Добровольческая помощь при ЧС может стать более эффективной, если правильно ее организовать. В этом направлении несколько лет успешно работает АНО «Добровольческий корпус Байкала» (ДКБ).
В этом году организации исполняется пять лет. Ее история началась в 2015-м, когда в республике, как и по всей стране, бушевали лесные пожары. Тогда волонтеры и просто неравнодушные люди, понимая всю тяжесть складывающейся ситуации, решили оказать помощь государственным противопожарным службам, в течение не одного месяца боровшимся с огненной стихией.
«СИБИРСКИЙ ПАТРУЛЬ»
Одним из первых Солбон Санжиев тогда самостоятельно отправился в полыхающий Прибайкальский район. Как признается командир ДКБ Андрей Бородин, его пример, а также деятельность в соседних регионах, где создавались добровольческие отряды, вдохновили организовывать работу по сбору средств на инвентарь, продукты питания и снаряжение для отрядов авиационной пожарной службы, а также на оборудование для добровольцев, чтобы те смогли принять участие в ликвидации ЧС. Самым первым был выезд на обустройство минерализованной полосы на сильно пострадавшем от огня полуострове Святой Нос. Итогом той работы стала регистрация АНО, получившей название «Добровольческий корпус Байкала», его цель – организация проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ
С 2015 по 2019 год члены ДКБ совершили более 50 выездов на тушение природных пожаров, провели множество общественных инициатив, мастер-классов, семинаров и классных часов. С тех пор организация успела выиграть президентские гранты, субсидии МЧС, поучаствовать в ликвидации последствий огненной стихии в Черемушках Прибайкальского района, торфяных пожаров в Кабанском районе, мучавших местных жителей годами.
В этом году организация на средства президентского гранта запустила проект «Сибирский патруль». Фактически это расширение другого их детища - проекта «Байкальский патруль».
- Каждый год на майские праздники люди выезжают на природу, жарят шашлыки, тем самым увеличивая вероятность возгораний из-за костров. Мы выезжаем в пожароопасные районы, организовываем полевой обучающий лагерь, проводим так около недели, патрулируя территорию и ведя информационно-просветительскую работу среди отдыхающих. Как только появляется угроза травяного или лесного пожара, мы оперативно реагируем, - отмечает Андрей Бородин.
Идея «Сибирского патруля» заключается в том, чтобы распространить имеющийся опыт обучающих полевых лагерей и на соседние регионы. В 2020 году провели их в Забайкальском и Красноярском краях. Там местных добровольцев обучили технологиям тушения лесных пожаров, работе с оборудованием, коммуникации с населением.
За 3 года участия в президентских грантах у корпуса сформировалась хорошая материально-техническая база: палатки, мебель, котловое оборудование.
При поддержке ведущих российских и международных компаний ДКБ также создал Ресурсный центр противопожарного добровольчества в Сибири, который вместе с госструктурами участвует в тушении природных пожаров и первыми прибывает на место огненной катастрофы.
- Восемь крупнейших компаний перечислили нам по 300 тысяч на поддержку группы добровольных пожарных. Экипировка одной группы из 10 человек в эту сумму и обходится: это мотопомпы, воздуходувки, ранцевые огнетушители, спецодежда, а также прививки, обучение. Проект уникален тем, что наша местная бурятская организация работает с такими крупными брендами. Здесь, конечно, степень доверия связана с Фондом президентских грантов, это своего рода гарантия для них, - рассказал Андрей Бородин.
Сейчас корпус ведет активную работу по созданию Ресурсного центра экологического добровольчества в Сибирском регионе. Единый центр должен обеспечить прозрачное и оперативное управление волонтерскими проектами, предоставить группам добровольцев кадровую поддержку и ресурсы для повышения квалификации. В условиях ЧС он позволит оперативно развертывать полевые лагеря и привлекать государственные и спонсорские средства для ликвидации бедствий.
- В идеале наша мечта - организовать экологический «Артек» на Байкале, - признается Андрей. – Дело в том, что ниша экологического движения для детей и подростков никем не занята, профильной программы подготовки у нас в стране тоже нет. Хотя именно сейчас это актуально как никогда – тут вам и ситуация с коронавирусом, с теми же пожарами. Экологическое мышление нужно прививать.
ОБЪЕДИНЁННАЯ КОМАНДА
Одно из новых направлений деятельности организации – создание на базе корпуса объединенного ресурсного центра, в который вошли сразу несколько добровольческих организаций на территории Бурятии. Они смогут обмениваться материальными запасами, инструментами, техническими средствами, оборудованием, а также плотнее сотрудничать при ликвидации ЧС и оказании помощи пострадавшим. Инициатива по созданию объединения поддержана ГУ МЧС по Бурятии, а также Республиканским агентством по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
В него вошли региональное отделение Центра по поиску пропавших людей «Лиза Алерт», «Большая Байкальская тропа», члены которой постоянно работают с туристской инфраструктурой в труднодоступной местности, Федерация экстремальных видов спорта «Байкальский экстрим», имеющая большой опыт реагирования в сложных ситуациях на воде. К ним присоединилась добровольная пожарная охрана, которая работает в сельских поселениях Бурятии.
Первое совместное учение пройдет на Левом берегу уже на этой неделе. Главная его цель, как признается Андрей, - это отработка действий в условиях масштабного наводнения, что особенно актуально с приходом полноводного периода, когда реки рискуют выйти из берегов и затопить находящиеся поблизости жилые дома.
ВОЛОНТЁРСТВО ПО-НОВОМУ
Как считают в ДКБ, организация тушения пожаров постепенно должна прийти к западной модели. Как известно, в некоторых странах вообще нет государственной пожарной охраны, все держится на добровольчестве. Важно привлекать к этой деятельности состоятельных людей, предпринимателей, общественников, госслужащих, которые в случае чего могут, уже получив определенные знания, присоединиться и помочь в ликвидации ЧС.
- Нужно развивать понятие гражданской обороны. У нас в Бурятии к этому отношение непонятное, мы пытаемся всех объединить, и все время возникают вопросы: «А кто эти люди, кто организаторы?». В республике никто не знает, что нужно делать с людьми, которые готовы реагировать на ЧС, - добавляет Бородин.
За годы непосредственной деятельности у «Добровольческого корпуса Байкала» накопился солидный опыт, который следует систематизировать и передать.
Когда в прошлом году в районах было наводнение, очень большая нагрузка легла на работников местной администрации по определению людей, находящихся на территории затопления. По базам данных - одно количество, а фактически - в два раза больше. Все это нужно учитывать при организации пунктов временного размещения, чтобы места хватило всем. Задача добровольцев – составить списки всех, кому нужна помощь, учесть маломобильных, домашних животных и скот.
Опыт Тулуна Иркутской области показал, что некоторые жители решают все же остаться в затопленных домах. Таких людей нужно зарегистрировать, держать с ними связь, составить график их сопровождения, привозить продукты. На случай мародерств вести патрулирование местности. У государственной системы на решение таких вопросов нет ни денег, ни полномочий. А с этими людьми тоже нужно работать.
Учитывать нужно и потребности тех, кто помогает бороться с последствиями катастрофы. По возможности озаботиться разнообразием продуктов, потому что от этого зависит психологический климат в коллективе отряда. Такие неочевидные моменты в административном режиме не просматриваются, только при работе на месте, в самой гуще событий.
Остро стоит проблема общей неорганизованности безвозмездной помощи. Например, люди отправляют самую разную одежду, которую предварительно нужно отсортировать по размеру, росту, цвету, чтобы не возникало ситуаций, когда нуждающимся ничего не подходит, слишком много детской одежды, а взрослой - дефицит, или наоборот.
В целом, по мнению командира ДКБ, службы по ликвидации ЧС в условиях происшествий пока не до конца понимают, как правильно работать с добровольцами, у них нет времени разбираться, что это за люди, и чаще всего им отказывают. Хотя зачастую последними движет искреннее желание помочь.
- Как раз в рамках этих учений мы готовим добровольцев как бригадиров, которые могли бы управлять и организовывать работу этих людей. Рассчитываем: один бригадир на 10 добровольцев, который быстро введет их в курс дела, - объясняет Бородин.
БУРЯТИЯ - В ЛИДЕРАХ
В целом, по его словам, Бурятия – один из передовых регионов в плане изменения отношения и восприятия природных пожаров. Власти работают, растет количество специальной техники, число сотрудников авиалесоохраны увеличивается, усиливается интенсивность патруля с воздуха, особенно в период высокого класса пожароопасности. Сокращаются территории зон контроля в удаленных участках леса, где согласно закону можно не тушить возгорания.
- У нас 87 % лесных пожаров тушатся впервые сутки, они не разрастаются, и это при нормативе 65 %. Республика на хорошем положении. Активно штрафуют за нарушение пожарного режима. Зампред Правительства республики Пётр Мордовской выстраивал эту систему, здесь и лесники, и МЧС, и МВД. Мы сами уже не тушим, хотя можем. Успевают тушить пожарные, лесоохрана, - говорит Бородин.
Автор: Антон ИРШУТОВ
Фото: Анна Огородник