза твердых бытовых от­ходов, мы сомневаемся, что вы решите проблему. Мы со всей своей революционной убеж­денностью не можем решить вопросы с ОДН, а ребята все за нас решили - вложились, за­купили контейнеры, машины. А мы не можем включить их в реестр региональных операто­ров молодых предпринимате­лей, работающих в сфере сбора и вывоза ТБО.

Нас не может не тревожить отток населения из северных райо­нов Бурятиии. Исполнительная власть республики поддержи­вает предложение – закрепить законодательно положение о выделении северной 50% надбавки к заработной плате молодежи, которые родились, окончили школу, поступили в учебные заведения с выездом за пределы района и верну­лись обратно для дальнейшей работы.

Однако тактично переводит на федеральное законодатель­ство, в которое необходимо внести изменения. А сколько из 85 субъектов России имеют непосредственное отношение к Северу, поддержат ли осталь­ные нашу законодательную инициативу? Думать нужно.

Сегодня молодежь ставит перед Правительством за­дачу о точечной поддержке организаций, занимающихся туризмом, при этом речь не идет о миллионных туристах. Правительство республики поддерживает предложение о возможности предоставления государственной поддержки для возмещения затрат предпринимателям, осуществляю­щим деятельность по разви­тию туризма.

Главным итогом парла­ментских слушаний станет резолюция его участников с пакетом предложений и ра­циональными инициативами органам власти республики. И самое главное, резолюция пар­ламентских слушаний будет поставлена на контроль Сове­та Народного Хурала Бурятии.