​​Бизнес в Бурятии станут проверять по-новому

В столице Бурятии состоялось заседание Координационного совета по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства при Главе республики Алексее Цыденове. Открывая встречу руководитель региона не стал повторяться, какое внимание уделяется в республике развитию предпринима­тельства, отметив, что «вни­мание, которое просто декларируется и конкретные действия – всё-таки немно­го разные вещи». И сразу же задал тон совещанию, сообщает газета «Бурятия».

Проверки: плановые снижаются, внеплановые растут

«Хотелось бы сегодня по итогам всех обсуждений выработать ещё и конкрет­ные мероприятия, которые действительно способство­вали бы защите прав пред­принимателей и развитию предпринимательства в це­лом, потому что у нас посто­янно меняется норматив­ная база, которая как всегда настроена на то, чтобы ста­ло легче, а на первом этапе всегда от неё становится тяжелее… Хотелось бы, чтобы наша декларация о том, что мы за развитие предпри­нимательства и за защиту прав предпринимателей была не только деклараци­ей, но и реальным работаю­щим механизмом».

Действительно, сегод­ня, несмотря на то, что в России идёт реформа кон­трольно-надзорной деятельности, как подчеркну­ла Валентина Намсараева, председатель БРО обще­российской общественной организации малого и сред­него бизнеса и предприни­мательства «Опора России», проблема административ­ного давления фискальных органов – одна из проблем и факторов, препятствую­щих развитию предприни­мательства:

«И это ключевой фактор, который негативно влияет на инвестклимат».

Валентина Намсарае­ва посетовала на то, что в отношении предпринима­телей проводится 2 млн (!) проверок в год и «лишь 15% выявляют нарушения, представляющие реальную угрозу», «на всех уровнях насчитывается более 200 видов контроля и 2 млн (!) требований к предпринима­телям»:

«Да, сегодня и дёт ре­форма: риск-ориентиро­ванный подход уже начал внедряться в работу контрольно-надзорных ор­ганов. Но, тем не менее, по данным аппарата ом­будсмена по защите прав предпринимателей РБ, хотя плановые проверки снижа­ются, по статистике внепла­новые проверки растут».

По её словам, проверки коснулись почти каждого третьего предпринимате­ля республики, в основном они затронули городских предпринимателей, вырос и средний чек штрафов в Бу­рятии и по всей стране.

Конкретные предложения от Главы Бурятии

Как отметила руководи­тель БРО «Опора России», «штрафуют за последнее время настолько, что од­ним штрафом можно по­ставить крест на каком-то микропредприятии», кроме того, возросло число «про­верочных рейдов, осмо­тров, административных расследований, которые могут проходить без согла­сований с прокуратурой». Для того, чтобы облегчить предпринимателям проверку, были разработаны «чек-листы» - специальные проверочные документы, которые содержат список конкретных вопросов, в которые включены обя­зательные требования для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и охраняемых законом цен­ностей.

Однако, размер этих «чек-листов» перегружен: у Роструда он состоит из 107 пунктов, у Роспотребнадзо­ра – из 220. Поэтому пред­приниматели констатируют: «не чувствуется снижения давления на бизнес».

Внимательно выслушав Валентину Намсараеву, ру­ководитель республики за­дал ей резонный вопрос: «И что делать?».

«Работать. Проводить реформу в массы. Обучать, сотрудничать», - ответила председатель БРО «Опора России».

«А что мы можем решить здесь и сейчас?» – задал уточняющий вопрос Алек­сей Цыденов.

«Здесь и сейчас нужно переходить к профилакти­ческой работе, - ответила Валентина Намсараева. – Нужно собрать предприни­мателей и провести обуче­ние по «чек-листам».

Обучение, уточнил Алек­сей Цыденов, это - «как са­мому взять « чек-лист» и пройтись по предприятию».

Затем Глава республики внёс конкретные предло­жения:

«Протокольная за­пись: во-первых, сделать «чек-листы» всем надзор­ным органам, вывести их в доступный вид, и вывести «чек-листы» на главную страницу сайта».

На заседании Алексей Цыденов выступил ещё с двумя конкретными пред­ложениями. Во-первых, опять-таки, чтобы облег­чить жизнь предприни­мателям при ТПП, «Опоре России» или СПП можно создать «проверочное под­разделение», «обществен­ную проверочную команду профессиональных помощ­ников»: эта команда дела­ла бы замечания, которые предприниматели могли бы устранить перед про­веркой, то есть необходимо создать службу помощи предпринимателям.

Как подчеркнул Глава Бурятии, проверки нужно «перевести из карающих в предупреди­тельные», то есть, чтобы «не выписывались с первого раза штрафы, а делались замечания, и у предпринимателей была возмож­ность эти замечания устранить». Во-вторых, Алексей Цыденов предложил, чтобы контролирующие органы разместили на своих сайтах видеоуроки для начинающих предпринимателей.

Серьёзный шаг навстречу сельхозтоваро­производителям

Снижение администра­тивной нагрузки, по словам Главы Бурятии, должно идти параллельно с повы­шением ответственности самого бизнеса: «если он знает, что его не будут про­верять, то это не значит, что он должен халтурить или делать опасную продукцию, оказывать опасные услуги», «здесь движение должно быть двухстороннее:

«Мы за то, что наш биз­нес – ответственный и готов работать качественно».

В завершение Алексей Цыденов также ответил на вопросы журналистов «не по теме», в частности, он прокомментировал завер­шившиеся на днях выборы главы МО «Прибайкальский район», в которых, как из­вестно, победил кандидат от «Единой России» Сергей Семёнов:

«Люди ему доверили, поэтому он сейчас должен это доверие оправдать. Об­ращаю внимание на то, что недопустимо в своей работе в последующем каким-то образом притеснять тех лю­дей, которые работали не в его штабе или голосова­ли не за него. Сейчас район выбор сделал. И теперь все жители района работают в рамках того руководства, которое есть. И руководство со всеми жителями должно обращаться одинаково и не допускать каких-либо пре­следований».

Как отметил Глава Буря­тии, в некоторых районах были единичные случаи преследования по принципу того, что «не поддержал на выборах»:

«Думаю, что в Прибай­кальском районе этого не будет. Мы за этим отдельно контроль установим. Район – передовой по перспекти­вам туристического разви­тия, и в целом в районе мно­го задач, поэтому там сейчас не до поиска, кто мой, кто не мой. Задача – командная работа на развитие района».

Также Алексей Цыде­нов прокомментировал новость об упрощении по­рядка получения господдержки работникам АПК. По его словам, внесено из­менение в постановление Правительства РБ о поряд­ке выдачи субсидий из ре­спубликанского бюджета на поддержку А ПК: «там целый комплекс измене­ний».

Во-первых, «раньше требовалось предоставле­ние справки об отсутствии задолженности по налогам на первое число месяца, предшествующего дате заключения соглашения о предоставлении мер го­споддержки». А «сейчас из­менение предусматривает: главное, чтобы на момент подачи заявления не было задолженности».

Также, отметил Глава Бурятии, увеличены нормы финан­сирования по молоку (было 2 рубля, теперь – 6 рублей за литр), сняты ограниче­ния по породе овец, кото­рые субсидируются (были тонкорунные племенные, сейчас все породы овец, не обязательно племенные, тоже финансируются), для молокоперерабатывающих предприятий субсидирова­но оборудование, и по их просьбе в перечень техно­логического оборудования включили спецавтотранс­порт.

По словам Главы Бурятии, эти изменения - серьёзный шаг навстречу нашим сельхозтоваропроизводителям.

Фото пресс-службы Главы и правительства РБ