Количество депутатов республиканского парламента может сократиться, но насколько – пока неизвестно, озвучиваются разные цифры. Соответствующий законопроект о сокращении депутаты планируют рассмотреть на сентябрьской сессии. До этого времени, как отметил председатель Народного Хурала РБ Цырен-Даши Доржиев, этот вопрос будет широко и серьезно обсуждаться.
- Мы не раз будем собирать «круглые столы», на законопроект должны дать заключения органы местного самоуправления. Рассмотреть его должны и разные партии, зарегистрированные в Бурятии, и общественные организации, - отметил Цырен-Диши Доржиев на пресс-конференции по итогам очередной, 18-й, сессии Народного Хурала РБ.
Фото Светланы Намсараевой
Сокращать или не сокращать? «За» и «против»
О сокращении числа депутатов ранее выступал председатель Комитета НХ РБ по государственному устройству Борис Ботоев. В частности, на одной из хуральских планерок он высказал мнение: в целях экономии бюджетных средств необходимо сократить количество депутатов. О том, что в республиканском парламенте уже началась работа по подготовке законопроекта, Борис Ботоев узнал во время командировки в Якутске.
На пресс-конференции он напомнил содержание своего предложения на планерке:
- Я предлагал оставить одномандатников, а в отношении тех, кто идет по партийным списка, провести сокращение на 50%. Тогда число депутатов достигло бы 50, а экономия была бы налицо.
- Вопрос требует обсуждения. В первом и втором созывах Народного Хурала не было партийных списков, и ничего не случилось. Была ответственность каждого депутата за свой избирательный округ, не было большой политики, была ответственная работа. Я не хочу обижать маленькие партии, но у них сейчас одна отговорка - «мы маленькие и ничего сделать не можем», - рассказал Александр Стопичев.
Он стал инициатором законопроекта и собрал подписи парламентариев для внесения изменения в статью 84 Конституции РБ, которая регламентирует избрание депутата в республиканский парламент.
Между тем Борис Ботоев считает, что у сокращения есть плюсы и минусы.
- Мы все знаем, что другие партии – КПРФ и «Справедливая Россия» - сильны партийными списками. И если принять такой закон, то, наверное, эти партии будут слабо представлены в Народном Хурале. А если у нас будет доминирование одной партии, не повторим ли мы судьбу компартии? Где монополия, там застой. Партии для того и созданы, чтобы бороться за власть, и в этом случае они лучше будут знать своё место в нашей республике - подчеркнул Борис Ботоев.
Против сокращения числа депутатов выступает лидер фракции «Справедливая Россия» в Народном Хурале РБ Баир Гармаев.
- Мы сегодня видим: по одномандатным округам в Улан-Удэнский горсовет на минувших выборах прошли единицы депутатов от других партий, за исключением «Единой России». В Народном Хурале в этом созыве нет фракции ЛДПР, его представляет всего один человек. Другие партии в Бурятии просто «вымываются». Мое мнение: надо оставить 66 депутатов. Надо выслушать все варианты, - заявил Баир Гармаев.
По словам Стопичева, главное в подходе к сокращению – сохранить представителей округов, и тогда больше будет ответственности за все.
Сегодня в Народном Хурале 66 депутатов: 33 избраны по одномандатным округам, и столько же прошли в парламент по партийным спискам: 20 - от «Единой России», четыре – от «Справедливой России», восемь – от КПРФ, один – от ЛДПР. Три партии, кроме последней, образовали в Хурале свои фракции.
Нынешний, пятый, созыв парламента, полномочия которого заканчиваются осенью 2018 года, скорее всего, законопроект не коснется.
Вопрос о сокращении поднимается не в первый раз
Депутаты Народного Хурала не впервые обсуждают вопрос о возможном своем сокращении.
На сессии в ноябре 2015 года во время обсуждения вопроса о внесении изменений в процедуру избрания глав комитетов депутат Александр Коренев предложил в три раза сократить число парламентариев.
«Наверное, нужно сократить Хурал втрое. И оставить только тех, кто работает на постоянной основе. Когда-то в Верховном совете Бурятской АССР нас было 107, но на постоянной основе работали максимум 30 человек», – заявил Александр Коренев.
Еще ранее, в четвертом созыве, тогда руководитель фракции ЛДПР в Народном Хурале Игорь Бобков заявлял, что сокращение численности депутатов в первую очередь отразится на расходах на содержание республиканского парламента.
В свое время за сокращение выступал депутат Сергей Мезенин. Он озвучивал, что оптимальный состав парламента – порядка 25 человек, и все – на освобожденной основе.
«Тогда Хурал станет профессиональным. Депутаты будут работать, ни на что больше не отвлекаясь. Кроме этого, сессии будут проводиться гораздо чаще, к тому же в разы уменьшатся и расходы на содержание Народного Хурала», – пояснял депутат.
Не время для профессионального Хурала?
Вопрос о профессиональном составе Хурала также обсуждается не впервые, но до реформы еще не дошло. На прошедшей пресс-конференции председатель Комитета по государственному устройству Борис Ботоев рассказал, что он всегда был сторонником профессионального парламента.
- Такой парламент может спокойно, в плавном порядке работать с законами: разработали 1-2 законопроекта, собрались, приняли. А не так, как сейчас - по 40-60 законопроектов принимать за день. И мне не нравится, когда депутаты от бизнеса начинают преследовать свои меркантильные интересы. Чего греха таить, мы всегда можем предположить, как тот или иной депутат будет голосовать за тот или иной законопроект в зависимости от своих интересов. Вот этого в профессиональном парламенте будет меньше всего наблюдаться, - сообщил Борис Ботоев.
Председатель Комитета по социальной политике Александр Стопичев считает: если вводить такой парламент в республике, потребуется сократить Народный Хурал до 20-30 человек. В таком случае в республиканском парламенте будет еще меньше одномандатников, и, как выразился Александр Стопичев, «сейчас не настало время потерять представительство районов в Народном Хурале».