​​За помощью – к депутату: поток обращений в общественную приёмную парламента Бурятии не уменьшается

Приём граждан ведёт зампредседателя Народного Хурала РБ Цырен-Даши Доржиев

Депутатский приём как бы это знакомо и обыденно ни звучало, но для конкретного человека, который идёт на встречу с пар­ламентарием, имеет огромное значение. Поэтому за всю деятельность Народного Хурала, а это 25 лет, этой работе придаётся огромное значение. Орган, обязанный обе­спечить должный приём граждан в Народном Хурале, контроль за рассмотрением поступающих обращений - это общественная приёмная. Её создали в период деятельности депутатов V созыва по предложению руководителя Аппарата Народного Хурала Дор­жа Сыбыкова, сообщает газета «Бурятия».

Для создания комфортного рас­положения граждан, оптималь­ных условий работы сотрудников общественной приёмной выдели­ли значительные средства на обо­рудование специально приспосо­бленного помещения для приёма граждан. Это технические сред­ства видеонаблюдения, современ­ная оргтехника, телекоммуника­ционные средства (компьютер, факсимильная связь и т.п.), уста­новили функциональную мебель. То есть подготовили полностью соответствующий современным требованиям кабинет для лично­го приёма граждан в Народном Хурале.

Разные формы обращения

Обращение в общественную приёмную – самый доступный способ решить тот или иной во­прос, получить необходимую кон­сультацию и помощь, поделиться своими идеями и инициативами. В приёмной внедряют разные фор­мы работы с населением для того, чтобы у людей была возможность обратиться к любому депутату со своим вопросом. Они обращаются в письменной форме, по телефону, через электронную почту Хурала и его комитетов. Также действует интернет-приёмная, куда жители республики из дома могут отпра­вить свои заявления и обращения.

Раздел официального сайта На­родного Хурала «Интернет-приём­ная» - это средство, которое даёт возможность людям обратиться в общественную приёмную в форме электронного документа. Регу­лярно на сайте размещается ин­формация о предстоящих приёмах депутатами, годовые и кварталь­ные отчёты по анализу поступив­ших обращений. Также на сайте в разделе «Депутаты VI созыва» можно найти всю информацию об общественных приёмных депута­тов, работающих на непостоянной основе.

В приёмной работают с устны­ми и письменными обращениями граждан. Учёт обращений и контроль над работой с ними ведёт­ся с помощью централизованной информационно-аналитической системы «Обращения граждан». Это позволяет иметь информацию о судьбе каждого обращения в режиме реального времени. При необходимости отправляются за­просы в ведомства, исполнитель­ные органы власти, органы МСУ. Все вопросы до окончательного решения остаются на контроле депутата и специалиста обще­ственной приёмной. Ежемесяч­но её специалист представляет в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций анализ о результатах рассмотрения обращений, а также о мерах, принятых по ним. Таким образом, имеющаяся для анализа база позволяет Администрации Президента готовить информа­ционно-аналитические обзоры обращений практически по всем проблемам субъектов Российской Федерации.

Согласно распоряжению Пред­седателя Народного Хурала дей­ствует утверждённый график приёма граждан депутатами, которые работают на постоянной основе. Приёмы проводятся ежедневно, их ведут Председатель Народно­го Хурала, два его заместителя, председатели и зампредседатели шести комитетов. Таким образом, для удобства граждан в месяц осуществляется 18 приёмов по личным вопросам. Депутаты не оставляют без внимания ни од­ного заявителя, строго придержи­ваясь установленных для приёма дней и часов.

И словом, и делом

Население Бурятии путём вы­боров поручает своим пред­ставителям в Народном Хурале осуществлять государственную власть, в первую очередь, вести законотворческую работу. Однако депутаты всех созывов на протя­жении всей своей деятельности всегда занимались исполнением наказов своих избирателей и ре­шением их проблем. Чаще обра­щаются жители Улан-Удэ, из-за территориальной отдалённости реже приезжают из дальних райо­нов республики. Каждый человек может обратиться напрямую к любому депутату или руководству парламента с просьбой, запросом или инициативой.

Решение разных вопросов, по­ступающих к депутатам, во мно­гом зависит от их опыта. Депута­ты помогают и словом, и делом. Больше чем в половине случаев, когда люди приходят со своими бедами к народным избранникам, ситуации, к сожалению, бывают безвыходными. С точки зрения закона помочь этим людям не­реально. У них, как правило, уже пройдены суды, решения которых вступили в силу и обжалованию не подлежат, зачастую истекли все сроки давности. И для того, чтобы каким-то образом изме­нить ситуацию, нередко прихо­дится делать депутатский запрос, который может быть передан в любую инстанцию, и адресат обязан прислать депутату ответ с разъяснениями и отчётом о про­деланной работе.

Зачастую депутатам удаётся положительно решить вопросы, содержащиеся в поступивших обращениях. Например, в 2017 году к депутатам Народного Хурала Вячеславу Ирильдееву и Анато­лию Кушнарёву обратились чле­ны ТСЖ «Водолей», которые не­сколько лет не могли разрешить проблему начисления оплаты за тепловую энергию по счётчику. Благодаря совместным усилиям двух депутатов решение нашли. В Народный Хурал поступило благодарственное письмо: «Това­рищество собственников жилья «Водолей» выражает глубокую благодарность председателю Ко­митета Народного Хурала Буря­тии по экономической политике, природопользованию и экологии Анатолий Георгиевичу Кушнарёву за помощь в решении вопроса по выполнению ПАО «ТГК-14» сво­их обязательств по организации коммерческого учёта тепловой энергии в доме № 70 по улице Жердева. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии и поставлен на коммерческий учёт. Собственникам дома сделан пе­рерасчёт за коммунальную ус­лугу в размере двух миллионов рублей».

Ещё один сложный вопрос, под­нятый населением округа, уда­лось разрешить депутатам.

«Наши жилища не могут считаться «са­моволками», ведь родители ста­вили их после войны, а мясокомбинат выделял землю. Правда, и доказательств не нашлось. С 2015 года началось узаконение. Все мы периодически пытались провести его, да не сумели: то паводок, то железная дорога, то электроли­нии, которые, кстати, протягива­лись уже по существующему по­сёлку в 1969 году», - обратилась Вера Андреева, жительница п. Мясокомбинат.

Самовольные строения, воз­ведённые более полувека назад, оказались без права на существование и под угрозой сноса, а хозя­ева без необходимых документов – на грани выселения. Помочь уза­конить на законодательном уров­не земельные участки и стоящие на них жилые дома вызвались депутаты Народного Хурала Ла­риса Крутиян и Михаил Гергенов. Они работают на избирательных округах преимущественно посел­кового типа, которые составляют большую часть Улан-Удэ. Только на округе Ларисы Крутиян смог­ли узаконить около 700 земельных участков (Мясокомбинат, Юж­лаг, Тальцы).

Для эффективной формы вза­имодействия с населением ре­спублики в ноябре 2018 года опробовали форму проведения выездного приёма граждан в Тун­кинском районе с участием депутатов. Они провели приём граж­дан и обсудили с главами местных органов власти актуальные про­блемы жителей района. Как от­метили парламентарии, эффек­тивность выработанного формата работы с муниципалитетами не вызывает сомнений - его практи­ка необходима для плодотворной совместной работы и с органами МСУ, с и депутатами всех уровней.

Руководство к действию

Деятельность общественной приёмной играет важную роль и для законотворческой работы депутатов, и для граждан. Анализ обращений, которые к нам посту­пают, позволяет понять, с какими проблемами сталкиваются люди, определить болевые точки. Число обращений жителей республики в общественную приёмную растёт с каждым годом. За два года, 2017 и 2018, поступило 861 письмен­ное обращение, только за первый квартал 2019-го - 100. Такая же картина наблюдается и на личном приёме граждан. В 2017 году к де­путатам обратилось 202 человека, в 2018-м – 246, за этот первый квартал - 186. Это свидетельству­ет о том, что социально-экономическая жизнь населения не стано­вится лучше. При этом постоянную работу с избирателями на своих округах ведут депутаты, работаю­щие на непостоянной основе.

Обращения по вопросам соци­альной защиты населения состав­ляют 25 % от общего количества обращений. Это достаточно высо­кий показатель заинтересованно­сти людей в решении некоторых проблем. В частности, это вопро­сы о размерах и регулярности выплаты зарплаты и пенсий, малоимущих граждан, нуждающих­ся в жилых помещениях, допол­нительных гарантий детей-сирот, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, увеличения размера льгот социально неза­щищённым категориям граждан, предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и комуслуг отдельным категориям граждан, о мерах соцподдерж­ки реабилитированным лицам, пострадавшим от репрессий. Наибольшее число обращений по­ступают от людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с просьбой оказать материальную и финансовую помощь. В процент­ном соотношении с общим коли­чеством обращений такой блок составляет 27 %.

Значительное количество жалоб поступает по проблемам, связан­ным с работой жилищно-коммунальных служб, благоустройством придомовых территорий, с разви­тием инфраструктуры и вопросам перевозок пассажиров (13 % от об­щего количества обращений).

Количественный и качествен­ный анализ обращений – это свое­го рода статистика, руководство к действиям не только депутатов, но и всех уровней власти, как испол­нение их публичных обязательств. Поток обращений, поступающих в Народный Хурал, не уменьшается, причём вопросы зачастую носят одинаковый характер. Важно ор­ганизовать работу общественной приёмной таким образом, чтобы проблема человека, с которой он обратился, разрешилась, а госу­дарственная власть соблюдала права граждан нашей республики.

Фото отдела по работе со СМИ НХ РБ