​​Вторая сессия Народного Хурала Бурятии: бюджет, назначения, туристический сбор

Более 50 законопроек­тов и постановлений при­няли депутаты во время второй сессии Народного Хурала РБ шестого созыва. Парламентарии в первом чтении утвердили пара­метры республиканского бюджета на следующий год, приняли поправки в закон о величине прожиточного минимума пенси­онера и о потребительской корзине. Кроме этого, одо­брили поправки в закон о порядке заготовки и сбора лесных ресурсов для соб­ственных нужд и ещё ряд законопроектов, которые должны улучшить жизнь граждан республики, сообщает газета «Бурятия».

Прожиточный минимум для пенсионеров в Бурятии сейчас составляет 8726 ру­блей, а со следующего года будет соответствовать про­житочному минимуму для людей пенсионного возраста по стране и составит 8846 рублей. По словам ми­нистра экономики Бурятии Александра Бардалеева, в республике проживает чуть более 256 тысяч пенсионе­ров, средняя пенсия кото­рых 12,5 тысячи рублей.

«Пожилые люди, чья пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, получают социальную доплату, её средний размер составляет 2237 рублей. На эти цели ежегодно выделя­ется более 1 млрд рублей. За первое полугодие текущего года было выплачено почти 600 млн рублей», - сказал Александр Бардалеев.

В ходе обсуждения депу­таты высказывали мнение, что этих денег недостаточ­но, чтобы удовлетворить все необходимые потреб­ности пожилого человека, а Леонтий Красовский срав­нил сегодняшние реалии с временами Великой Отече­ственной войны.

«Регион должен взять на себя обязательства по всем выплатам. Нужно смотреть на ситуацию реально. И это касается как прожи­точного минимума, так и потребительской корзины. Мы живём как в годы войны. Я провёл сравнения, и получается, что на одного пенсионера выходит 268 граммов хлеба в сутки. Для сравнения - в Сталинграде эта норма составляла 400 граммов, а для пленных немцев - 600 граммов. Так что надо работать над эти­ми нормами, и не раз ещё придётся к ним возвра­щаться», - заявил депутат.

В свою очередь, его кол­лега Баир Цыренов пред­ложил создать рабочую группу, в которую бы вошли представители правитель­ства и депутаты, и выйти с региональной инициативой на федеральный уровень:

«Все согласны, что на 8 тысяч рублей прожить нельзя, это на грани выжи­вания. Все возмущаются, но говорят, что эти нормы установлены федераль­ными властями. С кем не переговоришь, все возму­щены, но никаких шагов нет. Если регионы будут молчать, то и результата не будет, давайте созда­дим специальную группу и выйдем с законодательной инициативой на федераль­ный уровень. Предлагаю рассмотреть этот вопрос уже на следующей сессии Народного Хурала».

Председатель Народного Хурала РБ Владимир Павлов дал поручение проработать этот вопрос профильному комитету и провести встре­чи с министрами республи­канского правительства.

Новые назначения и официальное признание

На прошедшей сессии парламентарии дали со­гласие Главе Бурятии на назначение Баира Ширапова на должность главного редактора газет «Бурятия» и «Буряад унэн». Его пред­ставлял руководитель Ад­министрации Главы РБ Баир Цыренов, отметив его опыт и знания в журналистике и административной работе. По итогам тайного голосо­вания 62 депутата проголосовали за Баира Ширапова. После чего спикер респу­бликанского парламента поздравил нового главного редактора, пожелав ему успехов в работе.

Также на прошедшей сес­сии депутаты официально утвердили новое парла­ментское объединение «На­родный депутат», в которое вошли четыре человека - Александр Цыденов, Ека­терина Цыренова, Намсарай Намсараев и Оксана Бу­хольцева.

Плата за отдых

Предполагается, что пла­ту за турпоездки к озеру будут собирать с приезжих, а не с местного населения, кроме этого, будет утверж­дён перечень льготных ка­тегорий - кто будет осво­бождён от уплаты взносов. При этом взнос не должен превышать сто рублей с че­ловека.

«Взимание платы по­зволит упорядочить поток туристов и, как следствие, снизит антропогенное воз­действие на ареалы обита­ние редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных и расте­ний, в целях сохранения которых и создаются осо­бо охраняемые природные территории. У нас на фе­деральных особо охраня­емых природных террито­риях сбор идёт. Например, мы знаем, что так делает Баргузинский заповедник, при этом местные жители освобождены от сбора. Там сделана ограда, дрова ле­жат, убирается мусор в кон­тейнеры. А вот на местных территориях, к сожалению, этого порядка нет. В резуль­тате территория захламля­ется, а у глав поселений нет средств, чтобы следить за этим и убирать. Система от­работана, поэтому предла­гаем лишь уровнять и наве­сти порядок», - предложил председатель Комитета НХ РБ по экономической политике, природопользованию и экологии Анатолий Куш­нарёв.

В поддержку законопро­екта выступил депутат от Кабанского района Дми­трий Швецов:

«Необходимо инициативу поддержать, только лучше в экологическом плане бу­дет. Для того, чтобы в этом убедиться, приезжайте в Лемасово. А вот в Энхалуке в этом году убрали шлагба­ум, и опять весь берег был загажен».

Поправки в закон вызвали много вопросов

Достаточно бурно про­ходили дискуссии, касаю­щиеся порядка заготовки и сбора гражданами недре­весных лесных ресурсов для собственных нужд. Анатолий Кушнарёв, представляя законопро­ект, отметил, что принятие поправок позволит людям заготавливать топливо на протяжении всего года.

«Предоставление граж­данам права беспрепят­ственно осуществлять сбор валежника позволит очи­стить леса от захламления, содействуя, таким образом, обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах», - объяснил свою по­зицию депутат.

У его коллег возникли во­просы, касающиеся предла­гаемых изменений в закон. Парламентарии выразили обеспокоенность, что под видом сбора валежника начнутся незаконные руб­ки.

«Моё мнение - в любом случае какой-то разреши­тельный документ людям должен даваться для это­го. Он должен отметиться в лесхозе. В лесах начнутся пожары, как мы будем кон­тролировать людей и кто будет осуществлять этот контроль?» - спросил Вячес­лав Покацкий.

«Нет чёткого понятия - что такое валежник, оно расплывчатое. Не будут ли наши леса всё дальше и больше хищнически выру­баться? Не развяжем ли мы руки «чёрным лесорубам»?» - выразил свою позицию Игорь Бобков.

Объяснила ситуацию и понятие, что такое валеж­ник, заместитель министра природных ресурсов РБ Ма­рина Капустина.

«Валежник приравнива­ется к недревесным лесным ресурсам. Вообще, недре­весные лесные ресурсы - это пни, береста, кора, хвой­ная лапа. Этот валежник и приравнен к недревесному лесному ресурсу. Я считаю, что разрешительного доку­мента для этого не нужно».

Своих коллег немно­го успокоил заместитель Председателя НХ РБ Цы­рен-Даши Доржиев, отметив, что Министерству природных ресурсов и агентству лесного хозяй­ства нужно было вовремя и доходчиво провести разъ­яснительную работу:

«Если бы всё было сде­лано, как нужно, проведены встречи, переговоры, то во­просов было бы меньше, как у депутатов, так и у обыч­ных жителей, проживающих в сельской местности. Сей­час же есть некоторое недо­понимание, и поэтому такое бурное обсуждение. Пред­лагаю прения прекратить и проголосовать, тем более, что данная мера является приведением закона в соответствие с федеральным законодательством».

Что будет с памятниками культуры и истории?

Один из самых обсуждае­мых законопроектов, кото­рый был вынесен на сессию, касался объектов культур­ного наследия – памятни­ков культуры, архитектуры и истории Бурятии. В ходе обсуждения было высказа­но много мнений по этому вопросу, в том числе ряд депутатов предложил вычеркнуть из перечня куль­турного наследия некото­рые памятники.

«У нас много объектов, которые не имеют исто­рической ценности, а если честно, то многие дома – просто развалюхи. Мы уже занимались этим вопросом, я думаю, необходимо пере­смотреть перечень», - сказал депутат Анатолий Ковалёв.

Основной докладчик по этому вопросу - зампред республиканского прави­тельства Баир Цыренов под­черкнул, что такая работа уже ведётся:

«Весь вопрос в процедуре. Исключение производится на основании государствен­ной экспертизы. В отноше­нии нескольких объектов мы попытались запустить такую процедуру, но экс­пертов, которые подписали бы заключение, не нашли. У всех экспертов достаточно консервативный подход, но работа будет продолжена. В следующем году будет про­водиться экспертиза для исключения объектов из этого списка, на эти цели нам ну­жен 1 млн рублей».

В этом году 338 объектов культурного наследия были включены в единый реестр недвижимости, в том числе памятники воинам, павшим в боях за Родину, здания школ, поликлиник, роддо­мов, где в годы Великой Отечественной войны раз­мещались госпитали. Кроме этого, туда входят дома и усадьбы зажиточных го­рожан XIX века, Гостиные ряды, Этнографический музей народов Забайкалья, здание театра оперы и ба­лета, Дом Советов и многие другие.

По мнению депутата Ми­хаила Степанова, ряд обра­зовательных учреждений можно было бы исключить из этого списка.

«Нахождение школ в этом списке является препятстви­ем для проведения ремонта, нельзя сделать пристрой и многое другое. Нужно прове­сти экспертизу, и несколько зданий учебных заведений можно было бы исключить, так как они, по моему мне­нию, не являются памятни­ками», - высказал предполо­жение Михаил Степанов.

Своё предложение внёс и депутат Валерий Цырем­пилов, подчеркнув, что к каждому памятнику надо подходить осторожно, при этом необходимо проводить и ремонтные работы:

«Я предлагаю выделять ежегодное финансирова­ние, которое бы позволи­ло ремонтировать хотя бы по несколько памятников каждый год. На уровне Рос­сийской Федерации сейчас готовится такая программа. Такой документ мы должны принять и в Бурятии, сде­лать это необходимо уже в следующем году».

Депутаты поддержали большинство предложений своих коллег.

Следующая сессия Народ­ного Хурала РБ состоится 4 декабря, на ней во втором чтении будет принят регио­нальный закон о бюджете и другие законопроекты.

Фото Анны Огородник